堅守生態優先綠色發展不動搖
——石棉縣建縣70周年以來生態建設取得重要成就

○文圖/ 王 敏

石棉縣1952年建縣，是全國唯一以礦命名的縣。地處雅安、涼山、甘孜三市（州）交匯地帶，是內地通往云南、西藏兩省區的重要通道，素有“民族走廊”之稱。建縣70周年以來，縣委縣政府始終貫徹落實綠水青山就是金山銀山的理念，堅守發展與保護兩條底線，石棉的自然與生態建設取得了一系列的重要成就和寶貴經驗，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷地增強。

天然林資源穩中有升

石棉縣嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求組織工程建設，全縣202萬畝天然林資源得到有效保護，完成公益林建設60.17萬畝，妥善安置富余人員588人，共減少森林資源消耗120萬立方米，林業用地面積增長7萬畝，有林地面積由1997年的178.55萬畝增加到270.2萬畝，活立木蓄積由1574萬立方米增加到2397.68萬立方米，森林覆蓋率上升到69.86%，比工程實施前提高了近20個百分點，實現了森林面積、蓄積雙增長。

退耕還林實施順利

實施退耕還林工程以來，共完成退耕還林21.6萬畝，面積保存率100%，其中：坡耕地退耕還林10.3萬畝，荒山荒地造林11.3萬畝。退耕還林工程建設任務覆蓋全縣12個鄉鎮（街道），涉及473個村民小組、22338戶農戶78200人；栽植杉木、榿木等生態林3.6萬畝，板栗、核桃等兼用林6萬畝，枇杷、黃果柑等經濟林0.7萬畝。退耕還林工程的實施，大大增加了我縣森林面積，改善了我縣生態環境，促進了農村產業結構調整，增加了農民收入，退耕農戶人均獲得補助資金5786元，起到了良好的惠民濟民作用。

野生動物保護及自然保護區建設成效顯著

石棉縣境內有貢嘎山、栗子坪兩個國家級自然保護區，是長江上游重要的生態屏障，是全球34個生物多樣性保護地之一，是國家重點生態功能區，先后放歸大熊貓9只，被授予“中國大熊貓放歸之鄉”，保護區現有國家重點保護野生植物10種，國家一級重點保護野生動物14種、二級重點保護野生動物40種，是大熊貓、珙桐、紅豆杉等數十種珍稀瀕危野生動植物共同的家園。為科學保護和復壯區域大熊貓種群，抓實大熊貓國家公園建設，抓好資源管理與保護，累計完成了區域內480臺紅外相機安裝，回收野外有效野生動物活動照片、視頻46.4萬余份；完成了32只大熊貓DNA數據收集和分析，并成功建立了大熊貓DNA數據庫，開創全國自然保護區野外大熊貓個體化管理先河，夯實了自然保護區生態建設基礎。

茂林修樹

地災防治能力提升

石棉縣建縣之初，因獨特的地理位置和礦產資源優勢，伴隨“三線建設”，主要發展礦業經濟，助力全國工業發展。一方面受自然條件影響，另一方面又因泥石流、滑坡等地質災害頻發。2013年，習近平總書記提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。縣委縣政府始終堅持這一生態文明建設的理念，堅守發展與保護兩條底線，改變了以往粗狂的開采模式。通過不斷實踐，并結合石棉實際，不斷建立健全“縣、鄉（街道）、村（社區）、組”地質災害四級群測群防體系，堅持摸清隱患底數為“第一抓手”，完成了全縣12個鄉鎮（街道）115處隱患點排查，建設落地應急避險常備安置點41處，我縣群策群防隱患點實現了全覆蓋。

生態修復明顯轉變

保護綠水青山，就是保護民生福祉，修復和提升生態功能，才能使綠水青山提供更優質的生態產品、滿足人民日益增長的美好生活需要。建縣以來，我縣積極爭取并相繼開展實施巖溶地區石漠化綜合治理、干旱半干旱地區生態綜合治理、礦山治理及生態修復累計開展巖溶地區石漠化綜合治理中，人工造林660.2922公頃、封山育林2753.06公頃；開展干旱半干旱地區生態綜合治理中人工造林2250畝；開展礦山復綠1343.043畝。在此基礎上，還開展松材線蟲疫木除治等林業有害生物防治工作，推行了林長制工作，極大的提高了植被覆蓋率和水源涵養能力，減少水土流失的發生，改善了區域生態環境和景觀環境，拓寬了綠色發展渠道。

綠色發展效益初顯

近年來，石棉大力發展以庫區、高山湖泊、雪山溫泉等自然風光和大熊貓文化、民族風情融合發展的森林生態旅游業和林業產品，創建豐樂鄉、安順場鎮、回隆鎮、美羅鎮、王崗坪鄉等5個市級森林小鎮；創建草科鄉1個省級森林小鎮；創建孟獲村、江壩村、安順村、新民村、坪陽村5個國家森林鄉村；創建栗子坪度假山莊、草科神龍溫泉度假村、草科興悅溫泉度假村等3個森林人家；創建栗子坪度假山莊、草科神龍溫泉度假村、強盛農貿有限責任公司、草科新悅溫泉山莊4個省級森林康養人家；創建王崗坪1個省級森林康養基地；創建幸福美麗新村92個，市級綠美新村35個，市級四好村72個，省級四好村17個；石棉巨型核桃和石棉指核桃獲得中國地理標志商標證明，打造獨具石棉特色的森林旅游品牌和林產品，推動了縣域經濟高質量發展。2011年和2012年，石棉縣先后評為四川省級生態縣和省級綠化模范縣。