老城破繭 底蘊新生
——開化縣“老城記憶”煥發新機

□開化縣自然資源和規劃局 劉佳旗 章已易 黃 敏

開化縣老城區位于中心城區北部，東側為杭新景高速出入口，是開化的重要門戶。老城內擁溪環渠，四周群山環抱，有著“風水四山、依江環渠、半城半山”的空間格局，而且歷史文化資源十分豐富，目前集聚了行政、教育、醫療、文化等各項資源要素。近年來，開化縣根據老城區位和資源優勢，以重現古城風采、活化開放空間、展示開化古城空間格局與人文遺產魅力為目的，致力將老城打造為開化文化和旅游門戶。

一、重拾老城記憶，留住“原鄉人”

（一）完善基礎設施體系，營造和諧宜居生活環境

一是優化交通組織，打通道路微循環。針對老城路網密度不足、結構不完善、次支路欠缺、道路微循環不暢等問題，對老城區交通道路“把脈問診”找問題，“對癥下藥”開良方，展寬交叉口、打通斷頭路、疏通堵塞節點、布局停車設施，規劃形成“兩橫、三縱”骨架路網結構。以芹北路、芹南路為橫向主干路，以桃溪路、江濱路、鳳凰路為縱向主干路，促進現代化交通體系建設，用暢通路網為老城區發展提速增效。

二是完善市政設施，提高生活品質。對老城區供熱、供水、燃氣等市政基礎設施進行重構，先主后次、先急后緩，循序推進。市政基礎設施落后的區域以重建為主，較完善的區域以整治為主，推進城市排水防澇設施建設和易澇點改造，分片區重點推進老城區雨污水分流改造，科學布局建設雨水調蓄設施。

三是提升環衛工程，改善居住環境。建設城區垃圾分類設施，提升更換城鄉垃圾清運體系設施，建設及改造垃圾中轉站，新建餐廚垃圾處置系統、大件垃圾處置系統等生活垃圾處理設施，推動老城區垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，保障垃圾處置全周期。

（二）優化公共服務設施布局，打造便捷舒適生活

一是統籌配置，打造幸福生活圈。在整個老城范圍的基礎上，對服務半徑及空間位置進行考慮，盡可能保持設施之間的合理距離。科學打造15 分鐘生活圈，使居民不需遠距離出行即可享受到高質量的公共服務，最大限度地降低居民的通勤成本，增加居民生活幸福感，同時也有力緩解了老城區交通壓力。

二是整合資源，實現服務共享。加強不同區域之間的統一協調，對一些衛生、醫療、教育等重要公共服務設施共建共享，避免片區交界處出現同類設施重復建設現象，防止浪費。根據現狀分析梳理的老城區短板進行公共服務設施提升補缺，優化資源配置機制，系統提升公共服務效能，實現公共服務保障水平與經濟社會發展水平同頻共振，科學有序地推動公共服務高質量發展。

三是功能置換，重塑建筑空間。由于老城空間擁擠，已難以騰出充足的用地建設新的公共服務設施，根據建筑現狀條件及相關條例，對老城區內建筑進行排查，對建筑質量過差的建筑進行拆除，改造為停車場、健身場所、公園廣場等開放空間或新建公共服務設施建筑。釋放空間潛在效益，利用搬遷后的樓房，保留建筑架構，注入新的功能及內外環境，提升周邊居民生活條件。

（三）重構自然人文歷史資源價值，塑造地域特色的城市風貌

一是修復自然生態，疏通綠色景觀廊道。針對老城區山水人文格局的空間形態引導，對西渠、馬金溪、花山等自然景觀資源富集的地域和廊道，明確整體保護和促進活化利用的空間要求。對馬金溪干流及主要支流進行水生態修復，發展陸生和水生野生動物通道，恢復或創建環境之間的生態連接。對老舊的空間進行改造，建設綠地景觀，布置沿街景觀綠化、植入小型景觀性質的交叉口口袋公園，建立區域性濱河公園。以道路綠化、口袋公園、景觀步道為依托，多廊道聯系景觀要素的“一心一帶多廊道”的生態景觀格局，進一步加強景觀要素聯系，進一步提高生態景觀整體性，從而提升老城區整體生態景觀品質。

▲開化老城記憶拾遺“一張圖”

二是挖掘歷史遺存，譜寫人文新韻。挖掘開化本土歷史人文，保護修復現存遺跡，合理開發古城墻、金錢門、新四軍整編舊址等歷史資源，保持坊巷內部傳統風貌和西渠現狀院落格局，豐富馬金溪現狀功能與文化內涵。通過景觀小品等方式將代表性文化元素融入老城空間中，塑造標志性景觀，延續城市記憶，增強老城區空間活力和居民自豪感。

二、創新旅游規劃，吸引“新鄉人”

（一）謀劃旅游發展引爆點，打造旅游金名片

充分挖掘老城各項歷史文化資源，重現城關古鎮的山水城垣的空間格局，對現存城垣遺跡進行“搶救性”保護修復，梳理步行通廊和開發空間，串聯六門三碉，重構芹陽八景，講好老城故事，用“針灸式”的城市更新手段來提升老城區的歷史趣味、強調文旅氛圍。謀劃“一處引爆點”，形成開化老城品牌標識和城市LOGO，并利用好新媒體、網絡等各種媒介宣傳城市品牌，提升城市知名度；打造城市入口、古城門等具有標示性的空間，謀劃“網紅打卡點”，吸引外地游客來“打卡”；爭取影視劇、電視節目等各項資源，吸引相關劇組、影視明星、公眾人物前來開化，通過他們來宣傳開化，推動旅游業的發展。

（二）完善旅游服務體系，優化配套設施

推動旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”發展模式轉變。聯合根宮佛國等周邊景區，形成連續完整的旅游線路與旅游空間體系，加大老城區旅游集散中心、咨詢服務中心、餐飲場所等旅游服務接待設施建設，強化旅游目的地綜合服務功能。完善旅游標識系統，新建旅游交通引導牌、城門舊址標識碑等旅游基礎設施。形成“一張旅游導引圖”，積極建立和完善旅游公共信息平臺，升級智慧數字展示、探索文創周邊研發，拓展老城的文化展示，收集開化風味記憶，形成老城“鄉味”、“一日游”路線等地圖，為游客提供多樣化的信息服務。鼓勵老城區居民就業旅游服務者，對老城區的名勝古跡、風俗人情進行全方位、多角度、浸染式的展示，提升旅客的體驗性、參與性、趣味性，加強對開化老城區的記憶。

（三）打造多樣化沉浸式文旅項目，創新游玩體驗

修復保護散落在居民區里的現存城垣遺跡，以城墻巷弄公園和西渠生態文化帶為更新骨干，“通濟門—金錢門”段政義坊城市更新區、南門、北門為節點空間，針灸式啟發千年古鎮探索趣味。通過歷史感鋪裝、標識與街巷空間展示政義坊史文脈記憶，保留現狀臨街居民建筑框架，更新內部空間，注入商業服務等功能，打造網紅型沉浸式的老城煙火氣息商業空間。策劃“一場活動”，以老城區為載體，激活恢復政義坊、重鎮坊等坊俗和傳統節慶活動，組織坊巷生活正月送花燈習俗，再現坊巷時代記憶，串聯六門三碉遺跡成尋寶故事鏈，開展“古城打卡”活動，讓游客切身感受古城魅力，打造特色、趣味的游覽體驗。