軍援變”支恐“？美國給世界埋下隱患

范凌志 林小藝

“很多犯罪分子已盯上它們”

“戰場的硝煙一旦沉寂，非法武器交易就會伺機而動。我們很容易從許多其他戰場上了解到這一點，或許此刻，犯罪分子甚至已經盯上這些武器。”據英國《衛報》6月2日報道，國際刑警組織秘書長斯托克警告，從歐洲和其他地區會有大量武器流出。這些武器不僅會被販賣到烏克蘭的鄰國，而且會被賣到其他國家。

就在幾天前，歐洲刑警組織總干事德博勒在接受德國　《星期日世界報》　采訪時發出與斯托克同樣的警告。他表示，歐洲刑警組織非常關注“目前運送到烏克蘭的武器下落”，并緊盯那些企圖從烏克蘭前往歐洲的已確認身份的恐怖分子和極端分子。

與武器一同“就位”的還有嗜血成性的恐怖分子。今年5月中旬，俄羅斯對外情報局稱，在美國情報部門干預下，大約60名“伊斯蘭國”20來歲的恐怖分子被從敘利亞境內的監獄轉移到位于敘東北部的美國阿特坦夫軍事基地，然后將作為所謂“外籍雇傭兵”派往烏克蘭作戰。西班牙《公眾》　日報網站5月28日相關報道不無擔憂地說，“有些人將扣動扳機，沉迷在大屠殺中；有些瘋狂囤積武器和炸藥的人正等著冒險”，而在大西洋兩岸，殺戮的“夢想”是一樣的，那些可以攜帶槍支的“白人至上”主義者形成了極右翼怒怖主義威脅。

美國近來頻發的槍擊案印證了西班牙媒體的憂慮，而當大量失去監管的武器從烏克蘭流向世界各地的極端分子手中時，歐美國家會是怎樣毛骨悚然的情景？　對此，美國政府似乎并不關心，5月21日，美國總統拜登正式簽署近400億美元的援烏法案。此前，美國參眾兩院以并不常見的“高效”迅速通過了該法案。

美國有線電視新聞網4月就刊發文章稱，“美國并不知道援烏武器流向了哪里”，由于無法有效監控，部分武器很可能掉進“黑洞”，落入不法分子之手，給地區安全帶來巨大隱患。拜登政府對此風險心知肚明，但還是決定鋌而走險。

“一些人拿著這些武器在黑市上賣給恐怖組織。這些武器在未來將被用來殺死歐洲和其他地方的人。”6日，美國獨立記者約翰?杜根在接受《環球時報》　記者采訪時這樣表示。談到部分武器已在“暗網”中被低價售賣，他認為，要監控這些武器的流通幾乎是不可能的。杜根曾是美國前海軍陸戰隊員，在沖突爆發后，他以一名獨立記者的身份前往烏克蘭。

“俄烏戰場上的武器管理呈現非常混亂的狀態，這些武器的去向根本查不到。”中國現代國際關系研究院研究員、反恐問題專家李偉對《環球時報》記者表示，俄烏沖突中武器的使用主體有兩方：一方是俄羅斯軍隊，作為正規軍相對有一整套管理武器的流程；另外一方烏軍的情況則比較復雜，除監管力度大的正規軍外，還有“亞速營”和“右區”等極右翼武裝組織，“更何時，一些武器還被發到：上”。李偉認為，在援程上，北約和美國只殼烏方有個交接，最多提供一些培訓，但這些武器怎么投入到戰場上，以及它們的最終去向，美國和北約沒有能力也沒有興趣去監控。

中國社會科學院美國研究所副研究員和一飛也告訴《環球時撲記者，戰場上武器流向刖目氏本來就極有難度，“20世紀，美國向阿富汗提供的一些武器就流入過黑市”。▲

美國“支恐” 注定被反噬

伴隨歐洲方面深切焦慮的，是近來頻繁在美國各地發的槍擊案。國外“散槍”，國不禁槍，美國在國內外的做法似乎被一條“暗線”聯系。“這條'暗線'就是：有人希望看到槍支泛濫的后果。”張一飛對《環球時報》　記者說，“2017年美國拉斯維加斯市曼德勒海灣酒店賭場音樂節槍擊事件，有數百人傷亡，特朗普政府卻稱不想談控槍問原因是美國全國步槍協會正犬和黨的金主，金主還沒發話，所以，在境外散槍﹂，境內不禁槍，最大的贏家就是美國的軍工復合體。

美國政論雜志《雅各賓》近日刊文稱，目前還很難說美國援助的近400億美元里最終有多少會直接給烏克蘭，但有_點很明顯：其中大量資金將流向提供武器和軍事相關月艮務的美國私人承包商。該雜志“保守估算”，援烏法案將為美國軍事承包商帶來至少173億美元收入，“從根本上說，這是對財富的大規模再分配，最終資金將從公共財政挪至私人軍事承包商的口袋”。

“美國準備使用任何手段來實現其地緣政治目標，不排除資助國際恐怖組織。”俄情報部門此前的表態直指美國的軍工復合體大發戰爭財，而且其使用雇傭兵的做法也是在“支恐”。將魚龍混雜的雇傭兵投入戰場，看上去像是美國地緣政治月標的一塊拼圖。查閱聯合國《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》，其中關于“支恐”行為的定義，幾乎與美國的行為“完美契合”，諷刺的是，美國也是該公約的締約國。

據張一飛介紹，雇傭兵的歷史在西方非常古老，美國實際上有兩個戰爭體系：一個是“編制內”的戰爭體系，即本國軍隊加上盟友的軍隊；二是“編制外”的戰爭體系，就是幫其他國家提供軍警，幫反政府武裝培訓軍事技能，“這種做法就是快，且成本低廉”。但美國此舉也是在給自己制造麻煩。他直言：“16世紀的意大利政治思想家馬基雅維利曾對佛羅倫薩高層建議，不能總是依靠雇傭兵打仗，因為他們靠不住。美國的做法最大隱患就在于：拿著美元和美國武器的人，是不是一定是親美的人？　以利益聚合的人，利益用盡的時候自然就散了。蘇聯發動阿富汗戰爭期間美國扶持過的本?拉登，還有后來伊斯蘭國組織中的很多人，他們昨天還是親美武裝，今天搖身一變又成了反美'圣戰者'。所以，遭到反噬幾乎是美國必定面臨的結果。″

李偉告訴《環球時報》記者：“在美國看來，是否'支恐，定義權不在聯合國，而是只有美國有標準，例如美國就曾擅自把東伊運從國際恐沛組織名單中移出。那么問題來了，9?11事件總不能說不是娜襲擊吧？基地，組織就是在美國的資助下發展起來的。因此，美匡就是地地道道的支恐'國家。▲

“歐洲人沒有意識到在玩火”

這些武器可能流向哪里？俄羅斯衛星通訊社近日援引伊拉克安全專家阿爾塔亞的話稱：“目前供應給烏克蘭的美國武器很可能有一部分被走私給烏境內或境外的極端分子。這其中包括伊斯蘭國'在內的恐怖組織。如果這些武器落入他們手中，還可能會滋生出一些新的恐怖組織。”談及國際社會的此類擔憂，中國社科院歐洲研究所副研究員賀之杲告訴《環球時報》記者，戰爭通常會讓槍支流向治理能力存在重大缺陷或受沖突影響較大的國家和地區，“因為政府軟弱、精英腐敗和尋租行為等因素會惡化武器的無序管理”。

“援烏的各式武器會在歐洲武器黑市占據很大份額。”李偉告訴《環球時報》記者，這些武器未來可能有一部分留在歐洲，且最讓人擔心的就是最終流入中東歐極右翼、“新納粹”勢力或南歐“黑手黨”這樣的有組織犯罪集團的手中。而歐洲的武器黑市或許只是一個中轉站，其另外一個重要流向是經歷戰亂的發展中國家，這些國家的各方勢力要獲取武器大都依靠走私途徑，因此俄烏沖突的武器流失，會讓一些原本就動蕩的國家變得更為混亂。

實際上，即使是作為西方援烏武器“中轉站”，普通民眾的安全和正常生活也會被嚴重威脅。正如德博勒在接受采訪時所稱，歐洲目前的街頭暴力程度是“前所未有的”，而這種情況以前更多出現在拉丁美洲國家，這表明“歐盟的腐敗規模超過了我們的預期”。

“如果這些武器由恐怖主義組織和犯罪團伙掌握，這會強化歐洲分離主義甚至引發內部沖突，歐洲國家被美國裹挾向烏克蘭大量輸送致命武器和重型武器，這無疑會給歐洲安全帶來反噬，歐洲會為美國的軍事行動和自己所犯的錯誤承擔惡果。”賀之杲說，目前，超過600萬烏克蘭難民逃離本國，大量難民涌入歐洲可能會增加當地恐怖主義襲擊的頻率與強度。他表示：“尤其是當烏克蘭難民無法有效融入當地社會時，他們便成為新的不確定因素。難民危機、武器泛濫和恐怖主義威脅的疊加將是歐洲極不樂意預見的情景。”

歐洲刑警組織所關注的“已確認身份的恐怖分子和極端分子”.在戰區活躍，與此前俄情報部門透露的“美國正在對恐怖分子進行訓練”、“武裝分子被告知如何使用反坦克導彈系統、偵察和打擊無人機、先進的通信和監視設備”的消息不謀而合。李偉認為：“這些亂象說明一個深層的事實：歐洲安全自主性的喪失在俄烏沖突中暴露得非常明顯。”他表示：“回顧歷吏就可發現，當歐洲趨向于尋求安全自主時，美國就套出來制造問題，讓歐洲安全自主問題難以得到根本性解決。“

在維也納參加軍事安全和軍備控制談判的俄羅斯首席代表加夫里洛夫9日表示，有錄像顯示，“標槍”等武器已出現在中東東部，如敘利亞伊德利卜的黑市上。他還說：“歐洲人沒有意識到他們在玩火。”