大陸暫停進口臺石斑魚震動島內

張若

編者按：中國海關總署10日公告，因為去年以來多次從臺灣輸入石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物，決定自13日起暫停臺灣石斑魚輸入。去年以來，大陸先后禁止臺灣鳳梨、蓮霧和釋迦進口，在島內引發強烈反響。民進黨當局則以所謂的“民主鳳梨”名義意圖擴大外銷，但效果很不理想。面對“石斑魚禁令”，蔡英文又要如法炮制了……

臺當局又使出“三板斧”

中國海關總署10日發布《海關總署動植物檢疫司關于暫停臺灣石斑魚輸入大陸的通知》指出，去年以來，大陸海關多次從臺灣地區輸入大陸的石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物，還檢出土霉素超標。為防范風險，保護消費者身體健康和生命安全，依據大陸相關法律法規和標準，“決定自6月13日起暫停臺灣地區石斑魚輸入大陸”，同時要求各海關自13日起暫停受理臺灣石斑魚報關，并及時將上述情況通知轄區內相關企業。研究發現，孔雀石綠和結晶紫具有高殘留及高毒性，可產生致癌、致畸、致突變等副作用。

根據臺當局統計，去年一年，島內用活魚搬運船賣出的石斑魚活魚共6635噸。其中賣到大陸的有6121噸，占92%,產值達5478.6萬美元，賣到香港的有513噸。大陸是臺灣石斑魚活魚外銷的主要消費地。

蔡英文11日稱，這是大陸“再次以突襲式的通知，片面停止臺灣石斑魚輸入”，違反國際貿易規范。她還聲稱,“去年，中國禁止菠蘿輸入，我們都克服難關了，這次我們也一定能克服挑戰”。臺“農委會主委”陳吉仲稱大陸趁他確診搞“突襲”，揚言不排除到世界貿易組織（WTO）提出申訴。

臺“農委會”估計受到沖擊的石斑魚至少3600噸，啟動三項應對措施：一是輔導漁民延后上市、提供飼料補助、低利貸款等，目標1000噸；-二是加強電商促銷，鼓勵消費者購買，以島內市場為導向，目標1600噸；三是強化海外市場拓銷，鎖定美國、新西蘭、加拿大和歐盟，目標1000噸。

對此，民眾黨“立委”張其祿稱，每每發生大陸暫停臺灣農產品輸入，民進黨當局的三招就是譴責大陸、揚言向WTO申訴以及宣示要開發多元營銷市場，但風頭過了就算了，倒霉的還是農漁民。他嘲諷說，當時大祐暫停臺灣鳳梨、釋迦輸入時，臺公營事業被迫認購2億元新臺幣，“這次石斑魚事件，難道政府又要發起全民買爆石斑魚嗎?”有網友說，“臺軍有石斑魚可以吃了”，還有人嘲諷說，“臺灣人有便宜的石斑魚可以吃，又可以不依靠大陸，蔡英文和民進黨應該很高興才對”。

石斑魚進口“大起大落”

臺灣《聯合報》12日稱，大陸宣布?13日起禁止臺灣石斑魚進口，象征2010年開創的兩岸石斑魚貿易機制，正式失去作用，而石斑魚出口大陸大起大落的歷程，則反映出兩岸關系變化的軌跡。

據了解，早期臺灣石斑魚出口到大陸，大多只能從香港轉運，直到2010年3月馬英九當局頒布“臺灣地區漁船航行至大陸地區許可及管理辦法”，才得以通過活魚運輸船直銷大陸，節省運輸時間、降低活魚損耗，同年6月海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）早收清單實施，大陸進口臺灣石斑魚的稅率由10.5%逐步降至零關稅。之后臺灣石斑魚養殖業迎來一波發展高潮，在最高峰的2014年，出口大陸和香港的活石斑魚總量達到近1.8萬噸、價值近2億美元，但此后一路下降，去年僅剩6000多噸，跌回十年前水平。

2014年島內爆發的“太陽花學運”是兩岸經貿交流的轉折點。臺“農委會”數據顯示，2016年臺灣政黨輪替后，“海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議工作會商”中止迄今，同時每年輪流在兩岸舉辦的“兩岸農產品檢驗檢疫研討會”也宣告中斷。也就是說，兩岸針對檢疫公開協商的常態化機制早已名存實亡。

高雄永安區蘇姓養殖業者說，石斑魚從魚苗到成魚至少要一年八個月，成本可觀，永安銷往大陸的石斑魚達成，近年因疫情及天氣影響已減產，如今再碰上“禁銷令"，一年6000多噸無處去，影響之大不敢想象，當局應盡快啟動協商，給漁民一條生路。一名大陸資深臺商對臺媒稱，無論菠蘿、釋迦、石斑魚，最終問題都在于臺灣商品質量是否過關。

至于節一個被禁的會是什么，島內輿論紛紛指向午仔魚、芒果和文旦。據臺灣《中國時報》12日報道，屏東縣政府農業處處長鄭永裕稱，屏東是臺灣午-仔魚養殖重鎮，養殖面積達366公頃、年產量1.1萬噸，占全臺八成以上，其中輸往大陸的比例約，七八成，從以往來看，大陸顯然就是針對大宗品項進行處理，“午仔魚成為下一波目標，一點也不意外”。該報認為，臺南玉井芒果及麻豆文旦雖在內銷市場頗為搶手，但如果大陸禁令擴大到這兩種水果，恐沖擊內銷，導致價格崩跌。

“民主鳳梨”問題多

在石斑魚之畚，大陸于2021年1月禁止臺灣豬肉制品，2月表示檢出介殼蟲，暫停進口菠蘿；9月公告檢出檢疫-性有害生物大洋臀紋粉蚣，暫停臺灣釋迦和蓮霧輸入。就2021年情況來看，臺灣釋迦九成以上銷往大陸，蓮霧也是如此。受禁令影響，今年前兩個月臺灣釋迦出口值為430萬美元、菠蘿230萬美元、蓮霧10萬美元，年增率大幅縮水,分別減少85.9%、40.6%和92%。

民進黨當局為此砸下10億元新臺幣實行外銷獎勵措施等，增加對香港、新加坡、日本、馬來西亞等現有市場的出、口數量。其中銷往日本的所謂“民主鳳梨”更是被大肆吹捧，但《聯合報》5月31日的一篇文章稱，近來日本市場不斷出現臺灣鳳梨重大質量瑕疵事件，包括殘留蛾類、內部黑心、底部發霉、果實遂酸甚至有腐敗等問題，結果價格持續崩盤，最便宜的只要100日元，竟比在島內的售價還要低，甚至不到農民的成本。文章直呼，“民主鳳梨一瀉千里”。

去年6月，新西蘭因蟲害禁止臺灣荔枝、芒果進口，陳吉仲稱會尊重當地處理。對于銷往新加坡、澳利亞的“黑心鳳梨”，他還公開表達歉意。對大陸禁銷，民進黨當局卻提出申訴。《聯合報》12日稱，由于有了鳳梨、釋迦的先例，此次石斑魚被禁并不算太讓人意外，重點是如何解決。臺“農委會”故伎重施，只會用政治因素掩蓋其辦事不力，拿不出解決問題的具體方案。聯合新聞網12日稱，民進黨當局無力開拓其他市場，依靠水土的農漁業只能仰賴ECFA續命。當大陸不再讓利，臺灣就得面對“貿易孤兒”的困境，“該反省的是，為何有美日做盟友，還是走不出去?”▲