土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題探究

【摘要】在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背景下，人口不斷增加，對(duì)有限土地資源的利用矛盾越來(lái)越突出，大量耕地被占用，導(dǎo)致農(nóng)用地?cái)?shù)量減少。同時(shí)在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了巨大影響，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降、作物產(chǎn)量難以提升。為此在當(dāng)前新時(shí)代下，對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)利用，必須要注重生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。鑒于此，本文基于現(xiàn)階段土地資源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)情況，分析生態(tài)保護(hù)的重要意義，并針對(duì)其存在的問(wèn)題，提出有效策略。旨在平衡土地資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，盡量提高土地利用效率、維系生態(tài)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】土地資源;開(kāi)發(fā)利用;生態(tài)保護(hù)

Ecological protection in the development and utilization of land resources

Abstract： in the context of rapid economic and social development， the population is increasing， the contradiction in the use of limited land resources is becoming more and more prominent， and a large number of cultivated land is occupied， resulting in the reduction of the number of agricultural land. At the same time， it also has a great impact on the ecological environment in the process of development and utilization， resulting in the decline of agricultural productivity and the difficulty of improving crop yield. Therefore， in the current new era， the development and utilization of land resources must pay attention to ecological protection in order to achieve the goal of sustainable development. In view of this， based on the current situation of land resources development and utilization， this paper analyzes the significance of ecological protection， and puts forward effective strategies for its existing problems. It aims to balance the development of land resources and ecological protection， try to improve land use efficiency and maintain the harmonious and stable development of ecosystem.

Key words： land resources; Development and utilization; Ecological protection

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.11.003

引言：

隨著城市化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)土地資源的利用逐漸受到重視。如果出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)，不僅會(huì)導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)，而且還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。特別是在目前發(fā)展階段，工業(yè)化建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，促使大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地被占用。在人類活動(dòng)范圍持續(xù)增加的情況下，對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的破壞現(xiàn)象，不利于自然環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。很容易誘發(fā)水土流失、土壤肥力下降、環(huán)境污染等問(wèn)題，影響人類的生存發(fā)展質(zhì)量。因此在土地資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格注重生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，采取有效措施和策略，最大限度地協(xié)調(diào)土地資源科學(xué)利用與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

1、土地資源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)情況

我國(guó)國(guó)土面積較為廣闊，土地資源豐富、土地類型多樣。據(jù)我國(guó)第三次土地調(diào)查結(jié)果來(lái)看，截止到2019年末，現(xiàn)有耕地面積12786.19萬(wàn)公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地3530.64萬(wàn)公頃、園地及林地面積分別為2017.16萬(wàn)公頃、28412.59萬(wàn)公頃、草地及濕地面積26453.01萬(wàn)公頃和2346.93萬(wàn)公頃，此外還有交通運(yùn)輸用地955.53萬(wàn)公頃、水域及水利設(shè)施用地3628.79萬(wàn)公頃。由此可見(jiàn)我國(guó)土地資源類型較多、面積較大。但同時(shí)因?yàn)樽匀粭l件具有復(fù)雜性，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱，多數(shù)土地資源的生產(chǎn)能力較低。在現(xiàn)代后備耕地資源不足、人均耕地逐漸減少的趨勢(shì)下，土地資源利用和保護(hù)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的話題之一。

就當(dāng)前而言，我國(guó)對(duì)于土地資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀呈現(xiàn)嚴(yán)峻形勢(shì)。比如對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效率不高，其是受氣候、地形地貌、水文、地址條件以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平等因素影響，水土相互配置開(kāi)發(fā)利用難度大[1]。同時(shí)對(duì)于土地資源的利用結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)。比如在第三次全國(guó)土地結(jié)構(gòu)調(diào)查中，耕地面積有所減少，雖然達(dá)到耕地保護(hù)目標(biāo)，但其減少趨勢(shì)仍有加大的可能。同時(shí)非農(nóng)用建設(shè)用地的增多，導(dǎo)致原生態(tài)環(huán)境遭受一定的破壞，在建設(shè)用地多占少用、先占后用、占而不用的現(xiàn)狀下，土地資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，原有生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)較大惡化發(fā)展趨勢(shì)，增加其生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，比如多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)水土流失、草場(chǎng)退化、鹽堿化和沙漠化等問(wèn)題。由此在今后土地資源開(kāi)發(fā)利用中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)生態(tài)的保護(hù)，切實(shí)提高自然環(huán)境承載能力，營(yíng)造適宜的生產(chǎn)生活環(huán)境。D2357F07-1EC1-47E7-916D-2212900B0125

2、土地資源開(kāi)發(fā)利用中注重生態(tài)保護(hù)的意義

2.1 有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和諧

土地資源開(kāi)發(fā)利用是人類發(fā)展建設(shè)的基本舉措，而土地作為自然環(huán)境中的關(guān)鍵要素。在實(shí)施開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)生態(tài)系統(tǒng)以及生物群落的保護(hù)，盡量維持自然生態(tài)的平衡性，由此為人類生存發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件。同時(shí)在現(xiàn)代和諧發(fā)展理念的要求下，強(qiáng)調(diào)通過(guò)非破壞性方式對(duì)土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，貫徹謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)、和平利用資源的原則，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。因此在開(kāi)發(fā)和利用土地資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，有利于推進(jìn)人與自然的和諧、社會(huì)與自然的和諧，基于正確處理環(huán)境因素以獲取更高的綜合效益[2]。

2.2 有利于體現(xiàn)土地資源的價(jià)值屬性

土地資源的開(kāi)發(fā)利用效果與周邊環(huán)境質(zhì)量存在密切關(guān)系，為充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)價(jià)值，則應(yīng)當(dāng)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通常情況下土地資源具有一定的生態(tài)價(jià)值，其包括調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境、維持生物多樣性等。同時(shí)土地資源還具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主要是通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)作物、糧食等滿足人類衣食物需求。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，則能夠顯著提升土地資源的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。因此在土地資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，有利于反映其根本價(jià)值屬性，實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，能夠?yàn)橥恋刭Y源開(kāi)發(fā)以及項(xiàng)目利用奠定良好基礎(chǔ)，有助于提高資源利用價(jià)值。

2.3 有利于符合可持續(xù)發(fā)展要求

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前世界發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，其是指在滿足當(dāng)代人的需求基礎(chǔ)上，不得對(duì)后代人的需求能力產(chǎn)生危害。土地作為重要的資源類型，可用于承載各種人類發(fā)展活動(dòng)，同時(shí)其也是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。在此矛盾之下，應(yīng)當(dāng)注重平衡土地利用和生態(tài)保護(hù)。因此在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控下開(kāi)展土地資源利用，有助于提高土地的可持續(xù)利用能力，進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)土地利用、人口承載能力、生態(tài)環(huán)境狀況等，促使資源得到合理開(kāi)發(fā)和綜合利用。并通過(guò)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地永續(xù)利用的目標(biāo)，以充分滿足當(dāng)代人和后代人的獲取需求，符合可持續(xù)發(fā)展要求[3]。

3、土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題

3.1 城鎮(zhèn)建設(shè)用地不合理

由于土地資源本身屬于生態(tài)系統(tǒng)中的重要要素之一，是生物多樣性的載體。在對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)，如出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，則不可避免地會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生影響。特別是在當(dāng)前時(shí)代下，城市化進(jìn)程的推進(jìn)，促使各種建設(shè)用地增多。而一旦對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃不合理，則會(huì)占用大量土地資源，致使人類活動(dòng)范圍擴(kuò)大，對(duì)生態(tài)環(huán)境很容易產(chǎn)生污染和破壞現(xiàn)象。比如在全國(guó)第三次土地調(diào)查中，現(xiàn)有城市用地面積達(dá)522.19萬(wàn)公頃、建制鎮(zhèn)用地512.93萬(wàn)公頃、村莊用地達(dá)2193.56萬(wàn)公頃，對(duì)比“二調(diào)”結(jié)果，大量土地類型轉(zhuǎn)變，建設(shè)用地增加，從側(cè)面反映出非建筑用地?cái)?shù)量有所減少，生態(tài)系統(tǒng)功能遭受減弱。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因則是城鎮(zhèn)建設(shè)用地不合理，例如商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地比例不科學(xué)，對(duì)土地資源缺乏最大合理化利用，導(dǎo)致部分土地資源閑置浪費(fèi)，其原有功能和價(jià)值尚未得到發(fā)揮，影響周邊生態(tài)環(huán)境惡化。

3.2 環(huán)境污染破壞土地質(zhì)量

對(duì)于土地資源的開(kāi)發(fā)利用，主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及生活、交通等領(lǐng)域。比如近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度較快，中小型工廠建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多，為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)多占用土地面積。但由于這一部分工業(yè)發(fā)展受到分布格局、資金、技術(shù)以及設(shè)備等因素的影響，在生產(chǎn)發(fā)展階段會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣以及廢棄物等，一旦處理不當(dāng)或直接排放，均會(huì)對(duì)土地質(zhì)量造成嚴(yán)重危害，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，截止到2020年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠企業(yè)每年可排放污水在200億噸以上，固體廢棄物占地面積達(dá)5萬(wàn)km2，體積可達(dá)66億方。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的生活垃圾堆放等，致使土地資源出現(xiàn)污染，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生損害。同時(shí)土地開(kāi)發(fā)利用也會(huì)產(chǎn)生重金屬污染，造成部分耕地肥力性能下降，難以提高生產(chǎn)效率。截至當(dāng)前我國(guó)仍有超過(guò)2000萬(wàn)公頃的重金屬污染土地，糧食種植大幅減產(chǎn)，土地結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，日益朝向沙漠化和鹽堿化方向演進(jìn)，致使生態(tài)系統(tǒng)失衡，很容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害[4]。

3.3 過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)惡化

部分地區(qū)普遍存在對(duì)土地資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，其產(chǎn)生的直接后果則是生態(tài)環(huán)境惡化。比如在個(gè)別地區(qū)盲目設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，在未經(jīng)調(diào)查的情況下利用土地資源，導(dǎo)致土地利用效率下降。同時(shí)在部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，由于缺乏對(duì)實(shí)際環(huán)境條件的綜合考慮，開(kāi)發(fā)規(guī)劃制定不科學(xué)，導(dǎo)致土地資源過(guò)度利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較為惡劣的影響。比如對(duì)城市周邊規(guī)劃建設(shè)工廠，開(kāi)發(fā)土地用于工業(yè)發(fā)展。在規(guī)劃中忽視生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，對(duì)周邊自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，如區(qū)域內(nèi)發(fā)生大面積水土流失、水體污染、植被減少等。雖然后期取消工業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，但污染問(wèn)題已經(jīng)形成，大片土地被荒廢，且在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)到原有資源現(xiàn)狀，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境的健康、有序發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

4、土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)策略

4.1 完善相關(guān)土地法律法規(guī)

為有效在土地資源開(kāi)發(fā)利用中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，則應(yīng)當(dāng)從法律層面出發(fā)，通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，約束不合理開(kāi)發(fā)行為，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害和污染。因此在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)結(jié)合土地資源利用現(xiàn)狀，兼顧多方利益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)土地資源的利用規(guī)范進(jìn)行多層次設(shè)計(jì)。如依據(jù)現(xiàn)行的《土地管理法》以及《環(huán)境保護(hù)法》等，按照各地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)補(bǔ)充適應(yīng)性管理?xiàng)l例，最大限度的避免土地盲目開(kāi)發(fā)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)需要強(qiáng)化調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，針對(duì)開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地資源數(shù)量、質(zhì)量、分布等進(jìn)行全面掌握，可采用實(shí)地勘察、抽樣或遙感等手段，定期對(duì)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并定期發(fā)布土地資源安全狀況，基于公示制度征求民眾意見(jiàn)、接受社會(huì)監(jiān)督。除此，國(guó)土資源部門需與環(huán)保部門進(jìn)行聯(lián)合，在各基層地區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)針對(duì)土地資源利用情況、生態(tài)系統(tǒng)變化情況等進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理。比如嚴(yán)厲打擊違規(guī)占用土地、破壞土地等行為，定期評(píng)估環(huán)境承載能力，分析土地資源質(zhì)量變化原因以及污染影響等。運(yùn)用現(xiàn)代化先進(jìn)手段以及完善法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)土地資源的合理控制，有序整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，消除土地資源開(kāi)發(fā)利用的威脅性因素，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會(huì)的和諧發(fā)展[5]。D2357F07-1EC1-47E7-916D-2212900B0125

4.2 科學(xué)制定土地利用規(guī)劃

要想平衡土地開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾，必須要科學(xué)制定土地利用規(guī)劃，以便于為后續(xù)建設(shè)發(fā)展提供指導(dǎo)。在制定土地利用規(guī)劃時(shí)，必須要注重平衡當(dāng)代與后代人類利用土地的矛盾，基于技術(shù)角度和社會(huì)公共利益角度出發(fā)，盡量保留土地利用價(jià)值，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)等，兼顧個(gè)人利益與公共利益。同時(shí)應(yīng)注重協(xié)調(diào)人類利用土地和保護(hù)資源的關(guān)系，即是從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，在開(kāi)發(fā)土地的同時(shí)側(cè)重土地整理和復(fù)墾工作，以此實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。綜合當(dāng)前實(shí)踐工作，對(duì)土地利用規(guī)劃的編制，首先要嚴(yán)格按照國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求，重點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)水平等，合理對(duì)土地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)做出合理的總體安排和布局。依照我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》，以土地用途為導(dǎo)向，將其分為農(nóng)用地、建設(shè)用地以及未利用地等。在詳細(xì)規(guī)劃階段，需遵循兩大原則。一是遵循自然規(guī)律，注重長(zhǎng)期性。由于土地生態(tài)系統(tǒng)的變化周期相對(duì)較長(zhǎng)，為盡可能地避免規(guī)劃存在滯后性，則需考慮時(shí)間要求，保證土地利用總規(guī)劃的制定具有前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。二是保證土地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，以此發(fā)揮最大價(jià)值。比如在規(guī)劃中側(cè)重協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的用地，將同一土地作為多種用途，促使其發(fā)揮最優(yōu)功能和價(jià)值。對(duì)于部分存在自然景觀、具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)完好的區(qū)域，應(yīng)劃分為生態(tài)用地，不得作為其他用途，并嚴(yán)格控制建設(shè)用地的轉(zhuǎn)入，促使土地資源以及生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

4.3 建立土地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)制度

為加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)力度，則可建立健全土地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)制度。即是綜合考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載能力，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃需基于環(huán)境評(píng)估，如生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，則不適宜開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，并采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)手段，以此強(qiáng)化自然承載能力。對(duì)于部分已經(jīng)遭受破壞的土地資源，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和重建。這一過(guò)程中國(guó)家需給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)人等進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，有助于提高土地資源質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前土地資源的利用現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題來(lái)看，為恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能、提高土地資源利用率，則要積極開(kāi)展土地整治工作，利用各種手段對(duì)土地利用情況進(jìn)行調(diào)整和改造，實(shí)施綜合治理。比較常見(jiàn)的有土地整治、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)等方法。其中土地整治則是對(duì)現(xiàn)階段不可利用的資源進(jìn)行改造，提高土地生產(chǎn)能力，主要目的是改善生態(tài)環(huán)境的效率和數(shù)量。而土地復(fù)墾則是進(jìn)一步提高土壤肥力，促使土壤結(jié)構(gòu)優(yōu)化。有助于改善耕地生產(chǎn)能力，提高耕地資源的安全程度。土地開(kāi)發(fā)則是在尊重生態(tài)規(guī)律的前提下進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和利用，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境達(dá)成良性循環(huán)的狀態(tài)。不過(guò)在開(kāi)發(fā)中需注意，部分生態(tài)系統(tǒng)完好的區(qū)域不得列入到開(kāi)發(fā)范圍，比如濕地等重要土地類型，避免生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性增強(qiáng)。另外，在土地利用和恢復(fù)的過(guò)程中，需嚴(yán)格把握耕地保護(hù)紅線，盡量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，維系土地資源總量不變，防范造成耕地減少、建設(shè)用地過(guò)度增加而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重的問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，土地資源與生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)建設(shè)等具有密切聯(lián)系，其作為人類生存發(fā)展的關(guān)鍵性要素，必須要強(qiáng)化對(duì)其規(guī)劃利用。并且為構(gòu)建人與自然、社會(huì)的和諧關(guān)系，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，合理化運(yùn)用土地資源，防范對(duì)未來(lái)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此結(jié)合我國(guó)實(shí)際土地利用現(xiàn)狀，綜合現(xiàn)存的土地開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)完善相關(guān)土地法律法規(guī)、科學(xué)制定土地利用規(guī)劃、建立土地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)制度等，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，促使綜合效益最大化。

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作者簡(jiǎn)介：

肖蔚（1973.04-），女，漢，湖南省沅江人，大專，工程師，主要從事：執(zhí)法監(jiān)察，征地拆遷。D2357F07-1EC1-47E7-916D-2212900B0125