王兆峰
舉辦湖南旅游發展大會,是疫情防控常態化背景下促進旅游經濟復蘇、促進旅游產業結構升級優化的重要舉措,是“雙循環”新格局下實現旅游高質量發展的重要路徑,是新發展階段下推進湖南開放崛起、加快現代化建設的重要引擎。凝心聚力辦好全省旅游發展大會,將持續放大“三湘四水”資源優勢,唱響“錦繡瀟湘”旅游品牌,推動全省旅游產業邁向更深層次、更廣范圍、更高水平,為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務貢獻文旅產業力量。
深化認識,理解“立標打樣”的現實意義。湖南省委、省政府提出以“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”為行動遵循,認真做好首屆旅游發展大會籌備工作,力爭以“立標打樣”為要求實現“示范引領”的目標。其中,“立標“就是要對標世界一流標準,將湖南打造成為具有國際化客群結構、多元化旅游產品、綜合性配套設施等的世界級旅游目的地。“打樣”則是以舉辦旅游發展大會為契機,充分發揮承辦地的引領作用,形成“全省聯動、全員齊心、協同推進”的旅游發展格局。湖南應從充分挖掘湖湘文化底蘊入手,突出地域特有的自然風貌和文化景觀,擦亮以張家界、韶山、長沙、城頭山古文化遺址、南岳衡山為代表的五張名片,帶動全省旅游業大發展,打造世界旅游目的地;通過舉辦全省旅游發展大會,完善旅游基礎設施配套,改善城市環境品質,強化營銷宣傳力度,進一步提升文旅熱門目的地的輻射帶動效應;通過廣泛開展旅游產業聯動,積極推進區域旅游產業高質量發展,同周邊地區實現共同發展,高效推動全域旅游發展進程,打造世界一流文化旅游綜合體。
抓住重點,秉持“項目為王”的重要理念。加快建設對旅游發展大會舉辦起關鍵作用的項目,嚴格把握重點項目審批工作,不斷完善重點項目建設標準,加強監管重點項目實施進度,將資金、材料、人力用到實處、落到實處,以擴大大會舉辦效應,筑牢旅游可持續發展的產業根基。一是項目建設要對接服務國家戰略,如以發展美麗鄉村為愿景,推動“新型城鎮化+全域旅游”發展,加快實施鄉村旅游精品工程;以生態文明為理念,推動生態旅游發展,加快建設與自然環境相適應的綠色工程;以文化強國為目標,推動文旅深度融合,構建文化旅游產業體系,實施文化旅游品牌打造工程,等等。二是要對標世界一流標準,優化旅游目的地空間布局,完善特色旅游景區建設、旅游配套服務設施建設、重要交通樞紐設施建設,推動沿線沿路房屋、道路、標識等重要地點和設施的風貌改造,推進符合世界旅游目的地定位的名品工程。三是要重視產品創新項目建設,加快推進旅游與運動休閑、健康養生、教育教學等業態的融合共生,推進吃、住、行、游、購、娛產業鏈的一體化發展,打造具有湖湘文化特色、滿足人民所需的多產業融合創新工程。
強化保障,不斷完善“高效長效”的體制機制。從2022年開始,湖南將按照“辦一次會、興一座城”的理念,全省、各市州每年舉辦一次旅游發展大會,以會展業牽引產業融合、帶動投資、提升品牌影響力,為旅游業高質量發展賦能,讓湖南旅游唱響全國走向世界。為此,加快推進常態化辦會機制,制定高效長效管理運行制度十分關鍵。一要明確各部門職責,逐級壓實責任,合理推進落實,不斷完善組織領導體系,進一步建立和完善辦會標準,細化工作方案,構建常態化會議制度和工作程序。二要以全省旅游發展大會組委會規劃為引領,各市縣相關部門主動作為,推進大會相關的各項協調對接工作,努力營造全省優質有序的旅游發展氛圍,構建跨部門溝通協作機制,提升辦會效率。三要做好監督管理工作,以游客體驗為引導,推進文化旅游服務相關標準的制訂工作,推進文化旅游市場準入機制的優化工作。四要加快建設智慧旅游平臺,以數字化手段實現旅游管理、產業監控、疫情防控等綜合管控,不斷加強文化旅游市場的執法監管力度,以此提升大會的辦會質量,拓展旅游發展大會成效,促進文化旅游市場健康繁榮發展。
(作者系湖南師范大學旅游學院院長、教授,湖南省旅游研究院院長)