華盛頓內部正形成“反華思想競賽”

張家棟

美國國務卿布林肯在不久前的“中國政策演講”中稱，美國國務院正在成立一個名為“中國組”的新機構。此前，美國防部已經成立“中國.工作組”，美國中央情報局也有一個“中國任務中心”。送些機構名稱不同，但目標都是“應，對美國在21世紀最重要的地緣政治威脅”，美方對此也是直言不諱。

美國務院成立“中國組”體現出中美關系的兩個特征。一是美國政府對中國的“重視”與日俱增。美國前駐新加坡大使阿德爾曼認為，美國務院“清楚地認識到美中關系是世界上最重要的雙邊關系，并將在可預見的未來保持這種關系”。這還算是一種相對中性的描述，換作美方當前更直白的話，則是赤裸裸地聲稱“中國對美國外交構成的考驗在規模和范圍上都將前所未有”。除了外交層面，對華關系也已成為美國國內一個重要政治議題。在中期選舉來臨前，美國務院成立“中國組”，部分目的也是給美國國會和選民看，表明自己在“應對中國”方面有所行動。

二是體現中美關系的復雜程度。美方多個部門成立專門針對中國的政策研究和建議機構，讓人不由想到冷戰時期美方針對蘇聯的各種機構。但目前中美兩國各領域關聯程度以及美方對“中國挑戰”的描述，表明在華盛頓眼中，“中國挑戰”還沒像當年蘇聯那樣緊迫、尖銳。中美關系在不同領域、部門、時段表現出不同的特征與發展趨勢，導致美國對華政策和措施在不同領域和方向之間出現交叉、重疊甚至相互干擾。……