縣鄉干部為何不愿當“中層”了

今年年初，一名基層干部在某網絡平臺上匿名提問：“怎么做可以不當鄉鎮黨政辦主任？”有人支招說：“可以說身體不好，不能適應高強度工作，怕辜負組織的信任。”這名干部最后表示，這個崗位工作壓力太大，自己準備再找鄉鎮一把手聊聊。

這樣的情況在基層并非個案。據西南某縣通報材料顯示，兩名黨員干部因拒絕組織提拔而被嚴肅處理。記者發現，當前部分縣鄉中層干部崗位吸引力減弱，有的基層干部不想晉升至此類崗位，有的已任縣鄉中層干部選擇通過遴選、借調等方式逃離。

縣鄉干部為何不愿當“中層”？多名縣鄉中層干部表示，想替基層群眾辦實事，但實際情況中往往會遭遇意想不到的堵點難點。

下擠上壓，易成“矛盾樞紐”。“有時候一個會議剛結束，上級就問‘領導小組成立了沒有，方案形成了沒有，下村檢查了沒有……”西南某鄉一名中層干部告訴記者，層層傳導之下，村干部也感受到壓力，一些人提出辭職，“我是不敢嚴厲批評村干部的，如果他們‘撂挑子，很多工作就沒法開展”。

“一些審批事項上級審批不及時，群眾有意見，問責起來板子會打到自己的身上;下屬執行不到位，出了差錯也得自己擔責。”一名中層干部說。

職位觸頂，處于“鳳尾雞頭”。部分中層干部職務晉升后待遇變化小，責任壓力明顯增加，而且再想往上晉升比較困難。從現實條件來看，縣鄉教育、醫療等綜合資源條件與城市差距較大，一些縣鄉領導也會主動鼓勵年紀輕、能力強的干部往外考、往上走。

激勵縣鄉中層干部，上級要想“巧辦法”。業內人士建議，重點關注針對干部的減壓機制，為基層中層干部創設良好軟環境。組織上可以設置相應的心理疏導機構，關注他們的思想動態、情緒變化，發現問題及時跟進交流。

年輕干部是中層干部的源頭。貴州一名政務服務中心副主任認為，要想解決中層干部青黃不接的問題，還必須追根溯源，從基層治理方式上破題，真正理順基層治理機制，讓年輕干部在基層干事能舒心順心、游刃有余。唯有年輕干部認可基層、扎根基層，縣鄉中層干部儲備問題才能抓好，基層工作才能繼不乏人。

（摘自《半月談》2022年第11期）C8FB247C-F2C8-4C2F-9E1C-6E39937553E7