本世紀初,諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾說:中國的城市化和美國的高科技,是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題。
當然,中國也有強大的高科技,但不容否認,城市化進程的確是中國經濟崛起過程中,更具全球性辨識度的大事。截至2021年,全國常住人口城鎮化率為64.72%,也就是說,六成以上的中國人現在都已是“城里人”。從田園牧歌的農耕民族起步,我們正逐漸成為快節奏的現代都市人。
城市化的進程依然不會停下來。從本質上講,城市發展的前提是對兩種核心“生產要素”的吸引,一是資本,二是人才。這也呼應了經濟學上大名鼎鼎的柯布·道格拉斯生產函數,它使用勞動(L)和資本(K)這兩種要素來對產出進行經濟分析。
改革開放之后,中國城市的發展從來沒有離開過對這兩個要素的競爭。特別是上世紀90年代中期以來,中國的金融市場(銀行改革、股市改革、股權投資崛起等)和人才市場(戶籍制度、社保制度等)的變革,讓資本與人才的流動越發變得無障礙,也為城市競爭創造了條件。
在資本相對稀缺的時期,城市熱衷于從國內外招商引資,那是城市競爭的1.0時代。近年來,城市之間更直接上演了“搶人大戰”,各地人才政策層出不窮,競爭進入了2.0的新時期。當前,伴隨著國際形勢的變化和中國經濟領域改革步伐的推進,全國乃至全球的城市都在加快對產業資本和優秀人才的爭奪。
在這場爭奪戰中,城市的競爭力和發展潛能將最終外化為城市引力,其中,資本引力和人才引力是馬車的兩個輪子,缺一不可。為此,南風窗傳媒智庫和鹽財經共同打造了《2022中國城市引力指數報告》,基于城市對產業資本和人才的吸引能力,對全國GDP排名前200的城市(不含我國港澳臺地區)進行了指數測算,旨在發掘那些被低估的優秀城市,并為那些敢于進取和創新的雄心鼓掌。
城市發展是手段,而人本身才是目的。此外,人也是引力之源,因為經濟活動的所有決策,歸根結底都來源于那些具有經濟理性的鮮活個體。因此,對人的關懷始終貫穿于我們對城市的關注。我們尋找的未來之城,并不僅僅在于它的出色數據,更在于它們對人的善意,以及提供給個體的可能性。