出門上公交圓了百姓的夢想

文 / 馬正鄉(xiāng)

城鄉(xiāng)道路客運一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運一體化建設(shè)的過程中，河北省充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、政策引導(dǎo)、市場互動的組合作用，不斷加大財政投入與政策扶持力度。各級交通運輸管理部門積極發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃，切實做到了人民交通為人民，全省城鄉(xiāng)道路客運一體化水平得到全面提升，群眾出行日益方便，幸福指數(shù)大大提高。自本期起，本刊將陸續(xù)推出“河北省城鄉(xiāng)道路客運一體化建設(shè)系列報道”，介紹河北省部分地區(qū)的經(jīng)驗做法。

一條條縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，一輛輛客運班車連接城鄉(xiāng)，一張張笑臉洋溢著滿足和幸福。無論是繁華熱鬧的集鎮(zhèn)，還是偏遠(yuǎn)角落的鄉(xiāng)村，每一個世世代代在黃土地里辛苦勞作的農(nóng)民，現(xiàn)在都可以像城里人一樣坐上舒適潔凈的公交車，或進(jìn)城購物，或走親訪友，或觀光旅游。城鄉(xiāng)公交，把城市和鄉(xiāng)村緊緊地連在了一起。在人們體驗著出行便利的同時，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖也在河北省衡水大地鋪展開來，城鄉(xiāng)道路客運一體化架起了一座通向鄉(xiāng)村振興的金色橋梁，圓了人們出門上公交、出行不再難的夢想。

河北省衡水市位于冀南平原，以華北明珠——衡水湖而聞名，北倚幽燕，南牽中原，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。衡水市的橡膠、絲網(wǎng)、皮毛等產(chǎn)業(yè)，在全國都占有一定的份額，但作為一個典型的北方農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，關(guān)系著全市經(jīng)濟社會發(fā)展，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重中之重。公路通，百業(yè)興。在完善縣鄉(xiāng)道路路網(wǎng)、大力建設(shè)“四好農(nóng)村路”的同時，衡水市積極響應(yīng)中央和省委、省政府的安排部署，科學(xué)決策，全力以赴，從2018年開始打響了“城鄉(xiāng)道路客運一體化”建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，吹響了脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的號角，為衡水市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

“一張藍(lán)圖繪到底”，各級政府高度重視

“沒有城鄉(xiāng)客運一體化，就沒有城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；沒有城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就沒有經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”對于推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運一體化建設(shè)的重要性，衡水市副市長周峰介紹說：“衡水市委、市政府對推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化工作高度重視，將其列為市政府‘民生實事’之一，并明確提出，要在“十四五”末縣城30公里范圍覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村全部通公交，實現(xiàn)公交全域化。”

推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化，首先要進(jìn)行路網(wǎng)完善、站點建設(shè)、管理平臺搭建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要對原有私營客運公司改制融合，這就需要大量的資金投入、政策支持。對于經(jīng)濟相對落后的衡水市財政來說，這無疑是一個巨大的壓力。盡管如此，衡水市縣兩級政府堅持以人為本的原則，把人民的利益看得高于一切，仍然擠出大量的財政資金，投入到城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)中來。

作為衡水市唯一入選的“四好農(nóng)村路”全國示范縣，阜城縣政府副縣長朱洪志非常了解政府支持在推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)中的重要作用。朱洪志表示，要想農(nóng)村公交“開得通、留得住”，沒有政府支持不行，沒有資金保障不行。為確保這項工作順利進(jìn)行，阜城縣委、縣政府高度重視，專門成立了示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并投入一定的扶持資金，建設(shè)站點，購置新能源車輛，僅建設(shè)智慧交通綜合信息平臺，就投資589萬元。朱洪志說：“正是由于政府的支持，交通部門的努力，群眾的擁護(hù)，阜城縣城鄉(xiāng)公交一體化創(chuàng)建工作，才走在了全省縣級的前列。”

與阜城縣一樣，衡水市棗強縣委、縣政府也把城鄉(xiāng)客運一體化列入2021年度的民生實事之一。城鄉(xiāng)客運一體化是一個系統(tǒng)工程，從修路、站點建設(shè)到購置車輛、運營管理，每一個環(huán)節(jié)都要精心設(shè)計和實施。“一張藍(lán)圖繪到底”，棗強縣政府副縣長王靜的一句話，表達(dá)了棗強縣委、縣政府的堅定決心。僅“十三五”以來，棗強縣投入資金3.41億元對農(nóng)村公路進(jìn)行改造提升，投資2380萬元新建棗強、大營兩座客運樞紐站，全縣公路總里程達(dá)到1739.9公里，公路密度達(dá)到193公里/百平方公里。棗強縣也因此被評為河北省首批“四好農(nóng)村路”示范縣，該縣魏廣路被評為“河北省美麗農(nóng)村精品示范路”。

著名“武強年畫”所在地的武強縣，人口僅有20.9萬。就是這個經(jīng)濟并不富裕的小縣城，近兩年來投入資金1267萬元，用于農(nóng)村公交候車亭、充電場站、信息化平臺的建設(shè)。為方便和鼓勵群眾乘車，減少大氣污染，連續(xù)3年實行采暖季免費乘車、65歲以上老人常年免票等。為此，縣政府每年需要拿出553萬元進(jìn)行政策性虧損補貼。武強縣政府副縣長王偉明表示，武強人口少，體量小，資金缺口大，但縣委、縣政府仍然千方百計多方籌措資金，把路網(wǎng)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化作為全縣重點工程來抓。目前已經(jīng)開展的新汽車站搬遷建設(shè)工程，投資高達(dá)5000萬元，新的汽車客運站將是一座高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的公交客運樞紐，為城鄉(xiāng)客運一體化奠定了堅強基礎(chǔ)。

政府的大力支持，換來的是城鄉(xiāng)客運一體化的順利推進(jìn)，2021年12月，阜城、棗強、武強3個縣被評為河北省城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)示范縣。

“用心鑄就四個百分百”，交通人砥礪前行

“縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率100%，全縣建制村公交覆蓋率100%，城區(qū)公交新能源車輛占比100%，隨著城鄉(xiāng)客運車輛淘舊換新，全縣新能源公交車輛占比也將實現(xiàn)100%。”棗強縣交通運輸局局長高廣紅向記者介紹棗強縣城鄉(xiāng)公交的4個百分百時，既有為百姓辦實事、辦好事的自豪，也有看到群眾的點贊帶來的欣慰。

全范圍，全覆蓋，無死角，做優(yōu)做好城鄉(xiāng)客運系統(tǒng)，衡水市各縣、市都以“百分百”制定目標(biāo)，并全力以赴地努力完成。武強縣全縣建制村硬化路通達(dá)100%，全縣建制村公交覆蓋率100%，縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村班線公交化運營率100%。阜城縣城市建成區(qū)公交站點500米覆蓋率100%，道路客運車輛公交化率100%，全域公交化運營率100%。截至2021年6月，整個衡水市距縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達(dá)98.97%，已提前超額完成省、市下達(dá)的90%的年度目標(biāo)任務(wù)。

一個個耀眼的百分百的背后，是衡水交通人百分百的付出和努力。

棗強縣交通運輸局副局長崔景春表示，城鄉(xiāng)客運一體化是為民謀利、為民謀福的好事，作為交通人只能義無反顧，必須干好，再大的困難也得克服，再苦再累也得堅持。

為保證棗強、大營兩個客運樞紐站建設(shè)質(zhì)量，棗強縣交通運輸局一些干部職工舍小家顧大家，常駐工地，實地解決可能遇到的具體問題，以確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。許多同志盡管家很近，但有時候一周都回不去一次。

在對現(xiàn)有城際公交、城區(qū)公交、農(nóng)村班線等客運資源進(jìn)行全面整合時，由于一些車主對新事物一時難以接受，武強縣交通運輸局多次與原客運車主講政策，曉之以理，動之以情，做耐心的思想工作，直到他們予以理解和支持，最終“一縣一公司”的大公交格局得以實現(xiàn)。

在確定新能源客運車輛時，阜城縣交通運輸局局長都永帶隊到汽車生產(chǎn)廠家親自乘車，體驗車輛的質(zhì)量、舒適度和符合鄉(xiāng)村行駛的適應(yīng)性。為發(fā)展智慧交通，他們又三赴山東考察調(diào)研，最后確定與海康威視合作，率先在衡水市建立起智慧交通綜合信息平臺。

一份耕耘，一份收獲。衡水交通人不負(fù)政府的囑托，不負(fù)群眾的希望，以飽滿的工作熱情和頑強的工作作風(fēng)，用心鑄就了一個個讓人民滿意的“百分百”。

“24小時全天候監(jiān)控”，科學(xué)管理提升運營質(zhì)量

在阜城縣，許多農(nóng)村人手機上都下載了一個許多大城市里都沒有的“掌上公交APP”。眾所周知，由于路況、車流、天氣等多種原因，公交車輛百分百準(zhǔn)點達(dá)到站點是很難實現(xiàn)的，乘客等車時就會浪費許多時間，也會著急、煩悶。特別是農(nóng)村公交，線路班車相對較少，一旦錯過，再等下一班就需要更多時間。而有了這款“掌上公交APP”，打開手機，就能知道要乘坐的公交車現(xiàn)在運行到何處，還有多長時間到達(dá)候車站點，極大地方便了乘客。

2021年12月22日上午，我們體驗了一把這款A(yù)PP的神奇之處。在距離阜城縣城25公里的崔廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府旁邊，打開手機上的“掌上公交APP”，查閱要等的公交車，發(fā)現(xiàn)該路公交車正行駛到古城鎮(zhèn)，系統(tǒng)提示預(yù)計還有16分鐘到達(dá)我們所在的崔廟站。

旁邊等車的幾名村民表示，過去這里也有到縣城的班車，但都是私人運營的，有急事根本不敢坐，因為車主拉不夠人是不發(fā)車的，沒有準(zhǔn)點。現(xiàn)在不僅基本準(zhǔn)點，還能知道車輛什么發(fā)車，什么時候到站，方便多了。

“掌上公交APP”只是阜城縣智慧公交的一部分。在阜城縣交通運輸局指揮中心，有一面二十多平方米的電子顯示屏，全縣所有城鄉(xiāng)道路以及所有車輛包括貨物運輸車輛、公交車動態(tài)隨時顯示。該局副局長馮濤介紹說，投資589萬元的阜城縣智慧交通綜合信息平臺，2019開始投入運行，前期主要是監(jiān)控農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理，現(xiàn)在上線的公交車、出租車管理平臺，可以對長途客運、城鄉(xiāng)公交、出租車實施24小時不間斷、無死角監(jiān)控。公交車有違規(guī)運行的，可以隨時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，遇到交通事故、堵車等突發(fā)情況，可以隨時調(diào)度進(jìn)行處置。

嚴(yán)格管理，科學(xué)管理，智慧管理，在推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)的過程中，衡水市把質(zhì)量作為城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)的生命線，從“嚴(yán)格”上要質(zhì)量，從“科學(xué)”上要成效，從“智慧”上要效率，每一個環(huán)節(jié)都不放松，每一個細(xì)節(jié)都不放過，讓城鄉(xiāng)公交真正成為“真便利、真實惠”的出行方式，而絕不是擺在紙上的“花架子”。

“出門上公交，做夢都沒想到”，出行便利提高幸福指數(shù)

推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化，目的就是為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、經(jīng)濟、高效的出行服務(wù)，提高人民群眾的幸福指數(shù)，現(xiàn)在就讓我們聽聽衡水市老百姓的切身感受。

武強縣周窩鎮(zhèn)董莊村，距離縣城10公里，從武強縣城到王村的212路公交車經(jīng)過這里，每天上午、下午對開各4班，每班車間隔一小時，從董莊到縣城的票價5元。談起公交車，60多歲的董莊村村民周海軍豎起大拇指說了三個字：“太好了。”這位見證了董莊村幾十年變遷的老人掰著指頭告訴記者，過去雖然也有班車通過這里，但既不準(zhǔn)點，票價還貴，衛(wèi)生也差，坐公交去縣城的人很少，非常不方便。現(xiàn)在好了，每小時一趟，既準(zhǔn)點，又便宜，衛(wèi)生也好，65歲以上老人和殘疾人還免票，到了冬天，所有人坐車都不用花錢。村里年輕人到縣城里打工上班的多，過去都是開車或者騎電動車上下班，現(xiàn)在很多人都不開車了，就坐公交車，省錢、省心，還安全。

周海軍指指自己說，之前村里的老人們到縣城買點東西或者走個親戚什么的，太不方便了。騎電動車吧，有的不會騎，會騎的路上也不安全，畢竟上了年紀(jì)了，只能讓孩子們開車接送，現(xiàn)在說走就走，出門坐上公交車就可以進(jìn)縣城了，辦完事再坐公交回來，你說這該多方便啊。村里的老人們做夢也想不到如今還能像城里人那樣坐上公交車，還不用花錢。

因路而興，因車而火。阜城縣霞口鎮(zhèn)劉老人村，位于阜城縣最東邊，距離縣城40多公里，緊鄰大運河。劉老人村盛產(chǎn)鴨梨，超過380年樹齡的古梨樹就有5000多棵，有著中國最大的古梨樹群。在河北省十三屆人大代表、村支書劉連山的帶領(lǐng)下，劉老人村大力發(fā)展鴨梨產(chǎn)業(yè)，三千畝梨園被評為3A級景區(qū)，劉老人村也獲得全國文明村、全國生態(tài)旅游村、中國美麗鄉(xiāng)村等榮譽稱號。69歲的村支書劉連山告訴記者，公路建設(shè)徹底改變了過去靠運河銷售鴨梨的歷史，為村里的鴨梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。對以“花海經(jīng)濟”為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的劉老人村來說，農(nóng)村客運公交更是極為便利地促進(jìn)了劉老人村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。他說，每到一年一度的梨花節(jié)，游客絡(luò)繹不絕，特別是老人和孩子，從縣城、從其他村鎮(zhèn)乘坐公交前來觀光游玩，如果沒有這么便利的公交車，游客肯定會減少很多很多。

大營鎮(zhèn)是棗強縣經(jīng)濟重鎮(zhèn)，素有“天下裘都”的美譽。全鎮(zhèn)皮毛企業(yè)和營銷攤點1.1萬個，年產(chǎn)值近40億元，中國·大營國際皮革交易中心就坐落在這里，每天到這里購物、進(jìn)貨的顧客和商戶數(shù)以千計。除了282省道、324省道外，棗強縣還修建了一條35公里長、環(huán)繞大營周邊的“皮草環(huán)線”公路，建設(shè)了大營客運樞紐站。從棗強站到大營站的301路公交車，從早晨6時20分到晚19時，每隔20分鐘對開一班，票價5元，冬季免費。大營汽車站一名管理人員說，301路公交車每天發(fā)送乘客上千人次，既有從縣城來的，也有從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的，還有一些外地客商也常常坐公交從縣城到這里洽談業(yè)務(wù)。

2021年12月22日下午，在大營·西亞皮革新城，我們遇到了幾位從棗強縣城到這里購物的年輕姑娘。她們興致勃勃表示，雖然她們都有私家車，但到大營還是坐公交方便、實惠。“公交車上干凈舒適，很方便，還不用花錢，傻子才開車呢。”她們笑呵呵地說。

就像衡水市交通運輸局副局長于立冬所說，農(nóng)村客運班線公交化的運行，極大方便了農(nóng)民群眾乘車，站點多了，票價低了，農(nóng)民群眾得到了實惠，拉近了農(nóng)村與城市的距離，縮短了農(nóng)民與城市居民生活水平的差距。

“路通車通經(jīng)濟興” ，城鄉(xiāng)公交助推鄉(xiāng)村振興

建設(shè)“四好農(nóng)村路”，打通了鄉(xiāng)村振興的“快車道”，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化，則是鄉(xiāng)村振興的“助推劑”。城鄉(xiāng)客運一體化，在便利廣大農(nóng)民群眾出行的同時，也在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。

棗強縣張秀鎮(zhèn)是有名的輸送機械產(chǎn)業(yè)基地，全鎮(zhèn)有33家生產(chǎn)企業(yè)，托輥產(chǎn)銷量占據(jù)了我國長江以北地區(qū)百分之七十的市場份額，年產(chǎn)值20多億元。同時，張秀屯鎮(zhèn)也是河北省“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。張秀屯鎮(zhèn)黨委書記陳世廣表示，道路通，百業(yè)興，交通的完善為原材料輸入和產(chǎn)品外銷帶來了極大的便利，運轉(zhuǎn)量、訂單量明顯增加。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了當(dāng)?shù)財?shù)千人就業(yè)，特別是三百多貧困人口因就業(yè)而脫貧。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化后，一個最明顯的好處，就是在企業(yè)里打工的村民們上下班方便多了。

河北中邁玻璃科技有限公司是一家特種玻璃加工制造企業(yè)，位于張秀屯鎮(zhèn)輸送機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。說起路通車通帶來的變化，該公司一位管理人員深有感觸：“我們企業(yè)旁邊原來是一條7米寬的水泥路，但我們都是大件運輸車輛，車頭根本調(diào)不過來，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。后來道路加寬了，這些麻煩就解決了。要說農(nóng)村公交車的開通，對我們企業(yè)也是太有利了。”他簡單算了一筆賬：廠子里有一半員工住在縣城，還有一部分員工家在附近農(nóng)村。過去員工上下班，大部分都是騎電動車，冬天冷夏天熱，浪費時間又不安全。現(xiàn)在通了公交車，廠子門口就有站點，上下班通勤最少提前5分鐘。別小看這5分鐘，對一家企業(yè)來說，5分鐘就是效率，5分鐘就是金錢。

在武強縣，有一處聞名全國的集文化旅游、音樂研學(xué)、休閑度假為一體的“中國特色小鎮(zhèn)”，那就是位于武強縣周窩鎮(zhèn)周窩村的中國·周窩音樂小鎮(zhèn)。幽美的林蔭小道、風(fēng)格獨居的音樂主題休閑廣場、吉他造型的音樂體驗中心、像一架鋼琴形狀的世界樂器博物館，整個音樂小鎮(zhèn)美輪美奐，讓人留戀往返。據(jù)介紹，開發(fā)建設(shè)音樂小鎮(zhèn)的河北金音樂器集團(tuán)有限公司是中國最大的西洋管樂樂器生產(chǎn)基地，是薩克斯、長笛、短笛、單簧管、雙簧管、小號、圓號等多項中國樂器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位之一，公司每年上繳利稅1000多萬元，也帶動附近上千人就業(yè)。因此，周窩村被評為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范基地、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、中國最美鄉(xiāng)村。

武強縣交通運輸局副局長馬文超告訴記者，音樂小鎮(zhèn)的音樂生活館、音樂體驗中心、世界樂器博物館、水樂方水上娛樂中心等，各具特色，非常吸引人，特別是孩子們。每到周末和節(jié)假日，縣城里很多家長帶著孩子、住在縣城里的外地游客，一般都是乘坐公交車前來小鎮(zhèn)。因為游客特別多，交通局專門安排了203路、206路、213路共3條公交線路到達(dá)或經(jīng)過音樂小鎮(zhèn)。從縣城到音樂小鎮(zhèn)，票價僅需3元，采暖季免費。金音樂器集團(tuán)一名負(fù)責(zé)人感慨道，音樂小鎮(zhèn)的發(fā)展與振興，道路暢通特別是農(nóng)村公交的通達(dá)功不可沒。短短一句話，道出了小鎮(zhèn)的發(fā)展變遷。

阜城縣副縣長朱洪志表示，“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)客運一體化帶動了物流、人流、信息流的快速轉(zhuǎn)換，是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更為直接的是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。阜城縣的鴨梨、紅高粱、西瓜等幾大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展壯大，“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)揮了積極的作用。毫不夸張地說，城鄉(xiāng)客運一體化架起了一座通往鄉(xiāng)村振興的金色橋梁，圓了人們出門上公交、出行不再難的夢想。