珍愛地球 人與自然和諧共生
——廣西自然資源廳黨組書記、廳長陳建軍談第53 個世界地球日

黃尚寧

提高參與意識 珍愛美麗地球

2022 年世界地球日沿用“珍愛地球 人與自然和諧共生”的宣傳主題，并以活動周的形式開展主題宣傳活動。對此，廣西自然資源廳黨組書記、廳長陳建軍表示，建設人與自然和諧共生的美麗地球，是人類面臨的共同課題，世界地球日是專為環(huán)境保護而設立的節(jié)日，旨在提高人類保護環(huán)境的意識，動員民眾參與到環(huán)保運動中，通過綠色低碳生活，改善地球的整體環(huán)境。自世界地球日發(fā)起至今，廣泛的全球性宣傳活動對人類的環(huán)保意識與自覺行動起到了重要的推動作用，人們的環(huán)保意識也由最初的懵懂摸索，變得越來越清晰堅定。在中國，世界地球日是宣傳習近平生態(tài)文明思想，引導全社會樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)文明理念，動員社會公眾積極踐行“節(jié)約資源、保護地球”綠色行為的重要傳播平臺。

中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設做出一系列重大部署。2017 年4 月，習近平總書記視察廣西時強調，山清水秀生態(tài)美是廣西的金字招牌，廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新。2021 年4 月，習近平總書記再次視察廣西時強調，廣西是我國南方重要的生態(tài)屏障，承擔著維護生態(tài)安全的重大職責，要在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐。近日，習近平總書記在海南考察調研時深刻指出：“綠水青山是水庫、糧庫、錢庫、碳庫。”

陳建軍表示，當前廣西生態(tài)文明建設進入了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。在這個重要節(jié)點，中國共產黨廣西壯族自治區(qū)第十二屆委員會第三次全體會議審議通過了《中國共產黨廣西壯族自治區(qū)委員會關于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》，為我們加強生態(tài)文明建設、做好自然資源管理各項工作提供了精準有力的指導。全區(qū)各級自然資源主管部門要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，按照自治區(qū)黨委、政府和自然資源部的決策部署，以實際行動當好生態(tài)文明建設的主力軍。我們應深度結合“珍愛地球 人與自然和諧共生”主題，積極主動加強與宣傳、網信、教育、科技等有關部門以及共青團、科協(xié)等團體的合作，結合本地區(qū)新冠肺炎疫情防控措施的要求，采取線上線下相結合的方式，策劃開展豐富多彩的宣教活動，吸引公眾廣泛參與，增強人們的生態(tài)文明意識和節(jié)約集約利用資源意識。

聚焦提速爭先 實現(xiàn)出新出彩

陳建軍指出，2021 年全區(qū)自然資源系統(tǒng)按照自治區(qū)黨委、政府和自然資源部的決策部署，以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮進姿態(tài)，扎實推動各項工作出新出彩，主要體現(xiàn)在10 個方面：資源要素保障有新成效；嚴格耕地保護有新舉措；強化規(guī)劃管制有新進展；鞏固生態(tài)優(yōu)勢有新亮點；維護資源權益有新作為；深化重點改革有新突破；服務改善民生有新拓展；助推平安建設有新成果；治理能力水平有新提升；黨建和干部隊伍有新氣象。

過去1 年，廣西在生態(tài)保護修復方面亮點紛呈：左右江流域生態(tài)保護修復試點工程全面完成；安排資金3.41 億元實施桂林漓江流域生態(tài)保護修復；用好土地綜合整治政策，籌措資金6.7 億元助推柳州螺螄粉小鎮(zhèn)建設；北海馮家江陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復實踐入選中國特色生態(tài)修復十大典型案例和第三批全國生態(tài)產品價值實現(xiàn)典型案例；全區(qū)累計建成綠色礦山651 座，開展44 個全域土地綜合整治和7 個廢棄礦山治理項目建設；獲自然資源部批準開展全國唯一的交通沿線土地綜合整治試點工作；在3 市4縣探索開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)試點，助力“兩山”成果轉化。

在落實耕地保護基本國策方面，廣西在全國率先開展并基本完成耕地后備資源等潛力調查工作，為系統(tǒng)謀劃耕地占補平衡提供了基礎支撐。全面推行耕地保護“田長制”，實行耕地保護黨政同責和網格化監(jiān)管。開展耕地占補平衡3 年攻堅行動，新增耕地入庫1.24 萬公頃，“旱改水”承諾兌現(xiàn)率達到100%。

統(tǒng)籌資源保護 推動綠色發(fā)展

陳建軍表示，2022 年是中國共產黨第二十次全國代表大會召開之年，也是全面貫徹落實中國共產黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會精神的開局之年，做好自然資源工作責任重大、意義重大。全區(qū)自然資源系統(tǒng)要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設新時代中國特色社會主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務體系，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，堅持“穩(wěn)、早、實、緊、效”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面履行“兩統(tǒng)一”核心職責，突出“促發(fā)展”主線、堅守“保資源”紅線、守住“惠民生”底線，在多目標平衡中推動自然資源事業(yè)高質量發(fā)展，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻自然資源力量。

一是全力以赴保發(fā)展。加快構建綠色發(fā)展的國土空間體系，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局，強化國土空間治理，構建具有廣西特色的藍綠空間，為推動綠色發(fā)展提供空間保障。從落實西部陸海新通道、平陸運河、強首府等國家和自治區(qū)戰(zhàn)略的高度，做好2022 年急需開工建設的重大項目用地空間保障，強化國土空間用途管制。嚴格落實自然要素跟著項目走，加快實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，優(yōu)先保障重大項目和重要民生項目用地用礦需求，確保優(yōu)質項目真實落地。

二是壓實責任保耕地。準確把握政策導向，全面、準確、完整貫徹國家關于堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”的精神。嚴格耕地用途管制，加快推進“田長制”落地見效，全面實行耕地年度“進出平衡”，牢牢守住耕地保護紅線。強化補充耕地項目管理，科學劃定宜耕土地后備資源范圍，規(guī)范補充耕地項目選址，強化耕地用途的日常監(jiān)管。強化執(zhí)法監(jiān)管，建立健全自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管快速反應機制，形成自治區(qū)、市、縣3 級協(xié)同的快速反應體系，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。

三是多措并舉保生態(tài)。牢記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，堅決當好保護廣西山山水水的“二郎神”。強化政策保障，加快編制各級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，建立健全生態(tài)修復項目管理制度和規(guī)范，開展地方標準制定工作，強化項目實施管理。積極做好漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的實施。加快自然資源資產產權制度改革，夯實生態(tài)產品價值實現(xiàn)基礎，打通“兩山”轉化通道。以生態(tài)修復項目實施帶動形成一批投資、設計、修復、管護龍頭企業(yè)，推動廣西國土空間生態(tài)修復產業(yè)化，調動各方積極性，動員各方力量，共同擦亮廣西生態(tài)金字招牌。

四是傾心傾力保權益。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終心系“國之大者”，發(fā)揮自然資源主管部門優(yōu)勢，與時俱進地進行前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃，就如何助推鄉(xiāng)村振興拿出更多的招數(shù)，充分發(fā)揮自然資源資產的保值增值作用，不斷提高惠及民生的能力和水平。

五是嚴守底線保安全。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。嚴格落實安全生產“十五條硬措施”，深入開展安全風險排查，強化礦產開發(fā)重點領域聯(lián)合監(jiān)管，堅持精準治理，深化“打非治違”，嚴肅查處違法違規(guī)用地用礦案件，重點查處無證勘查開采、露天礦山越界勘查開采等違法違規(guī)行為。推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊“沙霸”“礦霸”及其“保護傘”，建立健全長效常治監(jiān)管制度機制。全力做好地質災害防治工作，強化自然資源科技支撐應用，守好意識形態(tài)安全主陣地，從緊從嚴抓好疫情防控，著力防范自然資源領域重大風險，助推平安廣西建設。

六是履職盡責抓落實。對照自治區(qū)黨委、政府和自然資源部的部署和要求，強化對標對表抓落實，趨時大干二季度，穩(wěn)中提速趕進度，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”目標。各單位、各部門主要負責同志要切實擔負起親力親為抓改革、抓落實的主體責任，勇于求變、敢于求新、善于求質，聚焦自然資源領域的難點、痛點、堵點問題，繼續(xù)探索推出一批改革創(chuàng)新舉措，爭取形成更多可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，以實際行動珍愛地球，促進人與自然和諧共生。