中央蘇區黨內政治文化建設探析

唐靜芳 覃月

黨內政治文化是中國共產黨在長期政治生活實踐中形成并傳播政治價值理念和行為模式的總積淀，體現并影響黨員、干部政治行為的精神因素，具有價值導向、理想信念和行為約束等功能。中央蘇區時期黨進行了局部執政的偉大預演。為了強化黨的政治建設，切實提高黨執政的能力和鞏固新生蘇維埃政權，軍隊和地方黨組織都特別重視政治文化建設，為鍛造一個堅強的布爾什維克政黨進行了不懈的實踐探索，取得了黨內政治文化建設的寶貴經驗。借鑒中央蘇區時期有關黨內政治文化建設的制度、理念、經驗及做法，對新時代黨員干部堅定信念、提升政治品質以及凈化黨內政治生態具有重要參考價值。

一、加強蘇區黨內政治文化建設是鍛造堅強的布爾什維克黨的迫切要求

中央蘇區是在四面白色恐怖的條件下，通過黨和紅軍艱苦卓絕的革命斗爭而形成的紅色割據區域。由于國民黨的嚴密封鎖和軍事上頻繁“圍剿”，黨內出現了一些理想信念動搖、“左”傾思想蔓延和貪污腐化現象滋生等問題，使黨員、干部的純潔性受到污染。這時迫切需要加強黨內政治文化建設，以培育良好的黨內政治生態，以風清氣正的黨內環境推動革命事業繼續向前發展。

1.黨內對革命的悲觀懷疑情緒影響黨和紅軍的戰斗力。1929年1月14日，毛澤東和朱德率領紅四軍主力部隊離開井岡山，轉戰贛南、閩西。部隊在轉移過程中軍事上一度接連受挫，黨和紅軍內少部分人的革命信念產生動搖，“紅旗到底打得多久”的疑問以及“二月來信”使悲觀情緒在革命隊伍中迅速泛起，對革命發展極為不利。面對蔣介石對中央蘇區的軍事“圍剿”，時任共產國際遠東局書記米夫認為，在敵人優勢兵力的壓迫之下，朱毛堅守的根據地將會被迫撤退，我們能做到的是“盡一切努力不撤離這個地區。我們要集中黨的一切力量去完成這項任務”[1]P502，“使紅軍不至受到白軍的打擊和被殲滅”[2]P334。無奈、悲觀、懷疑情緒在黨內開始蔓延，嚴重影響黨和紅軍的戰斗力。加上時局的動蕩、斗爭的流動致人員大量流失，黨在中央蘇區各地采用“擺攤子式”方法發展黨員，大量農民和小資產階級分子不斷被吸納進來，大量非無產階級思想充斥、擠兌黨員的價值理念空間，而此時“黨的領導機關對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育”[3]P78。當戰局緊張、革命形勢處于低潮時，這些人容易出現思想動搖，犯流寇主義、盲動主義和逃跑主義錯誤，若不及時糾正，黨則難以擔負起領導偉大的革命斗爭任務。這就需要營造信念堅定的黨內政治文化，以確保黨員對革命方向的堅定性，從而提升黨和紅軍的作戰能力。

2.黨內嚴重的“左”傾思想和教條主義窒息黨的生機和活力。大革命失敗后，中國革命轉入低潮。“由于對國民黨屠殺政策的仇恨和對陳獨秀投降主義的憤怒而加強起來的小資產階級革命急性病，也反映到黨內，使黨內的‘左’傾情緒也很快地發展起來了。”[4]P956“左”傾情緒一旦遇到合適的土壤和環境便會“片面發展和極端擴大”。1927年召開的黨的八七會議是黨在中國革命處于危急關頭召開的一次有著重要意義的會議，但由于對革命形勢的錯誤估量和沒有適時組織戰略上的退卻，助長了冒險主義和命令主義的傾向，為“左”傾錯誤開辟了道路。1930年6月11日，中共中央政治局會議通過《目前政治任務的決議》，標志著以李立三為代表的“左”傾冒險主義在黨中央占據統治地位。李立三接受共產國際“第三時期”理論，效仿蘇聯“城市中心論”模式，提出以武裝起義實現一省或幾省首先勝利的總暴動方案，照搬共產國際反右傾的指示和口號等，使黨內政治生活處于極不正常狀態。黨的六屆三中全會雖指出李立三的路線錯誤，但并未對其思想實質加以清算和糾正，不久后又形成王明的“左”傾教條主義錯誤。王明披著“馬列主義理論的外衣”，把共產國際決議和蘇聯經驗神圣化，強調要實現“中共更加布爾什維克化”“百分之百的布爾什維克”。這種全盤接受共產國際指示，不從客觀實際出發分析中國國情，機械理解馬列“本本”的“左”傾錯誤思想嚴重影響著黨員干部的思想觀念、價值判斷，并在長期政治環境作用下形成不良的黨內政治文化。為消除錯誤指導和錯誤路線的影響，挽救中國革命的前途命運，黨迫切需要營造正確的黨內政治文化新風，激發黨的生機與活力。

3.黨內存在的貪污腐敗和官僚主義風氣破壞黨的先進性和純潔性。中國共產黨是工人階級先進政黨，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，絕不容許黨內存在貪污腐敗和官僚主義風氣。然而，舊思想、舊風俗、舊勢力的土壤為貪污腐化的滋生提供溫床，使得在這片土壤誕生和成長的新生政權出現隱瞞、亂用、吞沒存款和公款，對所沒收的東西隨便占為己有的貪污腐化之風，“做一面旗子就花了9塊多大洋，兩根手槍絲帶，花去了1塊2毛4”[5]的鋪張浪費現象，以及有的領導干部只知下達命令攤派任務，不解決群眾柴米油鹽問題，不到基層做實際工作的官僚主義作風等。加之蘇維埃法律法規制度和監督制度的不完善以及工作要求的不明確、不具體，使得這些不良作風和現象更加嚴重，黨內生活極不健全，黨的形象和威信以及黨群干群關系受到嚴重影響，給蘇維埃造成嚴重負面影響。項英對貪污浪費行徑深惡痛絕，指出：“吞沒公款、營私舞弊等貪污行為，簡直是反革命行為”，“是蘇維埃政權下，絕不準許有的事”[6]P120-121，如有這些行為仍不悔改，非用革命的紀律制裁不可。因此，加強開展反腐敗斗爭，營造清正廉潔的黨內政治文化以純潔黨性、鞏固蘇維埃政權顯得尤為迫切和必要。

二、蘇區時期厚植黨內先進政治文化的有益探索

在嚴酷的戰爭條件下，蘇區廣大黨員干部仍然發揮自身主觀能動性，圍繞黨內政治文化建設進行了卓有成效的實踐創造，積累了寶貴經驗。

1.開展思想教育以營造信念堅定的黨內政治文化環境。理想信念堅定是黨員干部在革命戰爭時期面對各種錯誤思想時仍能堅守本心、堅持革命的立場和方向。要從根本上解決好理想信念問題，關鍵在把好黨員入口關，并加強馬克思主義理論學習教育，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本，做到內化于心、外化于行。[7]因此，黨采取謹慎地發展黨組織的方針，提升黨員隊伍的質量。1929年12月，毛澤東在《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中提出新的具體入黨條件，強調從“政治觀念”“階級覺悟”“忠誠”“犧牲精神”以及思想作風方面來考察新黨員，只有具備以上條件才能介紹其入黨。中國共產黨在招收黨員時嚴格按照入黨條件和標準從嚴發展黨員，嚴格履行入黨程序，把嚴入黨“關口”，對一些犯逃跑主義的黨員和負責人堅決開除，對投機分子入黨堅決阻止，從組織上確保黨員隊伍的質量。同時，黨還注重從思想上加強黨員的馬克思理論教育，使他們不僅組織上入黨，思想上也入黨。對此，中國共產黨開展靈活多變的政治教育，根據學員水平差異，開設普通班、特別班和干部班三種，并密切結合中央蘇區的革命任務，“以馬克思主義理論教育、黨的基本知識教育、時事與政策教育、黨員的紀律教育、黨內批評與自我批評、群眾工作的策略、革命的目前階段和它的前途問題等內容為核心”[8]，以創辦短期訓練班、馬克思主義研究會、個別談話等形式展開黨內教育。這不僅洗刷了黨內存在的非無產階級意識，糾正各種脫離馬克思主義原則的錯誤，使黨員干部更加堅定馬克思主義信仰，而且通過教育有效提升黨員的政治理論水平和思想覺悟，推動黨內生活更加政治化、科學化，黨內政治文化更加風清氣正。

2.開展糾“左”思想運動以開創實事求是的黨內政治文化新風。當正確路線確立并處于全黨指導地位時革命就會不斷取得勝利，當錯誤路線處于支配地位時革命就會遭遇挫折，甚至遭受徹底失敗的命運。正確路線的形成和執行離不開調查研究和集體領導與分工負責原則的發揮。中央蘇區時期，毛澤東為了打破“唯書”“唯上”的思想牢籠，糾正“左”傾錯誤，利用戰爭間隙在江西的興國、尋烏等縣做了大量農村調查，并根據社會情況制定出適合中國革命和建設發展需要的路線、方針和政策，提出“沒有調查，就沒有發言權”的著名論斷。劉少奇也表示，“我們對于實際情形的觀察，應該采取許多真實的材料，切實到群眾中去了解各部分群眾的生活與情緒……過去我們的許多錯誤，大半是因為對于實際情形的觀察和估量不能深切和正確的緣故”[9]P11。因此，在毛澤東的親身實踐和黨的號召下，黨內形成了深入實際調查、實事求是的思想路線。深入實際觀察和估量能夠避免“左”傾思想的侵蝕，“集體領導、集體研究、集體決定同時也是防范各種機會主義、創造性地開展工作的根本制度策略”[10]。在根據調查材料制定路線方針政策出現黨內分歧時，中國共產黨充分發揚黨內民主，“實行真正的民主集中制”，“實行集體的討論和集體的決定主要問題”[11]P320。當黨內存在不同意見時，黨員能夠在黨內進行深入地討論和爭辯，以少數服從多數，避免因少數人的獨斷專行、個人包辦導致重大決策失誤的出現，并對制定的正確方針路線實行分工負責以切實貫徹執行。廣大黨員以實事求是的思想路線和集體領導與分工負責的原則指導政治實踐，且在實踐中將其內化為與黨的價值理念相一致的思想認知、思想共識，從而形成實事求是、知行合一的黨內政治文化。

3.開展反腐倡廉運動以營造風清氣正的黨內政治生態。反腐斗爭的成敗關系到黨員干部隊伍的純潔性和革命事業的前進與發展。為了純潔黨性、維護新生的革命政權，中央蘇區開展了一場聲勢浩大的反腐倡廉運動。思想是行動的先導，腐敗現象的滋生首先從思想開始。因此，黨通過強化思想教育，推動廉政黨風形成，提高領導干部防腐能力。創辦多期培訓班、建立馬克思主義學校，以《國家和革命》《共產黨宣言》等為培訓教材，對領導干部針對性地進行反腐倡廉教育，以提高思想理論水平和思想覺悟。借助《紅色中華》發布公告、雜文、漫畫等，號召黨員領導干部要起帶頭作用，節省一切開支支援前線紅軍。在黨員干部的帶領下，黨內形成“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”的廉政黨風。反腐思想的形成不僅需要思想教育，還需要制度約束。對此，蘇維埃政府頒布了《政府工作人員懲辦條例》《工農檢查部組織條例》《懲治貪腐浪費辦法》《中共執行委員會二十六號訓令——關于懲治貪污浪費行為》等一系列法規制度，對行賄、浪費公款、貪污等犯罪行為的處理作出具體規定。[12]P62此外，黨還構建反腐監督機制，在各地方“設立控告局，懸掛控告箱;建立突擊隊，加強不時監督;設立巡視員和工農通訊員，形成監督網”[13]。同時，利用《紅星》《斗爭》《青年實話》等報紙對貪污腐化、營私舞弊等不良風氣進行公開揭露和批評，加強群眾監督和輿論監督，形成監督合力。通過教育與制度同向發力，黨員的思想認知和政治行為受到影響，清正廉潔的黨內政治文化隨之形成。

三、蘇區黨內政治文化建設實踐的當代啟示

中國共產黨在蘇區時期形成的一些制度、理念、經驗及做法，早已內化為中國共產黨獨有的政治文化和精神氣質，“并通過實踐把精神層面的黨內政治文化轉化為黨組織和黨員的思想認識、價值理念、行為方式和制度規范”[14]，規定著黨的建設的前進方向。獨有的黨內政治文化傳承至今，對強化黨內意識形態、提升黨員政治行為品質和凈化黨內政治生態發揮著重要作用。

1.以堅定理想信念抵制非主流意識形態。馬克思主義關于意識形態的論述是黨內意識形態的重要理論來源。部分西方國家企圖通過現代信息技術加緊自由主義、個人主義、本位主義等不良文化的滲透，沖擊馬克思主義思想文化陣地，擠兌共產黨員和普通民眾對馬克思主義信仰的價值理念空間，使黨內意識形態和民眾世界觀產生混亂。堅定黨員思想信念、做好黨內意識形態工作是黨內政治文化的題中應有之義。對此，黨員需加強思想教育，將蘇區時期黨內政治文化所倡導的堅定理想信念內化為自身價值理念，提升思想覺悟，從而強化黨內意識形態。廣大黨員干部可通過加強黨史學習，整合、汲取蘇區精神等優秀的紅色文化資源，以先輩先烈為標桿，以反面典型為鏡鑒，強化“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的價值觀內容，推進黨史學習教育常態化制度化，通過政治訓練不斷強化理想信念教育，引導黨員堅守共同的政治信仰和政治理想。與此同時，將批評與自我批評的政治品格貫穿黨內政治生活全過程，使黨員在任何情況下都能夠謙虛謹慎、修正錯誤，滌蕩思想上的塵埃污垢，增強自我凈化的能力。此外，在教育過程中要堅持黨管意識形態，這是堅持和鞏固馬克思主義主流意識形態指導地位的根本保證。繼續加強黨員干部對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習，從而不斷加強黨對意識形態工作的領導。堅持用唯物辯證法引導黨和人民辨析非主流意識形態的實質和危害，從而凝聚全黨全社會共識。積極反對和抵制錯誤言論與錯誤思潮，提升辨別政治是非、保持政治定力和增強抵御心理屏障的能力，從而堅定理想信念。

2.以求真務實態度優化黨內政治行為文化。黨內政治行為文化是黨內政治文化的規范性要求，是在黨內政治文化中實踐層面的具體表現，對黨員干部從政行為品質有著引領力和約束力。當前，黨內存在的一些形式主義、官僚主義、弄虛作假等不良作風，與黨內所倡導和弘揚的公道正派、實事求是的價值觀相違背，嚴重影響黨員干部的價值取向和行為方式。這就需要繼承蘇區時期實事求是的思想路線，以求真務實態度在實踐中提升廣大黨員的政治行為品質，實現以文化人、以文育人。廣大黨員干部在行動上做到求真務實，需要以思想教育來提升黨員干部的自覺性。因此，通過開展教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育常態化，教育黨員、干部牢記全心全意為人民服務是堅持求真務實的根本準則，只有把人民的最高利益放在首位才能從實踐中做到求真務實。與此同時，在教育中引導黨員樹立問題導向意識，把工作調查研究的著力點放到解決民生、黨建的緊迫問題上，之后圍繞研究的問題關注其事物的發展動態或異常點，探求變化規律，預測發展趨勢，并以求真務實精神去抓落實，在實踐中提升善于發現問題和研究問題的能力。值得注意的是，求真務實精神的落實不是在實踐過程中機械做事，陷入事務主義，也不是“作秀式”“盆景式”“蜻蜓點水式”調研方式，而是力戒官僚主義和形式主義，克服不想為、不作為、亂作為的問題，在深入分析思考上下功夫，深入實際扎扎實實解決存在的矛盾和問題，做到抓鐵有痕、踏石留印，從而使崇尚實干、務求實效的黨內政治行為文化不斷得到豐富和優化，人們在文化熏陶下由行為被動轉向行為自覺。

3.以切實有效措施凈化黨內政治生態。在當前跨文化交流交融和多元社會思潮紛繁激蕩的背景下，各種西方社會思潮、封建文化殘余、“官本位文化”、圈子文化和碼頭文化等腐朽政治文化正以一種駁雜交織和隱蔽滲透的方式對黨的政治肌體進行侵蝕，尤其是傳統腐敗和新型腐敗相交織的問題嚴重影響黨的純潔性和先進性，使黨內政治生態不清明。這時，凈化黨內政治生態需要多管齊下、久久為功。習近平總書記在浙江考察時指出，要把黨員干部的經常性教育管理抓實。黨可借助傳播媒介開展廉潔教育，強化黨員政治教育和正向價值引領。例如，充分利用人工智能、大數據、“兩微一端”、“智慧建黨”、“時事發布”等新媒介，以多樣、平面、互動方式傳播清官廉吏人物故事、正反面典型案例，將黨的廉潔價值理念、價值原則通過科技和信息技術輻射到黨員生活的方方面面，使黨員干部自覺接受黨內政治文化的滲透性教育，從而夯實價值根本，校正精神坐標，增強政治定力和抵御腐敗能力。此外，黨的紀律規矩是黨內政治文化的制度化形態，更是政治行為的標尺。“如果沒有堅定的紀律意識和嚴格的紀律規矩管束，黨內政治文化會失范，黨內政治價值觀會扭曲”[15]，組織會渙散、紀律會松弛。因此，在加強媒介傳播教育的同時，也要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。既要扎緊扎牢制度籠子、加強紀律教育、做好懲罰治理，使黨員、干部做到“心中有戒”，不敢“胡作非為”，也要健全群眾監督、法律監督、輿論監督機制，形成權力監督覆蓋、黨員干部行為規范的制度體系，讓腐敗行為無處可藏。以黨規黨紀的嚴肅性、監督的透明性抑制不良政治文化的生存空間，從而營造正氣充盈的政治生態。

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[基金項目]2020年度國家社科基金項目“革命文化對共產黨人初心使命的涵養價值及其實現機制研究”（編號：20BKS204）。

[作者簡介]唐靜芳（1995—），女，廣西師范大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化;覃月（1997—），女，廣西師范大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯 / 彭月才