住宿類場所火災風險評估技術初探

董磊杰

（浙江省消防救援總隊寧波消防救援支隊余姚大隊，浙江寧波 315000）

0.引言

酒店、賓館、宿舍、招待所、旅社等住宿類場所可燃物多、人員密集，一旦發生火災事故，極易造成群死群傷的重特大事故。因此，良好的消防安全管理對確保住宿類場所不會發生火災至關重要，而進行火災風險評估將幫助確保場所的消防安全程序、消防預防措施（計劃、系統和設備）都到位并正常工作。火災風險評估是有組織、有系統地檢查場所、場所內進行的活動以及可能發生火災并對場所內及周圍的人造成傷害的可能性。火災風險評估的目的是：識別火災隱患；在合理可行的范圍內，盡量減少這些危害所造成的危險；決定必要的防火措施和管理安排，以確保當火災發生時，在場所內的人的安全。

1.火災風險評估準備

火災風險評估將幫助確定火災發生的可能性，以及場所對使用人員和附近任何人的危險。在開始進行火災風險評估之前，需要做好如下準備。

首先，明確具體的評估范圍。必須考慮到整個場所，包括室外的位置和任何很少使用的房間和區域。如果的評估對象是比較小的場所，可能把他們作為一個整體。在較大的場所，可能會發現用自然邊界將它們劃分為房間或一系列評估區域，例如客房區域、廚房、辦公室、商店，以及走廊、樓梯和外部路線。如果住宿類場所有一個以上的用戶，那么關于危害和風險降低的信息仍然適用。然而，任何改建樓宇的用途或結構，均須考慮樓宇的整體消防安全。其次，盡可能收集并確認信息。火災風險評估的大部分信息來自場所的雇員、同事和住戶對建筑物的了解，以及負責建筑物其他部分的人員提供給的信息。評估人員可能需要參觀場所，以確認、修改或增加細節。重要的是，必須以實際和系統的方式進行火災風險評估，并分配足夠的時間和人員進行適當的工作。

2.火災風險評估過程

對住宿類場所完整的火災風險評估過程包括識別火災隱患、識別有風險的人員、評估消除減少和防范風險、記錄計劃通知指導和培訓、持續改進等5個部分。

2.1 識別火災隱患

識別火災隱患主要包括如何識別潛在的點火源，可能助長火災的可燃物以及有助于燃燒的氧氣[1]。

（1）確定點火源。可以通過尋找可能的熱源來識別場所中的潛在點火源，這些熱源可能變得足夠熱以點燃場所中發現的材料。這些來源可能包括：吸煙者的材料，例如香煙、火柴和打火機；明火，例如蠟燭、夜燈、氣體或液體燃料明火設備；電加熱器、燃氣加熱器或燃油加熱器；鍋爐；熱處理，例如焊接；烹飪設備和活動；具有熱表面的機械；電氣設備故障或誤用，例如電熱毯、電腦、自動販賣機；照明設備，例如鹵素燈或臺燈；通風設備阻塞；縱火。

（2）確定可燃物。任何燃燒的東西都是火災的燃料。需要尋找那些容易燃燒的東西，并且有足夠的數量為火災提供燃料或導致它擴散到另一個燃料源。在住宿類場所中發現的一些最常見的可燃物是：家具紡織品和軟裝飾品，如窗簾和服裝；床上用品、床單、毛巾；廢棄物品特別是細碎的物品，如碎紙和木屑、切口和灰塵；廢物儲存、垃圾容器和垃圾箱；易燃液體類產品，如油漆、清漆、稀釋劑和粘合劑；易燃液體和溶劑，如白酒、甲基化烈酒、食用油和一次性打火機；易燃化學品，如某些清潔產品、復印機化學品和使用碳氫溶劑的干洗；易燃氣體，如液化石油氣（LPG）和氣溶膠；紙制品、包裝材料、文具、廣告材料、紙張和書籍；季節性和宗教場合的裝飾品；塑料和橡膠，如錄像帶、聚氨酯泡沫填充家具和聚苯乙烯基展示材料；客人的財產；墻壁和天花板懸掛。

（3）確定氧氣來源。火災的主要氧氣來源是我們周圍的空氣。在封閉式建筑中，這是由正在使用的通風系統提供的。這通常分為2類：通過門、窗和其他開口的自然氣流；通過機械空調系統和空氣處理系統。在許多建筑物中，將有多個系統的組合，這些系統能夠將空氣吸入建筑物中或從建筑物中排出空氣。有時可以在使用或儲存在以下場所的材料中找到其他氧氣來源：一些化學物質（氧化材料），可以為火災提供額外的氧氣，從而幫助燃燒；來自氣缸存儲的氧氣供應，例如焊接過程中使用的氧氣；煙火（煙花），含有氧化性物質。

2.2 識別有風險的人員

作為火災風險評估的一部分，需要識別那些有風險的人。為此，需要確定場所的居住者，例如客人、住戶、或偶爾在場所周圍位置工作的人，并考慮還有誰可能面臨風險，例如訪客、來訪的承包商等，以及這些人可能在哪里被發現。必須考慮所有使用該場所的人，但應該特別注意可能特別面臨風險的人，例如：睡著的人（反應遲鈍和迷失方向）；獨自工作和/或在隔離區域工作的員工，例如清潔工、維修人員、保安人員、夜間工作人員；不熟悉場所的人員，例如客人、訪客、顧客、季節性員工、新員工和承包商；無人陪伴的兒童和青少年；殘障人士（包括行動不便、聽力或視力障礙等）；可能有其他原因無法快速離開場所的人，例如有孩子的父母；因酒精、藥物或藥物而導致感官受損的人；場所附近的其他人。在評估殘疾人面臨的風險時可能需要與他們討論他們的個人需求。針對公眾廣泛使用的大型場所，可能還需要尋求專業意見[2]。

2.3 評估、消除、減少和防范風險

（1）評估發生火災的風險。如果的場所點火源很少，并且可燃材料遠離它們，則起火的可能性將很低。一般來說，火災以3種方式之一開始：意外，例如當吸煙材料未正確熄滅或燈光被撞倒時；不安全行為，例如當電氣設備沒有得到適當維護時，或者當廢物被允許積聚在熱源附近時；故意，例如縱火襲擊，放火燒毀放置在建筑物太近的外部垃圾箱等。

（2）評估對人的風險。在評估對人的風險時，需要考慮以下情況：火災從較低樓層開始，影響高層人員的唯一逃生路線或殘疾人的唯一逃生路線；火災在無人居住的空間內發展，人員必須經過才能逃離建筑物；火災或煙霧通過垂直豎井、服務管道、亞麻和廢物滑槽，安裝不良、維護不善或損壞的通風系統，影響偏遠地區人員的隔斷和天花板；由于消防預防措施安裝不當，例如安裝不正確的防火門或穿透防火墻的行為；由于維護不善和損壞的防火門或防火門被打開。

（3）消除或減少危害。在步驟2.1中確定了火災隱患后，現在需要在合理可行的情況下消除這些隱患。如果無法消除危害，則需要采取合理的措施來減少危害。此外，也要確保為消除或減少火災隱患或風險而采取的任何措施均不被其他危害或風險所取代。例如，如果用有毒或腐蝕性物質代替易燃物質，則必須考慮這是否可能以其他方式對人造成傷害。

（4）移除或減少點火源。有多種方法可以降低潛在點火源引起的風險，例如，在指定的吸煙區實施安全吸煙政策，并禁止在其他地方吸煙，確保提供足夠的煙灰缸并進行適當的清潔；用固定對流加熱器或中央供暖系統替換明火和輻射加熱器。限制便攜式加熱設備的移動并對其進行保護；確保按照制造商的說明（例如電熱毯、烹飪用具）安裝、使用、維護和保護電氣、機械和燃氣設備；確保所有保險絲和斷路器的額定值正確且適合該用途；確保電源插座沒有過載；檢查所有進行過熱處理（例如焊接）的區域，以確保沒有發生點火或任何可能導致火災的悶燒材料；確保在涉及暴露含有或曾經含有易燃氣體的管道的氣體配件上進行工作的人不會使用任何點火源，例如吹氣燈或熱風槍；確保沒有人在尋找逸出的氣體時使用任何點火源；為執行高溫工作的維護承包商運行工作許可證系統；采取預防措施，避免縱火；去除任何不必要的熱源或更換更安全的替代品。

（5）去除或減少可燃物。有多種方法可以降低燃燒的材料和物質引起的風險，例如，確保可燃物品（如家具、衣物、裝飾品）妥善存放，并與鍋爐等潛在點火源分開存放；減少可燃材料的用量，如紙制品和塑料；將備用物品存放在不允許公眾進入的儲藏室或存儲區域；確保負責清潔客房的工作人員意識到潛在的火災隱患（例如，氣溶膠/報紙的存儲，使用和處置），這些危險可能被客人和住戶帶入房間并以隨意的方式離開，從而造成火災風險）。應該有制定措施來應對這種持續的危險；移除或處理大面積的高燃墻和天花板襯里，例如聚苯乙烯或地毯，以降低火焰在表面上蔓延的速度；減少或保護可燃的顯示器、家具和樹葉；制定一個正式的可燃廢物控制系統，確保不允許廢物和垃圾積聚并仔細儲存，直到得到適當處置；清潔管道和煙道；將易燃材料、液體和氣體的庫存減少到最低限度。將剩余庫存保存在專用儲藏室或存儲區域，最好是在外面不允許公眾去的地方，并保持操作所需的最低限度值；確保易燃材料、液體和氣體保持在最低限度，并正確儲存，它們之間有足夠的分離距離；不要將易燃固體、液體和氣體放在一起；采取行動，避免場所的任何部分，特別是存儲區域容易受到縱火或故意破壞；檢查所有進行過熱處理（例如焊接）的區域，以確保沒有發生點火，并且沒有可能引起火災的悶燒或殘留后的熱材料[3]。

（6）去除或減少氧氣源。可以通過以下方式減少供應給火災的潛在氧氣來源：關閉所有不需要通風的門、窗和其他開口，特別是在非工作時間；關閉對場所功能不重要的通風系統；禁止將氧化性物質儲存在任何熱源或易燃材料附近或與熱源或易燃材料一起儲存；控制氧氣瓶的使用和儲存，確保氧氣瓶不泄漏。

（7）消除或減少對人員的風險。需要將人員的剩余火災風險降低到合理可行的最低水平，方法是確保采取適當的防火措施來警告人員發生火災，并允許他們安全逃脫。防火水平應與對場所內人員安全構成的風險成正比。因此，目標應該是將剩余風險降低到合理可行的最低水平。火災風險和生命風險越高，消防標準就越高。例如，如果疏散距離超過確定的風險水平的標準，則可能有必要執行以下任何一項或多項的補償：使用自動火災報警系統提供火災預警；修改布局以縮短疏散距離；通過移除或減少可燃材料和/或點火源來降低火災風險；控制場所內的人數；將區域限制為僅限訓練有素的員工（不得公開）；增加員工培訓和意識[4]。此外，需對幾種主要的消除或減少對人員的風險的措施進行詳細評估：火災自動報警系統；滅火消防設施設備；逃生路線、出口與數量；逃生時間；應急疏散指示與應急照明系統；消防設施設備安裝、測試與維保。

2.4 記錄、計劃、通知、指導和培訓

（1）記錄重要發現和采取的行動。火災風險評估過程中必須記錄重要的火災風險評估結果和采取的行動。重要發現應包括以下細節：已經確定的火災隱患；為消除或減少發生火災的可能性而已經采取或將要采取的行動（預防措施）；可能面臨風險的人，特別是那些特別有風險的人；已經或將要采取的減少火災和煙霧蔓延對人員的風險的行動（保護措施）；人員在發生火災時需要采取的行動，包括任何被提名執行特定職能的人的詳細信息；確定的人員需要的信息，指導和培訓以及如何提供這些信息，指導和培訓。

（2）應急預案。需要制定應急預案來處理任何火災情況。應急預案的目的是確保人員知道在發生火災時該怎么做，并且房屋可以安全疏散。應急預案的詳細信息必須記錄并保留記錄。應急預案應基于火災風險評估結果。針對多產權多用途的建筑物的應急預案應該是針對整個建筑物。

（3）通知、指導、合作和協調。必須向員工和在場所工作的其他人（如承包商）的雇主提供清晰相關的信息和適當的指示，說明如何防止火災以及發生火災時應該怎么做。如果打算雇用孩子，必須告知父母已確定的重大風險以及采取的預防措施。還必須與使用場所任何部分的其他負責人合作和協調。所有工作人員在被任命后應盡快得到信息和指導，并在任命后定期獲得。確保包括正常工作時間以外工作的員工也得到通知和指導，例如夜班員工、合同清潔工或維修人員。應盡快向所有其他相關人員提供有關消防安全安排的信息，例如住戶在居住時，客人在登記時，提請注意客房的消防行動通知。提供的信息和說明必須采用可以使用和理解的形式[5]。此外，也應該考慮那些有殘疾的人，如聽力或視力障礙，和那些有學習困難的人。向員工提供的信息和指示應基于應急預案，并且必須包括：火災風險評估的重大發現；為降低風險而采取的措施；如果發生火災，工作人員應該怎么做；負責消防安全的人員的身份；為火災對人員造成嚴重而迫切的危險作出的任何特別安排。

（4）消防安全培訓。必須為員工提供充分的消防安全培訓。培訓類型應基于場所的特定特征，包括任何輔助住宿，并應：考慮火災風險評估的結果；解釋的緊急程序；考慮工作活動，并解釋員工的職責；在正常工作時間內進行，并在適當情況下定期重復；員工和可能在場的其他人很容易理解；解決員工和其他人（客人、住戶）的角色；通過消防演習進行測試。

員工培訓應包括以下內容：發現火災時該怎么辦；如何發出警報以及隨后會發生什么；聽到火警后該怎么辦；提醒客人、住戶和訪客的程序，包括在適當情況下引導他們到出口；呼叫消防和救援服務的安排；疏散程序，讓每個人都能到達一個完全安全的地方的集合點；消防設備的位置和使用；逃生路線的位置，特別是那些不經常使用的逃生路線；如何打開所有緊急出口的門；保持防火門關閉以防止火災、熱量和煙霧蔓延的重要性；在適當的情況下，如何在發生火災時停止機器和進程并隔離電源；不使用電梯的原因（經過適當的火災風險評估后，專門安裝或指定的電梯除外）；安全使用高度易燃易爆物質以及儲存或處理這些物質的風險；一般消防安全的重要性，包括良好的家政服務。應急預案中確定的所有工作人員應提供火災風險評估的詳細信息并接受額外的培訓。

2.5 持續改進

應該不斷監控正在執行的火災風險評估，以評估風險控制的有效性。如果有任何理由懷疑火災風險評估不再有效，或者場所發生了影響火災的重大變化，將需要重新審查評估，并在必要時對其進行修改。審核原因可能包括：更改用途，例如酒店到旅館或宿舍到住宅會議中心；改變工作活動或組織工作的方式，包括引入新設備；建筑物的改建，包括內部布局；家具和固定裝置的重大變化；有害物質的引入、改變用途或增加儲存；火災預防措施的失敗，例如火災自動報警系統，自動噴水滅火系統或防排煙系統；工作人員和/或住戶報告的問題；庫存數量的重大變化；在場人數顯著增加；存在某種形式的殘疾人士。

在引入任何重大更改之前，應考慮其潛在風險。不要修改對每一個微不足道的變化的評估，但如果一個變化引入了新的危險，應該考慮它們，如果是重大危險，則需要盡力保持風險得到控制。在任何情況下都應該不斷審查評估以確保預防措施仍然有效。在進行健康和安全評估的同時，可能需要重新檢查防火和保護措施。如果發生火災或“未遂事故”，這可能表明現有的評估可能不足，應該進行重新評估。最好確定任何事故的原因，然后根據這一點審查并在必要時修改火災風險評估[6]。

3.結論

本文針對住宿類場所特點，提出了火災風險評估的具體步驟，包括識別火災隱患、識別有風險的人員、評估消除減少和防范風險、記錄計劃通知指導和培訓、持續改進等5個部分，并對每個步驟的評估要點進行詳細的論述。本文提出的住宿類場所火災風險評估技術可為住宿類場所開展火災風險評估提供技術指導，有助于住宿類場所科學識別火災隱患，有效降低火災風險，提高消防安全水平。