關于“1+X”證書制度下高職院校課證融合的實施

顧曉嵐

摘 要：近年來，隨著我國教育體制改革的不斷發展與推進，職業教育積極探索創新人才培育模式，借鑒國際職業教育培訓的普遍做法，著眼于服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升。在此背景下，“1+X”證書制度被提出并得到貫徹實施。推進“1+X”證書制度與高職教育課程的有效融合，構建全新的職業教育體系顯得尤為重要。但是在“1+X”證書制度推進過程中，高職院校仍存在師資不足、學生認可度不高等問題，因此院校要在師資隊伍建設、人才培養方案制定、健全證書開發、提升證書質量等方面進行改革和推進。

關鍵詞：高職院校 “1+X”證書 課證融合 人才培養方案

高職教育是我國教育教學體系的重要組成，是為我國提供高素質技能型人才的主要陣地。在長期的研究探索中，人們對于高職教育工作中的課證融合制度有了普遍共識。在高職教育領域中貫徹落實課證融合制度，可以為復合型職業教育人才培養提供強大的支持，尤其是可以有效解決以往高職學院“重理論，輕實踐”以及專業實踐能力培養不足等比較突出的人才培養問題。因此，如何才能在高職院校課程教學中創新融入課證融合制度值得深入探討。

一、“1+X”證書制度

2019年2月13日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升，啟動“1+X”證書制度試點工作。

“1+X”證書制度是指“學歷證書+若干職業技能等級證書”，它是兩種證書的有機結合，是教育制度，也是就業制度，“1”與“X”相對獨立，發證主體不同，評價標準和規范不同，均具有各自的社會公信力。“1”（學歷證書）是由國家教育主管部門認可，高職學生在認真完成高職院校專業學習任務的基礎上經過學校審核之后所發放的資格證書，“X”（職業技能等級證書）由國務院教育行政部門負責把關和背書，它不僅是技術標準或行業企業標準要求的準確體現，還是能夠在院校實施的職業教育或培訓標準，這一點與職業資格證書、專項職業能力證書或市場中流行的社會化證書有所不同。當然，“X”證書除了服務于院校人才培養外，還可以面向企業職工或其他社會學習者，獨立地承擔技術或技能評價功能，并可納入職業教育“學分銀行”賬戶。通過抓住這兩個方面的證書，可以對高職院校學生在畢業之后的從業能力與專業素質進行更加客觀的衡量，同時也可以使他們更好地適應未來的社會崗位工作需求。

二、“1+X”證書制度與課證融合關系

（一）“1+X”證書制度符合課證融合的實踐邏輯

課證融合中的“課”主要是指代職業教育過程中的專業課程，與職業院校學生本身的學歷證書以及其他相關專業技能證書之間具有緊密聯系。課證融合有效強化了傳統職業教育課程與多樣化證書之間的融合，是專業人才培養的內容、過程同特定職業崗位工作能力要求之間的有機融合。而“1+X”證書制度則是“學歷”和“若干職業技能”方面證書的集合。從二者內涵視角來講，“1+X”證書制度符合課證融合的實踐邏輯。一方面，從理論層面來講，“1+X”證書制度本身是課證融合內涵的重要外延內容，或者說課證融合本身涵蓋了學歷證書、職業技能證書等方面的內容，所以要想順利地開展課程融合，就必須抓住“1+X”證書制度這一基本內涵及要求。另一方面，從實踐層面來講，課證融合的根本要求是促使職業教育和職業培訓內容及過程之間進行高度融合。在進入職業院校之后，職校學生本身就需要同時接受職業教育及培訓，這是課證融合的必然要求，也是最佳的實現狀態。而“1+X”證書制度則要求職業院校學生不僅要獲得學歷證書，同樣要盡可能地獲得適應未來職業發展的多個職業技能證書，所以“1+X”證書制度同樣符合課證融合的實踐邏輯。

（二）“1+X”證書制度符合課證融合的實現模式

基于前文關于二者內涵及概念的解讀，可知課證融合內涵的外延要比“1+X”證書制度更大，相應的內涵也更深，這表明“1+X”證書制度的概念是課證融合的一個具象化表現，而從實踐層面來講，“1+X”證書制度是推進課證融合的一個具體實現模式。首先，基于“1+X”證書制度的構建及應用，可以明確課證融合實現的基本路徑。實際上，高職教育過程中的課證融合思想在很早就已經出現了，并且最初主要表現在“課程/雙證融通”等方面，但是由于職業教育領域的條件不佳，所以這些基本教育思想缺乏明確的實現路徑。而“1+X”證書制度的提出則為課證融合實現提供了一個明確的模式，其鼓勵職校學生在保證可以順利獲取學歷證書的基礎上，盡可能地多獲取一些有利于自身職業發展的職業技能證書，同時也要求相應的職業院校可以將證書培訓的相關內容有效地納入專業人才培養方案當中。或者說，“1+X”證書制度在推進課證融合過程中可以促使職業院校對以往的職業課程體系進行重構，對相應職業人才培養及教育過程進行重塑，以此來推動高職院校課證融合向更深方向改革，這樣就可以更好地實現課證融合目標。其次，通過在職業院校中推行“1+X”證書制度，也可以為課證融合制度本身在職業院校中的落地提供一個重要的抓手，因為“1+X”證書制度可以當成課證融合工程實現的一個重要子系統。課證融合本質上就是要全面、深入改革以往的職業院校人才培養理念、模式與過程。

（三）“1+X”證書制度符合課證融合的重要框架

在現代職業教育體系構建過程中，為了充分提升職業教育的有效性，必須突出其多元化、有機銜接以及適應未來發展需求等幾個方面的特征。課程融合則與現代職業教育體系構建下的職業人才培養之間有著非常強的聯系性，而“1+X”證書制度則可以保證職業教育現代社會經濟發展之間的緊密聯系，是推進產教融合等職業教育理念的必然要求。這意味著“1+X”證書制度符合課證融合的重要框架，是構建現代職業教育體系中必不可少的基本內容。課證融合下的職業教育需要徹底打破傳統職業教育體系中職業教育和培訓這種“兩條線運行”的基本格局，從而可以更好地促進職業學歷教育和專業培訓之間的有機結合，提高職業教育在整個國民教育體系中的重要地位。因此，“1+X”證書制度符合課證融合的重要框架。比如，基于“1+X”證書制度的應用，可以為職業院校推進課證融合提供更為明確、具體的措施，同時也更有利于提升職業教育效果以及學生本身的社會職業能力。

三、高職院校“1+X”證書制度下課證融合的重要意義

當下高職院校面臨著職業教育的深化改革新形勢，傳統的職業教育手段及方法已經逐漸無法滿足職業教育的新要求，加快革新教學理念與方法刻不容緩。其中課證融合是職業教育改革背景下推進高職院校教育向高質量發展的一個重要教育戰略，而“1+X”證書制度則是對課證融合制度在高職院校中貫徹落實的一個細化過程，實踐作用更加突出。將“1+X”證書制度有效地融入高職院校的課證融合實踐中，可以起到如下幾個方面的突出作用：一是有利于提高職業院校專業教育和企業發展的有機融合。基于“1+X”證書制度，可以強化職業課程教育和“考證”二者的有機結合，以此對傳統高職院校的專業課程體系進行重構，對課程教學體系與過程進行重構，這樣可以更好地解決現階段職業教育過程中存在的畢業生就業能力低下等問題。二是“1+X”證書制度的貫徹落實可以有效促進全體高職院校學生崗位職業能力發展，如這一證書制度在職業人才培養方面的實用性比較強，可以有效解決以往職業教育中存在的“重理論，輕實踐”等突出問題，使職校學生提前適應未來的崗位工作，減少崗位培訓時間，提高他們的綜合實踐能力。三是可以對高職院校學生職業能力評估體系進行完善，如在對高職院校學生的綜合實踐能力進行評估期間，可以將職業證書納入相應的職業能力評估體系當中，這樣可以更好地使他們勝任未來的工作崗位需求。

四、高職院校“1+X”證書制度實施中存在的

問題

自“1+X”證書制度提出以來，其在當下高職院校教育中得到了廣泛應用，并且取得了一定的成績。但是“1+X”證書制度在高職院校的實施過程中同樣面臨著如下一些突出的問題：一是證書效力問題。當下關于高職院校中“1+X”證書制度實施的細化研究及指導依據比較有限，所以關于各種高職院校專業的職業技能等級證書的類別尚不明確，所以學生考取的各種職業技能證書本身是否被社會上的用人單位所承認還有待進一步明確。[1]二是學校在實施“1+X”證書制度方面也存在一些比較突出的問題，如證書培訓課程和高職院校專業教育之間的融合度不足，師資隊伍的整體職業技能水平較低，現行專業教材內容同“1+X”證書制度之間不符合等，這些都是當下高職院校實施“1+X”證書制度中比較突出的問題表現。[2]三是組織問題，具體表現在資源整合能力不足，公益性和盈利性之間的矛盾，組織性質問題等方面。[3]如為了將“1+X”證書制度有效地融入高職院校的各項專業教育教學活動當中，必須由現有的行業專家、高校教師等來對“1+X”證書制度實施的教學資源、考核機制和標準等進行系統化規劃，強化經費投入，豐富課程和教學實踐，但是實際的教學中卻容易因為組織問題而影響“1+X”證書制度的順利實施。

五、“1+X”證書制度下高職院校課證融合實踐策略

為了保證順利推進基于“1+X”證書制度的課證融合改革進程，提高高職院校人才培養的效果，還要注意加快構建及實施完善的人才培養方案，保證可以借此來助力高職院校課證融合活動高效開展。因此，高職院校各專業的負責人需要結合相關職業院校專業教學的基本標準與要求，密切聯系職業技能等級的相關標準以及社會上相關行業或領域中企業對工作崗位的實際工作需求和要求等，以證書培訓內容與要求為核心來科學地構建專業人才培養課程體系以及人才培養方案。同時注意結合上述的分析結果對相關課程體系及教學內容進行優化設計，注意對教學組織與實施環節進行統籌管理，以及對相應的教學方式方法進行深化改革，提高人才培養方案應用的靈活性與有效性。

（一）課證融合基本方法

1. 堅持課證融合原則設計，明確基本步驟

在課證融合期間，首先要注意明確其基本原則，具體就是要嚴格依據“確保證書質量”“免修不免考”與“不在學生學會內容上浪費時間”這三個基本原則，力求做到在有效控制“1+X”相關證書質量的基礎上，盡量減少高職學生的課業負擔。然后需要嚴格按照這些融合基本原則對相應的基本步驟進行確定。首先要對“X”證書當中涉及的基礎知識、職業素養等相關知識及要求同現有職業教育課程體系、內容及學習目標等進行逐項對比分析，保證制定最佳的課證融合目標。其次要將“X”證書當中所涉及的知識、能力、技能等方面的要求同現有高職教育課程體系及內容等進行逐項對比，以此來確定最佳的課證融合方法，如新增課程、轉換能力、修補內容或者免修正等等。再次要在科學開展系統策略的基礎上，對“1”學歷證書當中涉及的各門專業課程依據課證融合方法進行逐步改進及完善。最后要注意將“1+X”課證融合工作同高職院校教材、教學方法和教師三個方面改革進行有效融合。[4]

2. 優化課證融合模式選擇，突出制度優勢

在高職院校教學中落實“1+X”課證融合制度期間，為了充分突出制度優勢，必須注意對課證融合模式進行優化選擇。當下在“1+X”課證融合過程中主要涉及如下兩種融合模式：一是將“X”融入“1”中的融合模式，二是將“X”和“1”進行對接融合的模式，其中前一種模式在實施中需要進行系統規劃，并對包含“X”的課程體系與人才培養方案進行重構及規劃設計，后一種則需要對原有的課程體系、內容及人才培養方案進行合理調整及改進，保證可以使“1”更好地支撐“X”培訓及教育目標的實現。在實際的應用中，要結合實際情況進行合理選擇。

3. 落實課證融合系統籌劃，實現總體分析

為了進一步推進課證融合進程，還要注意落實課證融合系統籌劃，實現總體分析。首先需要合理選擇“X”證書的試點專業，具體需要結合職業教育專業發展需求來進行合理確定，力求借助同一個“X”證書融入一個或多個院校專業中來確保試點選擇效果。然后需要立足于整體視角來融合設計“X”證書和人才培養方案，同時還要注意緊密結合國家人才培養方案標準以及相關規定和要求等，科學制定課證融合方案，保證可以充分發揮它們在提升課證融合效果方面的作用。[5]

（二）“1+X”制度推進要點

1. 重構教學內容，完善課程體系

為了將“1+X”證書制度有效地融入高職院校課證融合改革實踐中，就必須推動相應的課程體系向多元化方向轉型，以“1+X”證書制度為導向來對相關的課程標準進行優化及改進，在此基礎上重構課程教學的目標與要求。鑒于“X”證書為培養高職院校學生職業發展提供了許多種可能與方向，所以這時候在對教學內容進行重構期間要注意設置多元化的課程體系。比如，有些專業與“X”證書對接度很高，學完原定專業課程后（微調專業課程內容）可直接參加證書考核;有些專業與“X”證書對接度較高，教學內容大部分融入課程體系，但仍需要安排1—2個較小專業課程模塊與之對接，培訓后參與證書考核;如果專業群中各專業與數個“X”證書之間有選擇對接，就需要重組課程體系結構，共享數個“X”課程組，修完參加證書考核。

2. 打造師資隊伍，保證改革成效

教師隊伍是助力“1+X”證書制度在高職院校中順利實施的重要保障，因為他們在整個“1+X”證書制度實施中占有主導地位。在全新課程標準下，要在傳授給高職學生必要專業理論知識和職業技能等的基礎上，指導學生獨立解決實際問題。此時更加依賴于“雙師型”專業化教師隊伍建設，這是確保高職院校職業教育改革效果的重要基礎。[6]因此，高職院校要注意組織全體教師充分利用課余和假期時間等來開展專業教育及培訓，讓高職院校教師可以有更多機會親自到實踐場所開展實踐操作，以此可以指導高職院校學生深入理解所學的專業知識，提高他們的綜合素質。

3. 健全證書機制，提升證書質量

在高職院校中落實“1+X”證書制度期間，一個重要的任務是在構建人才培養體系過程中有效地引入職業技能等級證書，并在落實中明確需要涉及哪些職業技能等級證書，保證可以對證書的開發質量進行嚴格控制，以此方可更好地確保“1+X”證書制度貫徹落實。這就需要高職院校加快構建健全的職業技能等級制度選擇機制，具體需要結合不同高職院校的不同專業職業發展需求，結合社會發展需求和崗位工作要求等來進行合理確定，保證高職院校學生可以獲取能對他們未來職業發展有幫助的關鍵技能證書。然后要注意科學構建證書管理機制，借助專門的管理組織在完善內部協商機制基礎上來進行高效的證書管理。最后要注意科學構建及應用健全的證書更新機制，保證其可以更好地符合社會發展需求，避免采用固定化的證書構建機制而影響了它們的實際應用成效。

六、結語

綜上所述，“1+X”證書制度符合課證融合的實踐邏輯，符合課證融合的實現模式，符合課證融合的重要框架，是提高高職院校課程和教學改革成效的一個重要制度。在各高職院校實際執行中，“1+X”證書制度的課證融合中還存在一些問題，針對這些問題，要注意明確課證融合基本方法和“1+X”制度推進要點，同時科學制定與實施人才培養方案，這樣才能更好地提升高職人才培養效果。

參考文獻：

[1] 趙繼忠.1+X 證書制度試點中幾個關鍵問題的思考[J].遼寧廣播電視大學學報，2021（1）：56-58.

[2] 畢旭.“1+X”證書制度下構建“書證融合”課程體系的探索[J].大眾商務（上半月），2021（4）：240.

[3] 劉清泉.“1+X”證書制度下構建“書證融合”課程體系的探索[J].進展，2020（3）：64-65.

[4] 張培，夏海鷹.1+X 證書制度的價值取向、生成機制與實踐進路[J].教育與職業，2021（13）：28-35.

[5] 李靜.1+X證書制度實施中的主要問題與對策建議[J].知識經濟，2021（14）：155-156.

[6] 韋莉莉.1+X證書制度的書證融通及其價值指向[J].職教論壇，2020（1）：150-153.