鄉村振興背景下農民創業影響因素分析
——以廣州增城為例

杜海燕

（華南農業大學 經濟管理學院，廣東 廣州 510642）

2012年在北京順利召開黨的十八大會議，全面深化改革步伐的推進和落實，其中創新驅動戰略已成為經濟社會發展的主色調。黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”，強調支持和鼓勵農民創業就業，放寬返鄉農民工的創業就業渠道，反映出黨和國家對農民工返鄉創業問題高度重視。2019年全國兩會期間，習近平總書記于3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時又一次強調“現在市場要素雙向流動，城鄉之間的流動更加活躍了……鄉村、現代鄉村農業發展的空間仍然是一片大有可為的土地”。當前農民工返鄉創業受多重因素驅動：使農民們在被城市就業吸引時，又可以將自身的職業理想投身在自己家鄉鄉村創業中。一方面，2020年全國爆發新冠肺炎疫情，讓全國農民工受到前所未有的就業危機、新時代社會的科技智能化升級給農民工在城市中就業帶來更嚴峻的考驗、差異化的受教育背景、新就業環境的磨合等帶來影響，導致農民工在城市找到匹配相等的工作依舊會受到雙重的考驗，讓農民工在城市工作生活的不順心；另一方面，鄉村振興戰略在國家推動下，國內每個鄉村已煥發出蓬勃新型農民工就業形式，在鄉村發展日益美好前景和農民工穩定就業政策雙重因素的影響下，農民工們有了在家鄉門口創業的宏偉藍圖，對一個國家社會農村振興發展而言，振興鄉村從農業創業抓起無疑是促進鄉村內部經濟發展核心推力。對從小在鄉村長大的農戶們而言，對家鄉有著濃厚的思鄉情和發展家鄉本地優質農產品想法是新一代農民工的職業理想，與此同時讓農戶們的工作、理想得到雙穩性的助力。黨的十九大報告中提出的鄉村振興戰略，強調農民工創業作為鄉村建設的核心主力軍，在鄉村建設中責無旁貸。從2018年起，在鄉村振興戰略背景下國家對農戶們在家鄉創業的輔助政策逐步提高，在家鄉創業的人數也在逐漸攀升。逐步完善返鄉農民工創業管理制度體系、改善金融機構對農民工創業服務、創造良好農產業創業經營氛圍、健全對農民工創業培訓體系、增強自我未來發展能力等方面，研究提出在鄉村振興背景下有序推進廣州增城農民創新創業的對策建議。

1 理論基礎與研究假說

1.1 參加創業相關知識的培訓對農戶創業意愿的影響

農民創業培訓是培育現代農業企業家一項重要步驟，同時也是促進農民工創業關鍵的第一步。鄉村振興戰略下，大量農民選擇在自家門口創業。創業農民守業、壯業問題伴隨而至。從完善和促進工作需要、提高農民高質量創業等層面來分析，參加創業相關知識的培訓會對農民創業產生直接影響，對農民創業有一定效用。根據國內農業產業發展的計劃，在農民創業培訓工作中側重社會、經濟等指標的計量衡量。使得農民工成為新型創業者，對其了解培訓課程實用性、功能性而產生變化。由于農戶創業內在自信心描述與度量存在著一定的主觀性，目前農民創業影響因素的相關研究，從外部的創業收益進行計量分析。研究得出，創業者對在家鄉創業的發展潛力的認可都可以直接影響其對當地創業的信任度。深層次和高技能農民創業培訓更加有助于創業農民增加創業自信心并且增強創業經濟效益。對創業技能學習越快速，其創業信心越強。基于以上分析得出，本文提出如下假設。

H1：參加創業相關知識的培訓，越能增加農民創業收入的經濟效益。

1.2 政策因素對農民創業意愿的影響

在鄉村振興背景下國家政府出臺的相關創業政策及法律明文規定對農民在家鄉所在地創業意愿起到至關重要的影響，科學、高效的創業指引體系、專業化流程、貼近民心的稅收政策、全面的科學信息服務、效益豐收與風險系數下的創業項目政策的推出，大力提高眾多廣州增城農民工的創業意愿。正向市場經濟效益指標是農民創業中所得到的國家政府金融資金支持力度表現。農民在創業中得到金融機構低利息的貸款會大大激發農民的創業意愿。根據國內權威部門相關調查結果顯示，在鄉村振興背景下當地的創業文化氛圍濃厚，農民的創業意愿在氛圍的鼓勵下人數也隨之增加。此外，農民對于創業持有的態度，在國家鄉村振興背景下高度重視，所在地政府部門充分尊重創業農民工，及時給予創業關愛，大力激發和引導農民們的創業意愿。基于此，本文將鄉村振興背景下農民創業因素分析，做出第二點假設。

H2：出臺政策越貼近民心，越能促進農民創業熱情。

1.3 環境因素對創業意愿的影響

所在地政府農業部門打造農民返鄉創業良好經營環境。政府出面指引正規金融機構為在家鄉創業的農民工營造合法正規的融資環境，圍繞著農民們創業進行政策資金補助、項目創立、項目推廣、項目扎根一系列良好引導氛圍，尤其金融機構對農民創業要在稅費減免、小額貸款等方面聯合建立智能完善的體系平臺，建立省、市、縣、鄉、村各層級里可以對農民創業進行智能化科學化的指導服務機構，落實為農民創業提供實用功能性的貼心服務。政府帶頭宣傳先進典型；農民創業的家庭要支持農民自身在家鄉門口創業行動，持有平和的心態支持家人創業。因此，本研究提出如下假設。

H3：創業環境氛圍越濃厚，越激發農民在家鄉創業的概率。

H4：創業環境氛圍越濃厚，越有助于創業者家庭整體收益。

2 數據樣本與構建模型

2.1 數據來源與樣本獲取

結合本文研究目的，從廣東廣州增城農民創業發展實際情況出發，據官方統計的數字：廣州增城至少20萬農民在從事創新創業的工作，從中抽樣60名增城當地創業者作為樣本數據，建立鄉村振興背景下對農民創業影響因素的分析模型。由表1可知，性別方面，男性創業者為33人，女性創業者為27人，占比相近，均接近50%比例；年齡方面，30～40歲創業者居多數，占比約58%。

表1 鄉村旅游創業者基本情況

2.2 模型構建

從表2得知，結果驗證參加創業相關知識的培訓對農戶創業意愿的影響標準化路徑系數為0.289，通過了數值為 0.012的顯著性水平檢驗，從結果表明可看出創業中農民工創業水平和技能越高，越能增加農民創業收入的提高。假設1得到檢驗結果支持。其次，政策因素對農民創業意愿的影響顯著值達到0.574，0.265，0.241，這表明出臺政策越貼近民心，越能促進農民創業熱情。因此在農民創業中的政策，要可以顯現出鄉村振興背景下創業熱潮基本概況。假設2得到檢驗結果支持。最后，環境因素對創業意愿影響的標準化路徑系數為0.912，說明環境對創業農民的自信能力有明顯的正向影響，因此假設得到結果顯著顯示，鄉村振興背景下包容性越好，農民在家鄉所在地創業機會的可能性越大。創收社會經濟效益也越來越旺盛。

表2 模型系數

3 結論與啟示

3.1 結論

通過本文對官方數據抽查60名創業者進行實證分析，得到如下結論：第一，參加創業相關知識的培訓，能促進農民創業收入的提高。創業經營過程中的學習能力即模仿式的創業機會，這表明技能和“三農”相關文化知識系統的培訓對農民創業者獲取創收有著積極正向促進作用。第二，出臺政策越貼近民心，越能促進農民創業熱情。準確出臺農民創業扶持有關信息，逐漸增強農民創業政策發布的有效程度；形成激勵創業體制，實行“一生一策”扶持政策；利用媒體進行宣傳，讓廣大農戶們熟悉創業政策內容，農戶們創業選擇變得豐富多元化。第三，創業環境氛圍越濃厚，越能提高農民在家鄉創業的概率。表明在鄉村振興背景下農民創業的前景是廣闊的，從宏觀層面看，農民工掌握了更專業的創業知識、特色農業創業技巧，針對消費者特性實現農產品精準營銷，保障農民工在家鄉創業相關權益，提升農民工就業穩定性。

3.2 政策建議

根據上述結論，在鄉村振興背景下農民創業越想在未來蓬勃發展越需從實際角度出發。

（1）振興鄉村產業，推動城鄉融合。鄉村產業振興離不開城鄉融合，發展科技智能化農業產業示范基地，圍繞鄉村核心產業發展，增加鄉村經濟增長，把農業產業落到農民創業實處，堅持培育多維度發展形式，讓農民富裕富強的新型農業體系經營真正落到實地。積極促進鄉村產業高度融合發展，推動農業與現代服務業、科技業、旅游業相互結合，延伸產業鏈，實現產業跨越式發展。讓農民工在家鄉創業不再是夢、而是真真切切的實干。

（2）完善管理服務，支持創新創業。樸實農民工是鄉村振興關鍵扶持群體，增強農民生活創收是實現鄉村振興的關鍵一步，相關政府部門可以通過政策扶持、創業“三農”相關專業培訓、金融貸款低利息、手把手的技術培育、優化服務等手段，積極提供優質服務。創業發展變成可持續發展，將農民工在家鄉創業曙光照亮，大力激發農村創新創業群體的熱情。

（3）加強對農資產品的質量管理。當地農業產業管理部門應當采取高效科學的管理措施，充分發揮自身職能，與執法部門積極有效的配合，規范農資市場質量管理，讓國內老百姓從農民工創業購買的農產品有質量保證、買的放心、吃的舒心，同時也讓農民在創業過程中受到保護。

（4）發展新型農民工創業，讓鄉情扎根家鄉土地。鄉村振興戰略背景下新型農民工創業不再是夢、而是扎根家鄉土地。國家政策支持力度讓新型農民工創業得到穩定保障，受耕的土地實現半機械化，家庭農戶承包責任制文化深深影響著新型農民工創業，使內部分工井然有序，效率倍增。社會發展需要農業作為基礎，唯有農業的根在，國家經濟的增加才能穩步上升。