農村集體經濟財務管理中存在的問題及對策

劉麗兵

近年來，我國不斷促進農村經濟的發展，并出具了一系列政策促進鄉村經濟振興。但隨著農村集體經濟的不斷發展，也導致財務管理工作的難度日益增加，衍生出了大量問題，嚴重阻礙了農村經濟的進一步發展，也不利于鄉村振興目標的實現。基于此，本文主要針對農村集體經濟財務管理中存在問題進行分析，并提出相應的解決對策。

在新時期，要保障國家糧食安全，提高人們的生活水平，加強城鄉一體化建設，就要積極解決農村和農民問題。而農村財務管理工作不僅能夠加強農村自治，也有利于實現農村利益平衡，通過保障農村集體資產的安全性，促進農村經濟的穩定發展。因此，在實際開展農村集體經濟管理工作的過程中，必須要重視財務管理工作的規范開展。

一、農村集體經濟發展現狀

以河北省為例，據相關統計，在河北省近5萬個村當中，很多村沒有集體收入，僅有38%的村存在集體收入。針對存在集體收入的村莊進行調查，發現其中78%的村莊集體收入不超過10萬元，僅有20%超過10萬元，從這些數據中可以發現河北省整體集體經濟發展呈現弱化的趨勢。另外，對收入來源進行分析，發現大多數村莊集體經濟收入的來源比較單一，全部收入中的60%都是來自于土地租金收入，村集體產業不夠發達，影響了整體農村產業的發展。因此，為了實現鄉村振興，應激活農村集體經濟的活力，推動農村經濟發展。

二、農村集體經濟財務管理的原則

一方面要規范財務管理操作程序。在選舉農村地區基層官員時，往往只有當地村民參與其中，所以很多基層官員缺乏法治意識，學歷水平有限。在實際開展財務管理工作的過程中，不能規范進行操作，相關工作程序也缺乏透明性。對此，相關管理人員應加強管理，實現財務管理工作相關操作的透明性，并確保相關人員能夠規范進行操作。另一方面要遵守相關規整制度。在實際開展農村財務管理工作的過程中，一些管理人員存在僥幸心理，非法挪用公款，造成嚴重的負面影響。對此，農村集體經濟財務管理人員應提升自身責任意識，嚴格按照相關規則制度開展工作。

三、農村集體經濟財務管理中存在的問題

（一）缺乏完善的財務管理制度

在實際開展農村集體經濟財務管理工作的過程中，主要圍繞著集體經濟運作過程中的相關貨幣資金進行，不僅包括現金，還包括銀行資產等。在實際生產經營的過程中，需要將相關財務收支進行記錄，但存在部分不能及時記錄的情況，造成了相關非賬戶性問題。另外，部分村干部存在隨意花費的情況，沒有經過相關程序，這樣就會影響債權追回的及時性，進而嚴重影響理財的有序性[1]。再加上財務從業人員缺乏較高的素質水平，不能有效開展監督工作，也會對理財工作產生一定的影響。

（二）財務管理人員的素質有待提升

從事農村財務管理工作的相關人員整體素質不高，基本上沒有大學生，缺乏專業性。并且現有的一些從業人員缺少專業的技能培訓，不能完全勝任自身工作，經常出現一些失誤情況，如財務資金內容混亂。同時，農村地區的財務管理人員有較大的流動性，隨著村干部選舉的活動的開展而進行更換，不利于相關工作的有效開展。另外，一些外派人員不能有效履行自身的監管職責，缺乏責任意識，思想意識觀念比較落后，不利于農村集體經濟的發展。

（三）監督管理工作不到位

由于村級財務問題具有較強的復雜性，財務管理工作存在一些不合理的地方，導致調查機構難以有效進行相關工作，不能及時對存在的問題進行糾正。并且鄉鎮財政審計部門受到多種因素的影響，難以進行審計工作。由于上級部門沒有及時進行指導工作，在沒有出現請愿書問題的情況下，農村財務管理工作經常自主制定相關問題的解決方案[2]。這樣就導致賬目不能及時上報，便于部分人員非法挪用相關資金。

（四）缺少財務信息披露制度

在現代經濟運作的過程中，應加強相關信息的開放性，避免由于信息不對稱，導致經濟運行成本的增加。對于農村集體經濟而言，一個完備的會計信息公開制度直接關系著發展情況，但當前農村集體經濟仍然沒有完善的公開制度，導致相關財務信息不能實現動態跟蹤，披露信息的內容也不夠明確，不能真正實現信息披露的價值[3]。

四、應對農村集體經濟財務管理問題的策略

（一）建立完善的財務管理制度

為了提高村級財務管理的水平，應結合當地實際情況，進一步完善財務管理制度，加強對農村財務管理的重視。在建立相關制度的過程中，應保障其與當地財務狀況的一致性，明確相關人員的管理職責，建立相應的考核補償機制，并實行貨幣核算管理制度，及時對相應資產進行核算，為集體資金合理化奠定良好的基礎。同時，應增強財務工作的透明性，對所有資金的流向進行記錄，以有效規避財務風險，并且這樣可以確保資金能夠及時回籠。另外，要不斷提高村民的法律意識，向其普及財務管理的相關內容，讓其明確財務監督的重要性。通過健全財務管理制度的實施，轉變之前農村財務管理的混亂狀況，增強財務管理的透明度。

（二）提升財務管理人員素質

要想促進農村集體經濟的發展，就要重視農村財務管理人員的再教育，加強專業知識技能培訓工作的開展，促進整體財務管理水平的提升[4]。為了保障培訓工作的實效性，應在完成培訓后，進行相應考核，對參與培訓人員的掌握情況進行檢驗。這樣可以有效增強整體財務管理隊伍的專業素質，促進工作效率和工作質量的進一步提升。同時，設立相應的績效獎懲機制，激發財務管理人員的工作積極性，保障相關工作的高效開展[5]。另外，對于上崗的農村財務管理人員要做好后續管理工作，加強工作審查，督促他們認真負責地開展相關工作。

（三）加大監督管理力度

為了監督管理工作的順利開展，應加強農村民主理財的職能，定期組織相關會議，針對相關監督問題展開討論，逐步完善財務管理監督體系。同時，鄉鎮經濟管理部門應加強檢查，一旦發現問題，嚴肅進行處理。相關審計部門也要自覺履行自身職責，積極開展審計工作，確保村干部能夠重視財務管理工作[6]。

（四）建立財務信息披露制度

首先，根據當地農村集體經濟的實際發展情況，利用多種渠道加強對村民理財的政策指導，如板報宣傳，也可以加強與他們的交流溝通，幫助他們認識到財務管理關系著自身的利益，了解自身對相關工作開展的重要影響，以促使他們積極參與到財務管理工作當中;其次，相關部門應加強對農村財務流動情況的審核，一旦發現問題，必須嚴肅進行處理;最后，村干部應及時將集體資金的流動情況公開，通過宣傳欄等方式幫助村民了解資金的詳細情況，進一步增強財務管理的透明度[7]。

五、總結

綜上所述，在實際開展農村集體經濟財務管理工作的過程中，應根據當前的實際情況，制定有效措施，不斷改善財務問題，實現農村集體經濟管理的現代化發展。對于當前農村集體經濟財務管理工作中存在的問題，可以通過建立完善的財務管理制度，提升財務管理人員素質，加大監督管理力度，建立財務信息披露制度等措施，對相關問題進行改進，進一步強化財務管理工作效率和質量。

參考文獻：

[1]楊似慧.淺論農村集體經濟財務管理中存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2021（9）：79-81.

[2]李雪琴.淺論農村集體經濟財務管理中存在問題及對策[J].商業文化，2021（13）：70-71.

[3]張暉，趙春梅.農村集體經濟財務管理中存在的問題和解決對策[J].農業開發與裝備，2021（2）：41-42.

[4]連堯興.農村集體經濟財務管理中存在問題與對策[J].山西農經，2020（1）：161-162.

[5]馬少蓮，邢桂吉，王清芬，等.一種農村財務管理用檔案架[P].山東?。篊N214855350U，2021-11-26.

[6]魏祥菊.一種農村財務管理用的螺旋式檔案架[P].山東?。篊N214803422U，2021-11-23.

[7]崔志國.一種農村財務管理用的旋轉式檔案架[P].山東?。篊N214548239U，2021-11-02.BC7A9E05-BE62-404B-8E14-418D1741359D