日本在拾金不昧問(wèn)題上的制度設(shè)計(jì)

日本國(guó)立科學(xué)振興機(jī)構(gòu)（JST）邀請(qǐng)我做一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)新時(shí)代的講演。大熱天，到了200多聽(tīng)眾，真心感到日本社會(huì)對(duì)于中國(guó)未來(lái)的關(guān)切。

演講結(jié)束后，我打車離開(kāi)，發(fā)現(xiàn)西裝上衣口袋里錢包不見(jiàn)了——所有的卡和身份證件全在里面。

這是我第二次在日本丟錢包，上一次應(yīng)該是在10年前，把錢包落在出租車上，最后司機(jī)給我送了回來(lái)，因?yàn)殄X包里現(xiàn)金多，我給了他幾萬(wàn)日元的謝禮。這次有點(diǎn)兒懸，因?yàn)殄X包里現(xiàn)金只有2萬(wàn)日元，沒(méi)啥油水。

最后大家建議，要不去附近的警察崗?fù)?wèn)問(wèn)，是不是有人撿到交給了警察。于是幾個(gè)人陪我一起去市谷車站前的警察崗?fù)?。值班的警察告訴我，沒(méi)有人送錢包過(guò)來(lái)。這下，我可死了心。

不過(guò)，警察問(wèn)我：“錢包里有沒(méi)有個(gè)人證件？”我說(shuō)有在留卡。他打開(kāi)東京警視廳失物招領(lǐng)網(wǎng)站，輸入我的名字，結(jié)果居然看到我的錢包已經(jīng)出現(xiàn)在“拾到物”的名錄上。根據(jù)網(wǎng)站的提示，我的錢包目前保管在麴町警察署，編號(hào)是2538。

從丟失錢包到看到撿到信息出現(xiàn)在網(wǎng)上，前后是3個(gè)小時(shí)，這個(gè)速度已經(jīng)夠快。這位警察說(shuō)，一般情況下，如果有人把撿到的東西送到警察崗?fù)せ蚓焓?，只要有名字可以確認(rèn)，都會(huì)在第一時(shí)間直接登錄失物招領(lǐng)網(wǎng)站。他說(shuō)：“丟失東西的人一定很著急”。

這位警察馬上打電話到麴町警察署，但是警察署告知，保管錢包的人已經(jīng)下班，錢包鎖在保險(xiǎn)柜里。沒(méi)辦法，只能等過(guò)了周末再去領(lǐng)?？磥?lái)，保管的人不著急。

離開(kāi)崗?fù)r(shí)，警察問(wèn)我：“口袋里有沒(méi)有車錢？”我說(shuō)“你借給我？”他說(shuō)：“如果沒(méi)有的話，我們有制度，崗?fù)た梢越桢X給你。”

警察的話，讓我產(chǎn)生了好奇：“是什么制度可以借錢給我？”他從網(wǎng)上調(diào)出了一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，上面寫(xiě)著：公眾接遇賠償費(fèi)制度。這項(xiàng)制度是在1963年開(kāi)始實(shí)施的，距今已經(jīng)有了半個(gè)多世紀(jì)的歷史。

警察說(shuō)，這項(xiàng)制度是警察對(duì)遭遇特殊困難的人實(shí)施的一項(xiàng)緊急資金救助措施，主要應(yīng)對(duì)4種情況：第一，外出時(shí)錢被盜，或者遺失者無(wú)交通費(fèi);第二，對(duì)于失蹤者實(shí)施保護(hù)時(shí)所需要的應(yīng)急費(fèi)用;第三，對(duì)于倒在路上的病人的保護(hù)費(fèi)用和遭遇交通事故等負(fù)傷者的救護(hù)時(shí)所需要的應(yīng)急費(fèi)用;第四，其它認(rèn)為有必要實(shí)施救助的費(fèi)用。

我問(wèn)警察：“你能借給我多少錢？”他回答說(shuō)：“一般來(lái)說(shuō)，是1000日元（約60元人民幣）。但是如果是在外地，所需路費(fèi)較多的話，只要情況屬實(shí)，也可多借?！?/p>

借了警察崗?fù)さ穆焚M(fèi)之后，怎么歸還？他說(shuō)：“只要還到東京警視廳范圍內(nèi)任何一個(gè)崗?fù)ず途焓鸲伎梢浴Ｔ谕獾氐脑?，可以通過(guò)郵局郵寄?！?/p>

“假如借錢不還，會(huì)怎樣處罰？”他說(shuō)，這筆經(jīng)費(fèi)屬于國(guó)民稅金（國(guó)庫(kù)資金），借了不還的話，原則上是犯了詐騙罪，第一次的話，警察不會(huì)追究;如果多次借錢不還的話，警察就會(huì)采取行動(dòng)。

警察借出去的錢，歸還率有多高？

2015年的東京警視廳的數(shù)據(jù)，一年中有13998人借錢，借出去的金額為688萬(wàn)7346日元（約40萬(wàn)元人民幣），歸還率是78.6%，這一數(shù)據(jù)比2009年的64.3%有了很大進(jìn)步。但是也可以看出，超過(guò)20%的人借錢沒(méi)還。

我沒(méi)有向警察借錢，同行的日本朋友塞給了我一萬(wàn)日元。

周一上班，我去了東京警視廳麹町警署領(lǐng)錢包。

我領(lǐng)回了錢包，里面的卡和現(xiàn)金都沒(méi)少。我說(shuō)了不少感激的話，問(wèn)女警：“有沒(méi)有撿到錢包的人的信息？”她說(shuō)：“有，她希望你能夠跟她聯(lián)系。”

說(shuō)完，她遞給我一張打印好的紙，上面寫(xiě)著撿到錢包的人的姓名、地址與電話。

這是一位女性，名叫石川，是埼玉縣一家百貨公司的職員。

我打過(guò)電話去致謝，她說(shuō)話很親切，說(shuō)：“沒(méi)有丟失，實(shí)在是太好了！”聽(tīng)聲音，應(yīng)該是一位中年女性。她告訴我，錢包是在我那天做演講的日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)的一樓沙發(fā)上發(fā)現(xiàn)的，因?yàn)闆](méi)有看到大樓管理人員，所以直接交到警察署了。

我對(duì)她說(shuō)，我想謝謝她，不知是現(xiàn)金好，還是禮物好。她回答：“什么都可以?！?/p>

我問(wèn)女警：“我該給她多少謝禮？”女警說(shuō)：“一般是相當(dāng)于遺失物品價(jià)值5%～20%的商品或現(xiàn)金?！?/p>

我回到辦公室，寫(xiě)了一封感謝信，并夾了1萬(wàn)日元和一張名片。秘書(shū)看了我一眼，說(shuō)：“你是準(zhǔn)備與她交往嗎？”

名片最后沒(méi)夾。

我突然感悟到日本文化中的那種微妙的距離感。