黨的力量來自組織

王乃波

以馬克思主義建黨原則建立的中國共產黨，帶領人民歷經百年艱苦卓絕的奮斗，走過了開天辟地的新民主主義革命、改天換地的社會主義革命和建設、翻天覆地的改革開放和現代化建設等不同歷史時期，正以頂天立地的昂揚斗志，奮力挺進新時代。

“組織起來”奠定黨的建設

堅強基石

組織起來，是馬克思主義政黨贏得力量優勢的基本前提。恩格斯曾指出：“在階級對階級的政治斗爭中，組織是最重要的武器。”列寧也指出：“工人階級的力量在于組織。”習近平則指出：“黨的力量來自組織。”實踐證明，中國共產黨從建立之日起，之所以能領導革命、建設、改革，繼往開來走在現代化建設和實現中華民族偉大復興的光明大道上，取得一個又一個的偉大勝利，就在于自身所擁有的強大組織優勢和巨大組織力量。

黨的組織是黨的建設偉大工程的堅強基石。1938年毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中把黨的建設稱為“偉大工程”。黨的十四屆四中全會發出繼續推進黨的建設“新的偉大工程”的號召。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將建設偉大工程作為統攬偉大事業、偉大斗爭、偉大夢想的關鍵，開啟了新時代黨的建設偉大工程的新境界。從“偉大工程”到“新的偉大工程”，我們黨始終把黨的建設作為首要任務進行戰略部署和全方位推進，組織建設在其中起到奠基作用，其各項具體任務直接關系到黨的組織統一性的實現，黨的各項建設也要以組織為載體付諸實施。

遵循新時代黨的組織路線

強化組織建設

2018年，習近平總書記提出新時代黨的組織路線，并首次概括出組織路線的科學內涵和實踐要求，是新時代黨的建設和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，只有深入貫徹實施，才能不斷提高新時代黨的組織建設質量。

要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平關于黨的建設重要論述，閃耀著馬克思主義真理光輝，為豐富和發展馬克思主義建黨學說作出了重大原創性貢獻。要以習近平新時代中國特色社會主義思想指導黨的組織建設，不斷推進改革創新，使組織建設各項工作更好體現時代性、把握規律性、富有創造性。

要以民主集中制為依托。民主集中制是黨的根本組織原則和根本領導制度。在實體上，黨的民主集中制原則反映了黨員與組織、組織與組織之間“四個服從”的關系，以此為依托形成了黨的科學組織體系;在程序上，它又是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，這種結合使黨既充滿生機活力又凝聚強大生命力。正是依靠民主集中制，把馬克思主義政黨的組織優勢充分發揮出來，為實現黨的全面領導、建設有中國特色社會主義現代化強國提供堅強組織保證。

要以組織體系建設為重點。我們黨歷來重視組織體系建設，歷次黨代會通過的黨章修正案或黨綱都作出相應規定，不斷賦予其新的時代內涵。新時代黨的組織路線提出以組織體系建設為重點，這就要求把組織體系擺在黨的組織建設更加突出的位置。只有黨的各級組織健全、結構合理、功能完備、縱橫貫通，才能形成集中統一、決策科學、執行有力的嚴密組織體系，黨的各項建設才能有所依附，黨的領導才能政令暢通、堅強有力。

要以干部隊伍建設為著力點。“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”加強各級領導班子建設，努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，培養和選拔黨和人民需要的好干部，努力造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，才能從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。為此，必須堅持不懈地抓好干部教育、選拔、管理、使用工作，建立健全“素質培養、知事識人、選拔使用、從嚴管理、正向激勵”五大體系。廣開進賢之路，聚天下英才而用之，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。堅持黨管人才原則，不斷深化人才發展體制機制改革，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環境，激發各類人才的創新活力和創造智慧，為黨和國家各項事業和現代化建設作出貢獻。

彰顯踐行新時代黨的建設

總要求的新作為

習近平總書記強調：“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”并將各級黨組織貫徹決策部署的職責定位形象比喻為“最初一公里”“中間段”和“最后一公里”，既為加強和完善黨的組織體系指明了方向，又為各級黨組織履職盡責提出了明確要求。

在嚴密組織體系中，黨中央作為坐鎮中軍帳的“帥”和大腦中樞，既是黨的路線方針政策的制定者，也是統攬全局、協調各方的決策者，對黨和國家實行集中統一領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和責任擔當，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。新時代，全黨必須在黨中央的統一領導下，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，推動新時代黨的建設不斷取得新成效。

中央和國家機關作為四梁八柱的“最初一公里”，一定要出師先捷作表率。在黨的組織體系中，中央和國家機關黨組織上接黨中央、下連地方黨委和基層黨組織，具有重要風向標和壓力傳導作用，必須認真貫徹執行黨的各項決策部署，不斷探究中央和國家機關黨的建設規律，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。同時，根據職能定位指導地方黨委和基層黨組織有效落實新時代黨的建設總要求。

地方黨委作為承上啟下的“中間段”，一定要暢通無阻穩四方。踐行新時代黨的建設總要求，各級地方黨組織既要抓好自身建設，又要抓好基層黨組織建設。要把地方黨組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。嚴格落實黨建工作主體責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”責任意識，層層壓實責任，確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用。

基層黨組織作為戰斗堡壘的“最后一公里”，一定要強基固本無斷頭。基層黨組織作為黨的組織體系中的神經末梢，處于第一線、最基礎的位置，是貫徹黨中央決策部署和踐行新時代黨的建設總要求的“最后一公里”。要樹立大抓基層的鮮明導向，嚴格執行各項制度規定，扎實推動企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨組織建設，充分認識和把握各自領域基層黨建的規律性，努力實現黨的領導和黨的建設在各領域的全覆蓋。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織體系，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，確保新時代黨的建設總要求和各項任務在基層落地生根。

（作者系大連市政協原副主席）