中荷關系風雨五十年

宋春丹

2022年5月18日，是中國和荷蘭建立大使級外交關系50周年紀念日。

現任中國駐荷蘭大使談踐稱荷蘭是“小國大業”。他說，荷蘭是中國在歐盟內的第一大投資目的國、第二大引資來源國和第二大貿易伙伴。50年來，中荷貿易額從1972年的不足6900萬美元，上升至2021年的1164億美元，增長近1700倍。

如果說荷蘭是“小國大業”，那中荷關系就是風雨中有彩虹。在正式建交前，中荷關系曾擱置在“代辦級”半建交關系17年，建交后又因售臺潛艇風波一度跌回代辦級，這在新中國建交史上實屬罕見。

外交風波

中荷兩國是1954年11月建立代辦級外交關系的。1963年7月，27歲的盧秋田作為外交部選派的德語翻譯，與新上任的中國駐荷蘭代辦李恩求及夫人，赴中國駐荷蘭代辦處上任。

1966年，代辦處發生了一起重大事件。這年7月，荷蘭代爾夫特召開了國際焊接學會年會，中國派來九人代表團參會，其中一位是來自東北的焊接專家徐子才。會議期間，徐子才上廁所時，美國代表團成員前來接觸和鼓動，談話被另外一名中國代表團成員聽到。代表團團長得知后召集會議，徐子才報告了此事，并表示已拒絕美方。深夜，他將床單綁在所住二樓房間的窗戶上，試圖離開，但因床單斷裂而墜樓，被送往醫院。

第二天一早，代辦李恩求上班后獲知此事，立即下令從醫院接回徐子才。在接人的過程中，使館工作人員與醫院發生了沖突。當晚，徐子才因傷勢過重去世。

荷蘭外交部稱中國外交官從醫院將人接走違反了荷蘭法律，宣布中國代辦不受歡迎，必須在48小時內離開荷蘭。

次日，李恩求夫婦啟程回國。離開前，李恩求交代盧秋田等人留下來繼續堅持斗爭。僵局持續了半年，荷蘭發布了驗尸報告：第一，沒有任何遭到虐待的痕跡;第二，由于高處墜落，內臟重傷，肝破裂，出血過多，造成死亡。

1971年，中國恢復了聯合國合法席位。在此前后，各國紛紛與中國建交，荷蘭也與中國簽署聯合公報，宣布自1972年5月18日起將本國派駐對方的外交代表機構由代辦處升格為大使館。

“鍋里的食品不會變餿”

1979年2月，中國人民對外友好協會副會長丁雪松飛抵海牙，接替陳辛仁擔任中國駐荷蘭大使。丁雪松就任時，中荷關系正處于上升時期。

1978年，雙方商定要分兩期合作完成投資共10億美元的連云港擴建工程。荷蘭對這一工程舉國關注，期待它能沖淡當時經濟的低迷。然而工程上馬之時，正逢陳云主持對國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”，連云港擴建工程決定下馬。

彼時荷方為連云港工程已專門組建了港口三角洲財團，花了幾百萬美元投入前期準備，圖紙已畫好，平臺也已運來。工程下馬讓荷蘭感到難以接受。為了減輕這一決定的負面影響，使館多方面開展工作，說明中國實行國民經濟調整只是暫時的，中荷之間的合作將是長久的。荷方表示諒解，荷蘭外交大臣說：“鍋里的食品不會變餿，希望不管事隔多久，再吃它的時候仍是甜的?！?/p>

1980年下半年，臺灣當局向荷蘭RSV企業集團提出價值5億美元的購貨訂單，其先決條件是荷蘭為臺灣建造價值2億美元的兩艘潛艇。中國駐荷使館和外交部幾次向荷蘭政府提出嚴正交涉，但荷蘭內閣最后批準了這筆交易。

1981年5月5日，中方照會荷蘭，宣布自即日起將中國駐荷蘭大使館降為代辦處。中荷之間正在醞釀的一些合作項目，也因此擱淺。數據顯示1984年中荷貿易額不超過4億美元，僅是荷蘭與臺灣當局貿易的1/5。

不久，事情發生了變化。1982年11月，范阿赫特辭去首相職務。1983年末，新任荷蘭內閣領導人公開申明：售臺潛艇只是“一次性交易”，下不為例。荷蘭政府作出不再向臺灣出售武器的承諾并重新確認1972年中荷建交公報各項原則后，中荷兩國的外交關系從1984年2月1日起由代辦級再次恢復到大使級。

1985年，范阿赫特以荷蘭北布拉邦省省長的身份再度訪華。他說，當時批準這筆交易完全出于非政治因素考慮，如不批準內閣將陷于危機，決非有意針對中國。

到2003年底，中荷雙邊貿易額超136億美元，荷蘭超過英國，成為中國在歐盟的第二大貿易伙伴，僅次于德國。

（摘自《中國新聞周刊》

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