“三大體系”引領鄉村振興

張永明

編者按：近年來，素有“全國綠化模范縣”“國家級園林城”“中國白鶴之鄉”之稱的鎮賚縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢樹立抓基層黨建的鮮明導向，緊緊圍繞基層黨建工作的重點任務，狠抓工作落實，不斷強化基層黨組織的政治引領功能和服務功能，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，基層組織工作影響力不斷擴大。本刊對鎮賚縣黨建引領鄉村振興、城鄉基層治理、非公黨建以及人才工作等方面的特色和亮點給予整理形成專題報道。

鎮賚縣聚焦鄉村振興主戰場，全力構建上下貫通的“思想體系”、三級聯動的“責任體系”、系統完備的“治理體系”，做好黨建引領鄉村振興“結合文章”。

凝心聚力，構建上下貫通的“思想體系”。2021年8月，全縣召開鄉村振興工作推進會，正式吹響鄉村振興攻堅戰號角，8700余名黨員干部在一線集結。其中，28名縣級領導領題調研，圍繞“鄉村振興怎么干、環境衛生怎么辦、收入怎么算”，引導黨員群眾打破思想桎梏，推廣“水肥一體化”耕種模式，探索“一鎮一品”“一村一品”產業項目。圍繞村黨組織、駐村干部、村黨員干部在鄉村振興中戰斗堡壘和先鋒模范作用如何發揮，號召鄉村黨組織落實千村示范、人居環境、基礎設施“三位一體”，推動鄉村建設提質增效。為進一步解放思想、凝聚共識，全縣掀起了“如何做一名優秀共產黨員”討論活動。圍繞“入黨初心是什么、對照標準缺什么、踐行初心做什么”，603個黨組織的8700余名黨員結合實際談體會、找差距、抓落實。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，主動投入鄉村振興一線，兌現“微心愿”2600余個，極大提升了群眾的幸福感、滿意度，彰顯了黨員干部新擔當、新作為。

精準發力，構建三級聯動的“責任體系”。縣級黨政正職親自掛帥，擔任全縣鄉村振興總指揮，嚴格履行第一責任人職責。28名縣級領導分區作戰，常委牽頭組成工作專班包保11個鄉鎮，統籌謀劃布局鄉村振興“路線圖”。全縣22名鄉鎮黨政正職作為鄉村振興工作直接責任人，對域內所有作戰單元和幫扶力量統一調度指揮。緊盯產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”，制定了具體的“規劃方案”，建立了一套覆蓋全面的“作戰體系”。持續向82個脫貧村選派駐村第一書記及工作隊，向59個非貧困村選派鄉村振興指導員，推動鄉村振興任務在村落實、在村見效。發揮農村黨員示范引領作用，團結動員群眾參與鄉村振興。依托“三幫扶一推動”活動，7638名包保干部聚力推進包保幫扶工作，解決基礎設施建設、住房和飲水安全等實際問題1800余個，全力筑牢防返貧堤壩。

持續加力，構建系統完備的“治理體系”。著力推動全縣141個行政村建立“行政村黨支部-網格黨小組（村民小組）-黨員聯系戶”的組織架構，建立“民需收集、民意分析、民事辦理、民聲反饋、民情考評”全鏈條辦事流程，進一步暢通民情、辦理民事、懇談民意、幫扶民困，不斷提升鄉村治理精細化水平。建立村干部結對包戶制度，村黨組織書記及村“兩委”成員與村里的“重點關注戶”進行“1對1”結對包保，村監委成員、村民小組長采取“一人多聯”模式與“中度關注戶”進行結對聯系，積極開展村干部領辦代辦服務，及時幫助解決結對戶生產生活困難，辦好群眾的煩心事、操心事。截至目前，已幫助群眾解決民生實事1200余件。建立農村三級網格化管理體系，推動141名村黨組織書記擔任網格長，711名村民小組長擔任分格長，4300多名骨干黨員和村民代表擔任網格員，實行分片聯系、網格化管理機制，實現了聯系包保全覆蓋，解決群眾民需全天候。（作者單位：中共鎮賚縣委組織部）■