門前有個“養(yǎng)老院”

楊濤

“白爺爺，下午中心要搞文藝活動，請您到時候上臺拉二胡喲。”

“我才學會沒多久，還要多練練咧。”

在榮昌區(qū)峰高街道社區(qū)養(yǎng)老服務中心，85歲的白貴富自從入住后，就成了社區(qū)養(yǎng)老服務中心的文藝積極分子，唱歌、跳舞、練書法，每天的活動安排得滿滿當當。

據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，重慶市60歲及以上人口占比達到21.87%。如何推動養(yǎng)老服務體系高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，事關民生福祉。

為此，榮昌區(qū)通過規(guī)范化建設、專業(yè)化服務、細致化評估，在夯實硬件設施建設的同時，提高養(yǎng)老服務品質(zhì)，實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋，推進農(nóng)村居家養(yǎng)老全覆蓋。

和白貴富一樣，如今，在榮昌，越來越多的老人可以在家門口體驗到優(yōu)質(zhì)服務，安享幸福晚年。

規(guī)范化建設

把“養(yǎng)老院”搬到家門口

4月28日，雨后初晴，峰高街道社區(qū)養(yǎng)老服務中心內(nèi)，幾位老人正坐在一樓大廳聊天。

一年多以前，這里還是社區(qū)辦公室所在地。為幫助轄區(qū)老人在家門口實現(xiàn)養(yǎng)老，峰高街道拿出這棟大樓作為養(yǎng)老服務中心用地，引入社會資本運營。雙方約定大樓租期10年，前5年免租，后5年按照低于市場價的標準收取租金，并在水電氣等方面給予優(yōu)惠。

2021年2月，社區(qū)養(yǎng)老服務中心正式運營，設置了50多張床位。即便不入住，轄區(qū)老人也能享受到社區(qū)養(yǎng)老服務中心提供的助餐助浴、代辦跑腿、理療按摩等服務。

“這里生活好、管理好，自己想買什么東西，給工作人員說一聲，一會兒就買來了，方便得很！”白貴富此前在一家民辦養(yǎng)老機構(gòu)住了3個月，考慮到街道開設的社區(qū)養(yǎng)老服務中心離家近，費用更劃算，入住的都是“老街坊”，能聊到一塊兒，于是在2021年9月，他決定搬到社區(qū)養(yǎng)老服務中心。“我還打算介紹其他人來咧！”白貴富笑道。

通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國有資產(chǎn)資源，榮昌區(qū)將衛(wèi)生院、學校等15處閑置國有資產(chǎn)無償劃撥給鎮(zhèn)街建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心。

在距離峰高街道20多公里的安富街道通安村互助養(yǎng)老點，負責人郭懋正準備為村里的老人放映電影。該互助養(yǎng)老點以余家河壩為中心，輻射周邊1公里范圍，每天都有數(shù)十人來此參加活動，大部分為留守老人。

2021年，郭懋到通安村開展農(nóng)耕研學項目，因為腦子靈活、時間充裕，不久后便擔任該村互助養(yǎng)老點的負責人，組織各類文化娛樂活動。他開的咖啡廳也成了老人們的聚會點。晚飯后，總有三三兩兩的老人來到咖啡廳外的露臺上，面對荷塘喝喝茶、聊聊天，生活得好不愜意。

下一步，郭懋計劃在互助養(yǎng)老點旁的院壩開辟活動場所，讓農(nóng)村養(yǎng)老生活更“洋氣”。

截至2021年底，榮昌區(qū)已建成12個鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、84個村級互助養(yǎng)老點，鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心覆蓋率達80%，村級互助養(yǎng)老點覆蓋率達91.3%，力爭早日實現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務全覆蓋。

專業(yè)化服務

讓老人活得更有尊嚴

許多老人都患有慢性病，時常有治療需求，失能、半失能老人更需要專業(yè)康復治療。實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務深度融合，成為居民養(yǎng)老新趨勢。

“真沒想到，父親在有生之年還能站起來。”居民劉丹感嘆。今年2月，84歲的劉星河突發(fā)腦梗塞，經(jīng)搶救脫離生命危險后，住進榮昌普眾中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)照護中心。

劉丹說，那時父親昏迷在床，進食得靠鼻飼，24小時都離不開人照顧。

“這里有醫(yī)生護士，能提供專業(yè)護理，讓我們省心不少。”讓劉丹驚喜的是，在醫(yī)護人員的照顧下，不到一個月，父親就順利拔掉胃管;不到兩個月，父親不僅可以坐起身，還可以在旁人的攙扶下慢慢站起來。

4月底，劉星河順利出院，回家休養(yǎng)。“他現(xiàn)在想吃飯、上廁所，都能簡單表達出來，身體正一天天好轉(zhuǎn)。”劉丹說。

和普眾中醫(yī)院開展養(yǎng)老護理服務的思路相反，盛樂嘉頤養(yǎng)中心的解題方式是自辦中醫(yī)館，就開在頤養(yǎng)中心大門旁。

據(jù)盛樂嘉頤養(yǎng)中心負責人王益介紹，老人有啥小病小痛，出門走幾步路，就能到中醫(yī)館看病抓藥，接受疼痛理療、眼部理療、睡眠理療等服務。不僅是入住頤養(yǎng)中心的老人，中醫(yī)館還面向轄區(qū)居民開放，只要有需求，都可以來看診。

榮昌區(qū)民政局相關負責人表示，為推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，一方面，榮昌區(qū)支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務，鼓勵社會資本興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)以及老年康復、老年護理專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。截至2021年底，全區(qū)有33家養(yǎng)老機構(gòu)分別與轄區(qū)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對接機制，5家醫(yī)療機構(gòu)設置了老年病科，益民醫(yī)院和普眾中醫(yī)院備案為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)。

另一方面，榮昌區(qū)支持街道養(yǎng)老服務中心與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心與鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體或鄰近規(guī)劃建設。其中，黃金坡失能人員集中照護中心已完成立項批復，建成后可為失能老人提供500張床位。

細致化評估

設施服務一個不能缺

硬件設施有了，怎樣提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，讓養(yǎng)老機構(gòu)有標準可參照，成為榮昌區(qū)民政局思考的問題。

2021年10月，區(qū)民政局出臺《社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施運營管理評估辦法（試行）》，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務細化為5類、23項評估指標，涵蓋場地建設、場地設施、服務項目、人員配置、服務質(zhì)量等方面，滿分100分。

對照這些評估指標，區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)，對全區(qū)的街道養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、村級互助養(yǎng)老點進行評估打分，并將評估結(jié)果與運營補助掛鉤。

“所有評估指標中，我們最重視服務項目這一類別。該類別下設生活照料、助餐配餐、醫(yī)療康復、精神慰藉、托養(yǎng)護理、文化娛樂6個指標，總共占了38分。”榮昌區(qū)民政局相關負責人表示。

在此方面，郭懋深有感觸。

“很多農(nóng)村老人忙碌了一輩子，閑不住，更希望能解決自己閑暇時間干什么的問題。”為此，郭懋積極組織有能力的老人幫忙干農(nóng)活、加工農(nóng)產(chǎn)品、為游客做“壩壩宴”，并給予一定報酬，讓他們感覺老有所為。

與此同時，區(qū)民政局還聘請了兩家社會工作組織，對17家公辦敬老院的入住老人開展心理健康評估、心理疏導、關愛慰藉等服務。重慶市榮昌區(qū)知燈社會工作服務中心就對接了8家公辦敬老院，為近400位老人建立了個人心理檔案。

區(qū)知燈社會工作服務中心負責人袁滋潤表示，通過對老人進行心理評估，一旦發(fā)現(xiàn)他們有心理危機，工作人員便會及時介入。此外，他們還會定期組織園藝、手工、手指操等文體娛樂活動，讓老人們不僅能吃好穿好住好，精神上也更加充實。