“紅色力量”筑牢“里子”撐起“面子”

別致

初夏，萬盛經濟技術開發區綠樹成蔭，整潔如新。漫步在黑山谷景區，可以看到游客絡繹不絕，當地居民臉上也掛著幸福平和的笑容。

如果說景城一體是這座城市的“面子”，那么市民融合共進便是這座城市的“里子”。井然有序的社會生活，離不開黨建引領基層治理的有益探索。

近年來，萬盛經開區基層黨建工作有序推進，在突出解決基層治理難題的實踐中加強創新，蹚出一條黨建引領基層治理的新路子，有效助推小區品質提升、社區高效治理、地區轉型發展，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“紅色物業”讓老舊小區靚顏又提質

“老街新裝了健身器材、護欄，更換了樓道照明設備，我們住著更舒心了。”

“老街變干凈了，環境變美了，‘紅色物業’真給力！”

走進萬盛老街，正在鍛煉身體的居民講起老街的新變化都贊不絕口。

萬盛老街是萬盛經開區城區內典型的舊改新小區，住有850余戶、3000余人。幾年前，萬盛老街的物業管理公司長時間在“退出、斷檔、更替”中循環往復，一度出現“小區無人管、垃圾堆如山”的場景，矛盾隱患重重。

而在萬盛經開區，像這樣的小區還有很多。

哪里有難題，就在哪里攻堅。2018年9月，在萬盛經開區黨工委組織部和萬盛街道黨工委的共同籌劃下，“紅色物業”在萬盛老街試點“生根發芽”。

隨后，寬達物業管理有限公司黨支部成立，組織公司黨員職工開展亮黨員身份、亮崗位職責、亮服務承諾、亮實際行動，爭做黨支部的好黨員、公司的好職工、社會的好公民、家庭的好成員“四亮四爭”活動，并于每周一晚上7點，集中在小區廣場擺臺設點收集意見、反饋成效、聽取評議。如今，寬達物業黨支部已累計解決群眾“急難愁盼”的物業管理問題650余件。

“黨建引領讓居民看到了小區的改變，增進了雙方信任，物業管理費收繳率也從63%提升到96%，經濟效益與社會效益實現了統一?！睂掃_物業黨支部書記呂洪春說。

舉一綱而萬目張。2020年3月，萬盛經開區對“紅色物業”進行規范提升，并配套打造了“紅色管家”“紅色故事薈”等“紅色引擎”，不斷激勵群眾為社區治理出謀劃策、添勁助力。

“‘紅色管家’這個崗位我會一直干下去，直到干不動為止。”有著64年黨齡的老黨員鄒文華在收到萬盛街道黨工委統一頒發的“紅色管家”標識牌時，自豪而堅定地說。

在萬盛經開區，像鄒文華這樣的“紅色管家”還有500余名，他們用實際行動踐行著“紅色管家”的“135”承諾——每天在小區內巡查1次，在小區發生突發事件、鄰里矛盾糾紛、居民困難求助3種情況時必到，對矛盾隱患、安全隱患、治安隱患、環境問題、設施損壞5種類型問題必報。

在“紅色物業”的推動下，越來越多黨員群眾加入家園治理共同體。如今，萬盛經開區老舊小區環境面貌煥然一新，不僅推動城市品質蝶變躍升，還帶動了居民素質的整體提升。

網格黨建讓社區治理“自轉”并“公轉”

5年前，萬盛經開區的社區治理尚存在多頭管理、力量分散、效率不高的問題;5年后，“服務在網格開展、問題在網格解決”已然成為萬盛經開區基層治理的生動實踐。

“我們要用黨建‘一根針’串聯網格治理‘千條線’。”萬盛經開區黨工委組織部相關負責人說。

在深入調研之后，萬盛經開區按照“地域鄰近、規模適度、易于管理”的原則，整合信訪穩定、安全監管、城市管理、疫情防控等網格，將全區10個鎮街、99個村（社區）劃分為459個網格單元，實行統一編碼管理，實現“一網入格、事事統管”。同時，按照“應建盡建”原則，在各網格成立黨支部，在具備條件的樓棟、院落等成立黨小組，形成“鎮街黨（工）委—村（社區）黨組織—網格黨支部—樓院黨小組”上下貫通的組織架構，進一步打通基層治理的“神經末梢”。

東林街道和平村社區黨委書記、居委會主任何兵說：“社區開展網格化管理后，黨組織作用更加突出，治理結構更加完善，駐地單位的響應更加及時?！?/p>

眾人拾柴火焰高。為了充實網格管理力量，萬盛經開區全面落實在職黨員到社區報到制度，推動50多個區級部門單位、1200多名在職黨員“進網入格”，成立230余支“黨群同心圓”網格志愿服務隊伍，帶動3000多名黨員群眾參與網格事務。

“在職黨員報到后，我們會根據黨員特長、群眾需求和網格實際，將每名在職黨員編入一個網格中，安排他們協助社區組織活動、開展服務、解決問題。”萬盛街道江山城社區黨委書記、居委會主任婁方紅說，“例如，在開展新冠肺炎疫苗接種的工作中，他們便發揮了重要作用?！?/p>

以網格黨組織“自轉”帶動網格化社會治理“公轉”，現在，萬盛經開區通過“小網格”撬動“大治理”、托起“大民生”，恰如其分地將黨建工作著力點與群眾呼聲有機融合，實現了服務精準投送、治理精準落地，為實現基層治理體系和治理能力現代化奠定了堅實基礎。

“候鳥”黨支部讓旅居黨員安身且安心

“在第二故鄉回歸黨組織，我們感到特別感動、踏實、溫馨。非常感謝萬盛經開區黨工委、管委會及組織部門為‘候鳥’黨員所做的一切。”在黑山谷“候鳥”黨支部微信群里，一位網名叫“晉川”的旅居黨員發了一條這樣的消息。

隨著國家5A級景區黑山谷的知名度、美譽度不斷提升，到萬盛經開區旅居度假的游客也越來越多。在每年的5—10月高峰時段，游客數量甚至會超過10萬人，形成了獨特的“候鳥”一族。

“晉川”就是“候鳥”中的一員，在黑山谷旅居期間，她不用轉接黨組織關系，就可以參加黑山谷“候鳥”黨支部組織的系列活動?，F在的她，不僅隨時關注黑山谷“候鳥”黨支部微信群里的信息，更是經常談感受、提建議。

“這幾年，來度假的游客不斷增多，管理工作不好開展，各類社會問題也時有發生?！焙谏芥偨鹂浦腥A養生城小區物業管理經理徐德良說，“經過摸排，我們發現這些流動人群中有相當一部分是黨員，普遍具有較高的思想素質、文化知識和干事創業能力?！?/p>

為充分發揮“候鳥”中黨員群體的帶動作用，萬盛經開區黨工委組織部、市場監督管理局、黑山鎮黨委于2020年8月探索建立了黑山谷“候鳥”黨支部，將黨建引領有機嵌入度假區治理中。

考慮到旅居人員較為分散，黑山谷“候鳥”黨支部在各小區建立了“候鳥”黨員服務站。每個服務站明確兩名“候鳥”黨員作為黨建工作聯絡員，就近提供咨詢、聯系等服務。同時，構建“候鳥”黨員“來時報到、在時報效、去時報告”機制，形成上下聯動、橫向協同、通根達底、快捷高效的組織鏈條。

如此一來，“候鳥”黨員有了溫馨的“第二娘家”。

如何通過富有文化味、人情味和個性味的黨支部工作，把“候鳥”黨員的優勢發揮出來，是黑山谷“候鳥”黨支部致力探索的。為此，黑山谷“候鳥”黨支部開展了“亮身份、當主人”“知區情、獻良策”“揚新風、促和諧”3項活動，引導“候鳥”黨員主動亮明身份，關心關注地區發展，傳遞時代文明新風。

黑山谷“候鳥”黨支部開展了兩次活動后，“候鳥”黨員成倍增加。“這個黨支部不是徒有虛名，開展的‘同城一家人’公益服務進小區、‘兒童之家’暑期培訓、‘走進鄉村田園’助農促銷等活動都很有意義?！薄昂蝤B”黨員羅常龍說。

目前，正式報到并經常性參加黑山谷“候鳥”黨支部活動的黨員已達120余人，加入黑山谷“候鳥”黨支部及“候鳥”黨員服務站聯絡群的黨員達350余人。黑山谷“候鳥”黨支部累計收到意見建議130余條，幫助困難群眾銷售獼猴桃、方竹筍、糯玉米、老臘肉等本地特色農產品總價值超過120萬元，協助解決物業管理矛盾糾紛80余件次，自發組織壩壩舞、體育健身等文體活動260余場，帶動旅居群眾和當地居民實現從“相互不認識”到“鄰里一家親”的轉變。

基層黨建強，基層治理就強。接下來，萬盛經開區將持續探索加強黨建引領基層治理的創新路徑，切實推動黨的組織和工作在基層治理薄弱環節全覆蓋，不斷開創新時代黨建引領基層治理現代化新局面。