平湖市“四化”工作法抓實支部“標準化+特色化”建設

□平湖市自然資源和規劃局

黨支部是黨最基本的組織單元、戰斗單元。機構改革后，新組建的平湖市自然資源和規劃局劃轉了規劃、林業、海洋等職能，轉入了原農經局、建設局、水利局3 個單位106 名人員。全系統在崗人員近200 人，整個部門職能拓展、人員增加、工作任務更加繁重。如何抓好支部黨建工作，凝聚隊伍干事創業合力，以高質量黨建推動高質量自然資源和規劃工作是一項亟需探索推進的工作。機構改革以來，平湖市自然資源和規劃局牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，聚焦“四化”，持續深化黨支部“標準化+特色化”建設，筑牢機關黨建“主陣地”。

一、主要做法

（一）聚焦“活力化”，配強支部班子力量，做到基層組織有保障

機構改革后，及時重組局下屬5 個在職黨支部，配齊配強黨務干部，突出選拔政治堅定、甘于奉獻、充滿活力的黨員擔任支部委員，并向優秀青年干部傾斜，由中層正職干部擔任支部書記，推動形成年輕化、知識化、能力化的支部班子，增強基層黨支部履職能力和工作活力。目前5 個黨支部15 名支委成員中，年齡35 歲以下有7 名，占比50%；文化程度本科以上有11 名，占比79%。

▲平湖市自然資源和規劃局機關第四黨支部融合耕地保護業務開展特色主題黨日活動

（二）聚焦“可視化”，細化黨建任務清單，做到支部黨建有標準

制定出臺了《關于黨建引領促進清廉機關建設的實施方案》《黨支部標準化+特色化建設的實施方案》等多個黨建制度，明確了黨支部“標準化+特色化”建設的標準體系，即1 本本子（《基層黨組織工作手冊》）、1 套標準（《平湖市直機關黨支部工作標準》）、1 個特色黨建品牌，提出了目標任務和實施步驟。并根據崗位職責，梳理細化了支部和支部委員11 項黨建工作任務清單，讓支部工作干有方向、做有標準。

（三）聚焦“特色化”，深化支部品牌創建，做到黨建品牌有影響

制定局“一支部一品牌”創建活動方案，明確了支部品牌建設的內容、要求和實施步驟。各支部按要求制定年度黨建品牌建設計劃和特色主題黨日活動開展計劃，年終開展支部黨建品牌評比展示，營造濃厚的創建氛圍，推進黨建品牌創建工作。目前已形成了“紅色紐帶”“綠色先鋒”“守護+”“生態林場、綠色共享”等5 個業務特色鮮明的支部黨建品牌，進一步提升了支部的號召力和影響力。

▲開展支部書記抓基層黨建工作述職和支部黨建品牌評比

（四）聚焦“閉環化”，量化黨建賦分指標，做到考核評比有依據

制定了年度黨支部黨建工作考核辦法，從壓實主體責任、嚴肅黨內政治生活、加強意識形態工作、提升支部組織力、深化黨建基礎工作、信息工作等六大方面制定了24項評分標準，將考評指標細化量化，推動支部黨建工作“基礎工作重規范、支部建設創特色”。采用平時檢查與年終考評相結合的方式開展支部黨建工作考核評優。日常，重點對照規范化建設標準，檢查支部工作手冊和黨建陣地。半年度聽取支部黨建工作匯報，年終聽取支部書記對支部基礎工作和品牌創建情況進行述職匯報，對支部工作進行總評。

二、取得成效

（一）壓實了黨建責任，目標管理更明確

通過“閉環化”考核、“可視化”管理，年初明確目標任務，年中對照檢查、年終總結評比，細化支部和支委委員黨建工作任務清單，明確支部標準化建設體系等措施，進一步壓實了支部黨建工作責任，規范了支部換屆選舉、發展黨員、黨組織關系轉接等10 項基礎工作的標準和程序，實現了抓支部工作有制度、有抓手、有標準。局機關黨總支獲評“2021 年度市直機關先進黨組織”。

（二）增強了組織動力，作用發揮更充分

通過“活力化”組織，以作用發揮為核心，充分激發支部內生動力，支部政治功能更突出，黨員隊伍建設更過硬，在參與疫情防控、文明創建、網格連心、“一編三定”等服務中心大局上及急難險重任務面前，充分發揮了支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚起了強大的自然資源和規劃力量，做到哪里有需要哪里就有自然資源和規劃人的身影。平湖市自然資源和規劃局獲評“2021 年度鐵軍打造工作先進集體”。

（三）突顯了品牌特色，融合發展更深化

通過“特色化”建設，結合支部所轄科室業務職能和工作實際，積極探索“黨建+業務、黨建+服務”等模式，著力創新服務載體，以組建專班三級聯動破難、百項重點工作掛榜作戰、實施“青·自然課堂”志愿服務等方式，推動支部黨建和業務、服務深度融合。2019—2021 年，該局連續三年獲平湖市委、市政府、嘉興市自然資源和規劃局年度目標責任制綜合考評“雙優秀”。平湖市自然資源和規劃局各支部分別打造了“自然暖心橙之‘藍色研學路’‘測繪科普行’”等黨員志愿服務品牌，使機關黨建工作在基層真正動起來、活起來、強起來。

三、經驗啟示

（一）完善制度、健全機制是根本

一套完善的制度規范、管理體系是抓實抓好黨支部“標準化+特色化”工作的根本保證，只有制度完善、機制健全，抓黨支部工作才能有標準有規范、有依據有目標、有責任有動力。

（二）找準載體、抓好結合是關鍵

黨支部工作需要具體的載體來體現，各個支部所轄科室的業務職能也各不相同，要結合業務工作的著力點、服務大局的關注點，積極探索機關黨建和業務工作同向同行、同頻共振的方法路徑，做到業務工作推進到哪、黨建工作就覆蓋到哪。

（三）探索創新、展現特色是發力點

要堅持探索創新，積極開展“融合式”主題黨日活動，把主題黨日打造成強化黨員教育和促進業務發展的有效載體。要助力業務做強、服務做優，打造具有業務辨識度的支部黨建品牌，充分展現一支部一品牌一特色，不斷釋放黨支部工作活力。