當前數字經濟發展重點

劉九如

隨著新一代信息技術廣泛深入應用，以及與傳統產業的深度融合，CIO的角色在發生深刻變化，從“負責公司信息系統的規劃、建設、維護和部門管理”的信息技術主管，到后來兼顧部署信息安全和防范黑客和網絡犯罪的首席安全官和首席防入侵官；再到移動設備廣泛應用，數據量、速度和種類增加，企業員工和客戶需要隨時隨地獲取信息，而成為首席互聯官；今天，CIO 的重心已經不僅僅是熟悉新一代信息技術應用，而是要全面開發企業各環節的數據并從這些數據的生命周期中提取價值，為企業提供創新和戰略落地的方案，由此又成為首席數據官和首席創新官。不同的企業環境，可能還有不同的名稱叫法。不管怎樣，緊跟數字經濟發展步伐，推動企業數字化轉型，強化數據的管理和價值挖掘，這應該是當前CIO的主要職責和工作重心。

感謝論壇組委會的安排，讓我與大家一起來學習國務院于去年底發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的主要內容，并與各位CIO探討交流如何把握數字經濟發展機遇。

所謂數字經濟，簡單理解就是繼農業經濟、工業經濟之后出現的新的經濟形態。《規劃》中明確定義：數字經濟是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

數字經濟形成的背景，一是數字技術創新驅動，大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、區塊鏈等等技術不斷迭代創新，廣泛應用，成為當下時代變遷的決定性力量。二是互聯網產業快速擴張。2021年12月中國網民規模達10.32億，互聯網普及率達73.0%，這是數字經濟發展的堅實基礎。三是海量數據成為關鍵生產要素。聯合國發布《2020年信息經濟報告》，全球數據量快速增長，互聯網（社交、 搜索、電商等_、移動 APP（微博、微信等）、物聯網、安全監控、金融（銀行、股市、保險）都在瘋狂地產生著數據；代表數據流的全球互聯網協議（IP）流量從1992年的每天約100GB增長到2017年的每秒45，000GB；到2022年，全球互聯網協議流量預計將達到 每秒150，700GB。四是 產業融合成為引擎。數字技術加速向傳統產業滲透，催生O2O、分享經濟等新模式新業態；傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型步伐加快，推動新舊動能接續轉換。五是平臺化生態化成為當前經濟主要特征；不論是新興平臺企業還是傳統轉型企業，在發展中都廣泛采取開放策略，打造生態系統，以增強平臺的吸引力和競爭力。

基于這樣的背景，國家有關部門審時度勢，做好頂層設計，積極推動數字經濟發展，盡快出臺了《“十四五”數字經濟發展規劃》，確立起我國數字經濟發展的 “四梁八柱”、明確目標任務和具體工程。

《規劃》中明確要突出發揮數據要素價值，帶動產業提質增效，促進經濟循環暢通，規范健康持續發展，這應該是確立了數字經濟發展的“四梁”。優化升級數字基礎設施，充分發揮數據要素作用，大力推進產業數字化轉型，加快推動數字產業化，提升數字化公共服務水平，完善數字經濟治理體系，強化數字經濟安全體系，拓展數字經濟國際合作等八項任務，應該是“十四五”期間數字經濟發展的“八柱”。

在此基礎上，《規劃》中明確了“十四五”要組織實施的11項重點工程，即：“信息網絡基礎設施優化升級工程”“數據質量提升工程”“數據要素市場培育試點工程”“重點行業數字化轉型提升工程”“數字化轉型支撐服務生態培育工程”“數字技術創新突破工程”“數字經濟新業態培育工程”“社會服務數字化提升工程”“新型智慧城市和數字鄉村建設工程”“數字經濟治理能力提升工程”“多元協同治理能力提升工程”。

通過實施重大工程，最終要達到的目標是：到2025年，我國數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%，數字化創新引領發展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升。

我認為，對于企業而言，發展數字經濟，就是要通過數字化轉型，實現以數據為核心的資源要素變革，以網絡為牽引的生產方式重構，以平臺賦能為導向的業務模式創新。相關企業可以從以下幾個方面把握當前數字經濟發展機遇：

一是積極參與“新基建”建設。新基建，從根本上說就是服務數字經濟的基礎設施，包括5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網等，也包括傳統基礎設施的數字化智能化改造，比如智能交通、智能電網等。目前相關部門正在部署建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施；要推進骨干網擴容、千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，加快5G商用部署和規模應用。另外，國家正在組織構建算力、算法、數據、應用資源協同的全國一體化大數據中心體系，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地區布局全國一體化算力網絡國家樞紐節點，建設數據中心集群，實施“東數西算”工程，推進云網協同發展，提升數據中心跨網絡、跨地域數據交互能力，加強面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統籌和智能調度。這些工程和項目都值得運營商、服務商及技術創新企業深度參與。

二是集中力量攻克核心技術。無論是打通數字經濟發展堵點、痛點，化解核心技術不足、關鍵技術受制于人的局面，還是統籌發展與安全，都需要盡快加強核心技術研發。大中型企業要做好核心技術和產品“斷供”的應急預案，認真梳理參與市場競爭的數字科技、數字技術、數字產品短板，提前制定“備份方案”和應急策略，做好應對技術封鎖和產品斷供的準備；主流技術創新企業要實現產學研用合作，集中力量，參與集成電路、操作系統、數據庫、工業軟件等關鍵領域技術攻關，并在打通縱向原材料、設備、零部件到終端的完整數字經濟產業鏈方面積極發力。其中信創產業、自主可信產品需求迫切，且需要迭代發展，各類企業大有可為。

三是大力推動數字化轉型。工業制造企業要加快推動研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化轉型；要實施智能制造工程，大力推動裝備數字化，培育推廣個性化定制、網絡化協同等新模式。要發展工業互聯網，通過數據進行信息交換與傳遞，使用數據驅動全要素的網絡化協同，產生新價值、新模式、新產品。中小企業要加快推進線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用，由點及面向全業務全流程數字化轉型延伸拓展，培育“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業。要務實推進碳達峰、碳中和工作，通過數字化轉型，推動鋼鐵、有色、建材、石化等行業節能降碳改造；利用數字技術，突破一批綠色制造技術和裝備，發展綠色低碳產業，建設綠色制造體系。針對用戶需求，提供解決方案，是我們眾多企業和CIO們的必然選擇。

四是依托平臺鼓勵新消費打造新業態。“平臺”是通過網絡信息技術，使相互依賴的雙邊或者多邊主體在特定載體提供的規則下交互，以此共同創造價值的商業組織形態。近期國家相關政策進一步明確，要繼續支持和規范平臺經濟發展，把平臺作為經濟增長的新動能。各類企業可依托互聯網社交平臺、電商平臺、工業互聯網平臺等，推動消費結構、消費需求偏好以及消費方式的轉變，培育新的消費熱點。可參與發展在線教育、在線醫療，以及通過網絡空間促進社會就業的各種業態；創新消費模式，強化促進社區商業與線上平臺深度整合，使社區商業網點作為線上購物的自提點或配送點，拓寬社區商業商品供給渠道，提升社區消費能力；有關智能貨柜經營企業與電商企業、快遞企業等利益主體可通過協調合作，建立合理利益分配機制，盤活貨柜資源，助力新業態健康發展。

未來一段時期，產業調整轉型升級必將推動互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈與傳統經濟、實體經濟融合；創新創業必將圍繞數字經濟相關領域拓展，重點是推動數字產業化和產業數字化；數10萬億元的數字經濟市場空間，必將催生出新的業態和新的模式，促使一批類似華為和BAT的企業誕生。在此過程中，電子工業出版社華信研究院將通過圖書出版和研究咨詢，為行業企業提供知識信息服務，共同促進數字經濟發展。7EAF8949-2918-477A-855C-75EB54DA9318