職業院校公共實訓基地現狀分析與對策研究

劉冬祥　劉風娟　林有超

[ 作者簡介 ]

劉冬祥，男，山東諸城人，煙臺工程職業技術學院，講師，本科，研究方向：高等職業教育研究。

劉風娟，女，山東文登人，煙臺工程職業技術學院，教授，本科，研究方向：教育教學。

林有超，男，山東棲霞人，煙臺工程職業技術學院，副教授，本科，研究方向：高等職業教育。

[ 摘要 ]

文章從對部分國家高職院校實訓基地調研出發，首先分析職業院校形成與發展的背景，結合調研發現的實際情況，列舉幾個問題進行分析，進而得出在新形勢下發展實訓基地建設的重要性。最后，通過大量調研、分析得出，當今校內實訓基地不能只注重形式而不強調內容深度，深度才是決定形式的關鍵性因素。

[ 關鍵詞 ]

職業院校;實訓基地;新時代;新高職

中圖分類號：G71

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.03.027

黨的十九大的召開，標志著我國進入了實現中華民族偉大復興的新時代，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握教育改革“九個堅持”和“六個下功夫”，牢記立德樹人的根本任務。按照崗位變化的需求，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈有機銜接，德技并修，以內涵發展提高質量，適應時代發展的目標。面對新高職、新目標、新任務、新要求，我們要不斷思考新時代下實訓基地的建設方式，做到讓政府滿意、企業滿意、社會滿意。為此我們進行了各種形式的調研，現將調研情況進行匯總。

1 調研方法

1.1 走訪調研

對部分國家示范高職院校實訓基地的考察調研。分別赴寧波職業學院、濱州職業學院、華為全球培訓中心等地，進行了基于學院層面以及地域層面的實訓基地建設調研。

1.2 信息調研

通過網上信息資料查詢等方法，重點關注國家和省市發改委、教育部、教育新聞等重要網站，以及到兄弟院校官網上對實訓基地有關理論研究、政策、建設成果、管理模式等進行了調研。

1.3 專家咨詢及研討

通過專家研討會、訪談等方式，與合作企業充分溝通交流，對公共實訓基地的功能定位、實驗實訓設備型號及參數等進行了論證與研討。

2 調研內容

2.1 政策學習

2019年1月，國務院發布《國家職業教育改革實施方案》，文件指出：與發達國家相比，與建設現代化經濟體系、建設教育強國的要求相比，我國職業教育還存在著體系建設不夠完善、職業技能實訓基地建設有待加強等問題。鼓勵職業院校建設或校企共建一批校內實訓基地，提升重點專業建設和校企合作育人水平。積極吸引企業和社會力量參與，指導各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經驗，探索創新實訓基地運營模式。提高實訓基地規劃、管理水平，為社會公眾、職業院校在校生取得職業技能等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐。要組織實施好重點項目，體現改革導向，抓好中國特色高水平高職學校和專業建設計劃、高水平實訓基地建設、產教融合建設試點、薄弱學校改善基本辦學條件、1+X證書制度試點、職業培訓、課程和教材建設、“雙師型”教師隊伍建設、“數字校園”建設、“魯班工坊”項目等。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育，習近平總書記親自主持中央全面深化改革委員會會議，審議《國家職業教育改革實施方案》，李克強總理在《政府工作報告》中對發展職業教育提出很多政策措施，王滬寧同志多次批示要求推動職業教育改革發展。時代已對職業教育提出了新的要求，判斷職業院校辦學質量有很多指標，根據實訓基地建設情況就可以粗略看出學校辦學定位、辦學理念、辦學模式和教學改革等，實訓條件可以充分說明職業院校的產教融合、校企合作、工學結合情況，所以實訓基地的建設是一個學校發展情況的體現。

2.2 學習之思考

2.2.1 新時代背景下高職院校的發展

（1）德技并修。《國家職業教育改革實施方案》指出：“落實好立德樹人根本任務，健全德技并修、工學結合的育人機制，完善評價機制，規范人才培養全過程。”立德樹人是今后衡量一個學校一切工作的根本標準，尤其是學校的人才培養，包括實訓基地建設，也要考慮是否有文化育人的因素。高等職業教育進入了新時代，新高職必然有新目標、新任務、新要求，所以必須要德技并修，更加彰顯類型特色，走內涵發展。

（2）新需求、新目標。職業教育的新目標就是適應時代發展的需求。對于高職院校來講，新需求也就是滿足崗位職業變化，一是學校應該增開什么樣的新專業，二是產業轉型升級對我們原來專業的新要求，也就是說原來的專業要按照新要求來改造建設，那我們的實訓基地建設自然不能脫離開我們的新目標，要圍繞新目標去建好我們的基地。

（3）新矛盾、新任務。新任務就是要解決時代的新矛盾。一是基本功能發展不平衡。高職院校三大功能：人才培養、技術服務、社會培訓，三者相互促進，共同提高。高職院校發展到現在，自身存在著不平衡、不充分的問題，解決以上問題就是新高職的一個任務。如崗位能力培養和技術服務發展不平衡，往往導致技術服務能力差。評價高職院校技術服務水平量化指標是質量年報中的技術服務到款額，而定性指標應是為企業、為行業的服務能力。那么影響技術服務能力的因素是什么呢？是教師和實訓基地。如果學校技術服務開展得好，那么學校肯定有一支應用能力很強的師資隊伍;另外，也肯定有產、學、研三位一體的實訓基地，試想如果實訓基地里沒有技術服務創新平臺，教師空手到哪里去做技術服務，所以實訓基地是一個很重要的支撐。二是就業導向與發展導向的問題。這些年每個高職院校都是以就業為導向，學生畢業就能夠就業，也就是說學校重視的是崗位能力培養，重視的是職業性的一面，所以實訓基地大多是簡單訓練的場所，崗位技能培養得很好，但高等職業學校的高等性體現在哪？應體現在專業教育的水平，加強專業教育是培養一個人掌握基本知識、基本技能、綜合能力、應用能力、創新能力，學生可遷移能力強，全面發展的能力就強，學生在學校能經常把生產中的實際問題作為課題進行研究，那么到了工作崗位就能發現并能解決工作和生產中的實際問題。專業教育和崗位能力培養的實訓基地建設是不一樣的，所以到一所學校一看實訓基地設施就明白學院的定位是高等性還是職業性。目前階段二者之間的問題處理是不平等的，過于強化職業性，過于強化崗位能力培養，而忽視了專業教育。如果這個問題處理不好，我們的教育質量是得不到社會認可的，試想社會上有多少人把我們的學生當作大學生看待？為什么企業不把我們的學生當作大學生來看，因為學生只具有簡單的操作能力，學生就業崗位可憐，拿到的工資可憐，為什么？這就是我們現階段就業導向與發展導向不平衡問題，沒有辯證地處理好。三是供需錯位。學生崗位所用的和所學的錯位。學校的教師總覺得培養出來的學生是社會需要的，教的內容是很有用的。丁金昌明確指出，現在的供需錯位非常嚴重，尤其是新時代，錯位更加嚴重。錯位在什么地方呢？學校花了大量財力、時間去訓練學生在實際工作崗位中用不到的簡單技能，違背了學生的就業理念。其表現在兩個地方，第一，學校里教的技能現在已經過時了;第二，專業定位不能滿足學習個體對職業的選擇。

2.2.2 新時代建設什么樣的實訓基地

從目前背景下高職院校的發展中不難看出，實訓基地的建設必須滿足以下要求。

（1）教學改革決定基地建設。學校的優勢是在培養優秀人才的同時為企業進行技術服務，課程始終是人才培養的核心，課程改革要體現職業性，是提高教學質量的根本保證，課程體系重構要體現高等性，實訓基地是課程改革的支撐。傳統的實驗室只具備單一功能，比如驅動、控制、測量，現在已開始進行整合，出現了一體化的實驗室。姜大源研究員認為，最好是一個專業在一個平面里進行，衛星式的布置，中間有一個組合實驗區，這個實驗區可以進行組合。從單功能到多功能再到一體化，由學科體系向行動體系發展，由知識本位向能力本位發展，由剛性設施向柔性設施發展，由單一功能向多元功能發展，由驗證實訓向生成實訓發展，從構成養成到生成，從驗證性向建構性，這是很大的轉變，教學儀器的選擇要從這些方面思考，這樣有利于學生發展。

現代高職教育必須建立與之相適應的實踐教學基地，即“教學工廠”。高職專業課實踐教學的課時數要超過總課時的50 %，根據高職的實踐教學體系設計必須是系統化多層次的。第一個層次是基本技能訓練。具有“學做合一”功能的教學場所。不同專業教學場所的形態可以不相同。第二個層次是綜合技能訓練。通過“教學做”運行模式，按市場化機制運行。第三個層次是創業創新能力培養。高職院校與行業企業合作成立研發中心，在“教師帶學生”的研發中培養學生的創業創新意識和能力，實現綜合技能實踐與應用能力提高相結合。

（2）“三個合一”實訓基地

“三個合一”校內實訓基地的建設模式是由“課堂與實訓室合一”的學做合一基地、“實訓與生產合一”的校企合一生產性基地、“畢業設計與開發服務合一”的技術服務中心三部分構成。

“三個合一”校內實訓基地對培養學生動手能力、讓學生扎實掌握綜合技能具有十分重要的作用，成為培養高技能人才的關鍵環節，為他們順利走上工作崗位和可持續發展奠定了基礎;是提高辦學質量、增強社會服務能力的必要手段;是解決實訓教師短缺的有效措施，可以吸引一批行業企業的“能工巧匠”來校任教，開展社會培訓、技術創新與服務，實現校企人力資源共享。

2.2.3 如何提高校企合作的深度

教育部副部長袁貴仁認為，職業教育的一個根本點在于解決“校企合作”問題。

校企合作不在形式，而在內容和深度，從育人角度出發，要把理論知識學習、職業技能訓練實際工作經歷三者結合起來，是產教融合的具體體現。校企合作的具體形式是工學結合，是在實際崗位接受職業指導和職業訓練的工作，關鍵是實際崗位、指導、訓練，只有這樣才能提高培養質量。

2.3 調查發現的問題

（1）實訓基地建設誤區，沒能實現產學研一體化的功能。

（2）沒有企業真實項目，照本宣科，空洞無物。

（3）投入較大，但閑置率高，更新速度跟不上社會發展。

（4）校外實習、實踐流于形式，缺乏校企共贏模式。

（5）管理機制不靈活，缺乏長期規劃和頂層設計。

（6）沒有體現校企合作的靈活多樣性，難以服務區域產業和當地企業。

3 做法和建議

在廣泛調研的基礎上，對高職院校實訓基地建設取得的成效以及存在的問題進行全面客觀的分析，并針對調研發現的問題，堅持取長補短原則，結合煙臺工程職業技術學院的實際情況，對學院實訓基地建設提出了一些建設性意見。

（1）搭建人力資源開發服務中心，以加強校企深度合作。

（2）搭建技術創新服務平臺，以促進成果轉化和創新設計。

（3）搭建財務云共享服務中心，實現校企合作雙贏。

（4）搭建智能制造技術應用中心，以前沿技術服務區域。

（5）搭建心理咨詢服務平臺，打造學院心理健康教育品牌。

（6）打造跨境電商培訓基地，助力農村精準扶貧與創新創業。

4 結語

我國的經濟發展形式在不斷地發生著變化，經濟結構優化升級，發展動力轉向創新驅動，發展方式向提高技術含量、提升產品結構、提高產品附加值轉變，對技術技能人才提出了更高要求。作為培養高端技術技能人才的高職院校，應主動自覺地加快專業結構調整，促進專業轉型升級，培養符合經濟發展需要的技術技能人才，為社會作出更大貢獻。

參考文獻

[1]國家職業教育改革實施方案[J]. 教育科學論壇，2019（6）： 3-9.