閱讀5 辦好旅發大會 激發多重效應 以會聚力推動旅游提質升級

王兆峰

舉辦湖南旅游發展大會，是疫情防控常態化背景下促進旅游經濟復蘇、促進旅游產業結構升級優化的重要舉措，是“雙循環”新格局下實現旅游高質量發展的重要路徑，是新發展階段下推進湖南開放崛起、加快現代化建設的重要引擎。凝心聚力辦好全省旅游發展大會，將持續放大“三湘四水”資源優勢，唱響“錦繡瀟湘”旅游品牌，推動全省旅游產業邁向更深層次、更廣范圍、更高水平，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務貢獻文旅產業力量。

深化認識，理解“立標打樣”的現實意義。湖南省委、省政府提出以“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”為行動遵循，認真做好首屆旅游發展大會籌備工作，力爭以“立標打樣”為要求實現“示范引領”的目標。其中，“立標“就是要對標世界一流標準，將湖南打造成為具有國際化客群結構、多元化旅游產品、綜合性配套設施等的世界級旅游目的地。“打樣”則是以舉辦旅游發展大會為契機，充分發揮承辦地的引領作用，形成“全省聯動、全員齊心、協同推進”的旅游發展格局。湖南應從充分挖掘湖湘文化底蘊入手，突出地域特有的自然風貌和文化景觀，擦亮以張家界、韶山、長沙、城頭山古文化遺址、南岳衡山為代表的五張名片，帶動全省旅游業大發展，打造世界旅游目的地;通過舉辦全省旅游發展大會，完善旅游基礎設施配套，改善城市環境品質，強化營銷宣傳力度，進一步提升文旅熱門目的地的輻射帶動效應;通過廣泛開展旅游產業聯動，積極推進區域旅游產業高質量發展，同周邊地區實現共同發展，高效推動全域旅游發展進程，打造世界一流文化旅游綜合體。

抓住重點，秉持“項目為王”的重要理念。加快建設對旅游發展大會舉辦起關鍵作用的項目，嚴格把握重點項目審批工作，不斷完善重點項目建設標準，加強監管重點項目實施進度，將資金、材料、人力用到實處、落到實處，以擴大大會舉辦效應，筑牢旅游可持續發展的產業根基。一是項目建設要對接服務國家戰略，如以發展美麗鄉村為愿景，推動“新型城鎮化+全域旅游”發展，加快實施鄉村旅游精品工程;以生態文明為理念，推動生態旅游發展，加快建設與自然環境相適應的綠色工程;以文化強國為目標，推動文旅深度融合，構建文化旅游產業體系，實施文化旅游品牌打造工程，等等。二是要對標世界一流標準，優化旅游目的地空間布局，完善特色旅游景區建設、旅游配套服務設施建設、重要交通樞紐設施建設，推動沿線沿路房屋、道路、標識等重要地點和設施的風貌改造，推進符合世界旅游目的地定位的名品工程。三是要重視產品創新項目建設，加快推進旅游與運動休閑、健康養生、教育教學等業態的融合共生，推進吃、住、行、游、購、娛產業鏈的一體化發展，打造具有湖湘文化特色、滿足人民所需的多產業融合創新工程。

強化保障，不斷完善“高效長效”的體制機制。從2022年開始，湖南將按照“辦一次會、興一座城”的理念，全省、各市州每年舉辦一次旅游發展大會，以會展業牽引產業融合、帶動投資、提升品牌影響力，為旅游業高質量發展賦能，讓湖南旅游唱響全國走向世界。為此，加快推進常態化辦會機制，制定高效長效管理運行制度十分關鍵。一要明確各部門職責，逐級壓實責任，合理推進落實，不斷完善組織領導體系，進一步建立和完善辦會標準，細化工作方案，構建常態化會議制度和工作程序。二要以全省旅游發展大會組委會規劃為引領，各市縣相關部門主動作為，推進大會相關的各項協調對接工作，努力營造全省優質有序的旅游發展氛圍，構建跨部門溝通協作機制，提升辦會效率。三要做好監督管理工作，以游客體驗為引導，推進文化旅游服務相關標準的制訂工作，推進文化旅游市場準入機制的優化工作。四要加快建設智慧旅游平臺，以數字化手段實現旅游管理、產業監控、疫情防控等綜合管控，不斷加強文化旅游市場的執法監管力度，以此提升大會的辦會質量，拓展旅游發展大會成效，促進文化旅游市場健康繁榮發展。

（作者系湖南師范大學旅游學院院長、教授，湖南省旅游研究院院長）