建筑工程造價的動態管理與控制解析

宗 鵬

(張掖市財政投資評審中心，甘肅 張掖 734000)

當前我國建筑工程具有多樣化特征，人們也更加關注建筑工程造價問題。落實建筑工程造價管控，不僅可以保障建設單位的綜合效益，同時，可以節省工程資源，落實我國可持續發展理念。在建筑工程造價工作中，需要落實動態管控工作，規范性的利用項目資金，滿足行業發展需求。

1 建筑工程造價動態管理與控制內涵重要性

1.1 內涵

建筑工程的造價動態管理與控制需要融入到工程施工的全過程中，在保障工程質量與進步的基礎上更好的完成企業目標成本。另外，還需要依照造價管理工作的實際情況來使用相應的管理模式來對多個類型的造價管理工作進行統籌規劃與合理配置，進而實現既定造價控制指標的各項要求。在建筑工程實施階段，特別容易受到不確定因素的影響，施工過程中隨時可能會出現工程造價變動問題，針對于工程造價的動態管控，需要管理人員采取有效措施將工程造價的變動幅度控制在標準范圍內，讓其更加科學合理。

1.2 重要性

結合建筑工程的基本情況，選擇適宜造價的動態管理與控制，能有效改善建筑施工的基本情況，比如，實現對造價的合理控制，降低后續施工階段，出現造價問題，導致施工單位，對施工材料進行控制，選擇質量不好的施工材料，就容易造成施工質量問題，所以造價動態管理與控制，可以有效提升施工質量，減低施工安全隱患。另外，造價動態管理與控制能實現對施工造價的有效控制，減少造價過高帶來問題，如果造價過高，后續施工中就容易對施工進行勒緊，進而容易造成各類問題發生。還有施工階段的造價動態管理與控制，能夠實現合理的成本控制，減少成本虛高的問題，進而保證施工單位的基本效益。使用造價動態管理與控制能夠實現對施工人員、施工技術和施工工藝的有效分析，就能全面提升施工質量和施工效率，使得施工造價得到控制的同時，還能保證工程質量，降低安全隱患和質量隱患帶來的影響。除此之外，還要對施工部分進行合理的質量檢測，如果發現問題，需要及時進行處理，避免其他部分施工完成后才發現某一部位出現質量問題，這樣可能導致大面積返工的問題，進而影響造價成本。另外，造價的動態管理與控制能夠實現對設計的合理分析，確保設計符合實際需求，降低后續的設計變更帶來造價的變更，同時，還能為施工方案的優化奠定基礎，促使施工方案更加符合施工需求，降低安全隱患，控制質量隱患。

2 概述建筑工程造價動態管理與控制的原則

2.1 真實性

針對于建筑工程造價的動態管控，需要遵循真實性原則，建設單位需要根據實際情況提出工程施工要求，加強動態化管控建筑工程造價，建立健全建筑工程造價體系。一方面，管理以及施工人員需要對工程造價體系有所了解，以此完成建筑工程造價動態管控方案，例如，策略準備和圖紙設計以及施工工作，因為具有廣泛的覆蓋面，因此需要嚴格控制動態管控要求。另一方面需要根據建筑工程不同階段的特征，確定建筑工程造價動態管控的標準，制定科學的動態管控計劃，保障建設單位采取的動態管控措施適應實際環境[1]。

2.2 全面性

建筑工程具有特殊性，整體施工環境非常復雜，因此嚴格要求施工技術的應用。建筑工程通常具有較高的成本，因此增加了建設單位承受的風險，不僅會降低施工進度，同時還會影響到整體施工質量。開展建筑工程造價動態管控工作的過程中需要遵守全面性原則，健全建筑工程造價動態管控機制，注重造價管控工作的滲透，多方面采取管控措施，有助于建筑施工環境安全性的提升，有助于降低施工風險，完成工程造價的動態化管理任務。

2.3 和諧性

建筑工程造價的動態管控，還需要管理人員遵循和諧性原則。根據企業的可持續發展計劃，加強對建筑工程項目的管理，有助于動態化工程造價管控工作的開展。一方面，需要注重人員施工安全，規范化操作機械設備，重點培養施工人員安全意識，加強保護施工現場。另一方面需要優化建筑工程設計，根據節能環保需求確定成本控制對策，保障建筑工程質量，促進我國建筑行業健康發展。

3 建筑工程造價管理現狀

3.1 預算超標

在建筑工程施工前期，會計人員需要對工程施工的總費用進行預算，如果技術人員沒有深入研究工程實際情況，將會引發造價預算偏差和漏項等問題，在實際施工中將會引發資金短缺，不利于正常開展建筑工程施工。因為建筑工程具有較長的周期，市場風險和材料價格變化都會影響到工程預算。一些施工單位在控制工程預算的過程中，只是控制招標階段的造價，忽視了施工階段，引發預算超標問題[2]。

3.2 缺乏完善的造價動態管理制度

在建筑工程造價動態管理和控制的過程中，一些建設單位缺乏完善的工程造價動態管理控制制度，這是因為我國建設單位不夠理解建筑工程造價動態管理和控制工作，不夠重視動態管理與控制的制度，因此不利于順利開展工程造價動態控制工作，也無法發揮出這項工作的價值，還會阻礙建筑行業發展。因為缺乏制度約束員工的行為，并且沒有向個人身上落實具體的責任，不利于順利開展建筑工程造價管理工作。

3.3 忽視材料成本控制

工程材料成本直接關系到建筑工程造價，再加上建筑工程中所涉及的建材種類豐富，如若缺少科學化的建材管理，將會引發材料浪費問題，增加建設單位的經濟壓力，不利于保障整體施工質量。在建筑工程施工中，如果前期材料使用成本較高，不僅不利于提升工程經濟效益，還會影響到施工效率，從而增加施工成本，因此在建筑工程造價管理階段，如果忽視材料成本管理，就無法靈活的周轉工程資金，不利于可持續發展建筑工程。

3.4 預算定額設計繁瑣

預算定額是滿足預算管理合理實施的有效措施，而在造價的動態控制中，預算定額的作用也是不可以被忽視的，所以需要做好預算定額。但是，實際制定過程中，由于技術存在差異，所以就造成定額設計過程中出現計算繁瑣的問題，影響精度和準確度，如此一來，就嚴重影響預算定額的水平，不利于造價動態管理與控制的順利進行。

4 建筑工程造價的動態管理與控制措施

4.1 決策階段

在建筑工程的決策時期，建設單位的技術經濟分析以及施工方案的可行性問題十分重要，依據國家規定的技術經濟標準，多種方案同時進行比較。此外，還需要計算工程項目成本及建設效益。首先，明確建筑工程項目預算，做好項目管控工作，在預算階段需要參考收集的信息，通過比較分析不同計劃，最終選擇最優的計劃方案，造價工程師需要分析建筑工程項目的投資回報率，保障成本投入的合理性。此外需要檢測材料質量，根據國家政策落實建筑工程項目決策工作[3]。

4.2 設計階段

建筑工程設計階段直接影響到建筑工程造價，因此建設單位需要加強管理設計階段的造價。在建筑工程設計過程中需要結合施工圖紙和測量數據等，提高設計方案的合理性。建設單位可以根據圖紙會審內容，在經濟方面提出合理化建議，合理修改圖紙。

4.3 招投標階段

招投標即為借助相互競爭的方式來獲取最低的造價建設方案，全面保障設計的經濟性，針對于招投標階段的造價動態管理與控制來講，在招投標階段需要優選施工承包商，但需要注意的是應在保障質量的同時選擇工期短且造價低的一方。從這一角度分析,造價工作人員需要為業主方提供咨詢服務，然后科學編制招標計劃，整個過程都應考慮業主方對招標方案的要求，這樣才可以更好地幫助業主方審查投標方的資質。作為造價工作人員，不僅要明確建筑工程項目的結算方式，還需要充分了解和掌握合同文本中有關于變更的內容，如了解建材與設備等供應模式，借助有效的方式來規避投標方以低報價、高索賠的方式來抬高造價。另外，需要提醒業主方嚴格把握和掌控施工進度，可以運用現代化工藝與管理模式來縮短工期，避免出現工期延誤等問題，并且造價工作人員也需要掌握和了解施工圖中所涉及到的內容，然后在這一基礎上再編制出標底和工程量清單，全面輔助業主方來更好地評審投標書并依照內容來提出建設性意見。

投標階段，就要做好預算定額的設計，為了確保投標的合理，就要將合理的投標計劃投出，就要實現對預算定額計算的控制，合理的利用信息系統，減少計算過程中繁瑣問題，由計算機實現計算，可以全面提升計算效率，確保預算定額符合實際情況。

4.4 完善管理和控制制度

通過制定建筑工程造價動態管理和控制制度，管理人員需要根據規定加強動態管理，針對材料浪費情況，可以根據規定處罰相關人員，促使員工自覺合理使用材料，更加高效的利用施工材料。為了動態化控制成本，建設單位需要進一步完善成本控制體系。明確施工成本控制負責人，建立權責考核制度，公正地評估負責人的成本控制情況，獎勵任務完成程度較好的人員，懲罰違規操作的施工人員。在施工過程中，管理人員應優先明確自身管理職責，根據成本控制計劃動態化管控成本。另外，針對于建筑工程項目來講，施工周期也會對造價成本產生一定的影響，影響建筑工程項目施工周期長短的主要原因,除一些不可抗的因素以外，還會受到施工人員工作積極性和主動性的影響。作為建筑工程施工人員，如果對本職工作有更高的積極性，那么施工效率也會有所提升，而建筑工期也會隨之縮小。從這一角度分析應全面提升施工人員的薪資待遇，這是促進施工人員積極性提升的最佳方式。因此，想要對建筑工程造價進行動態化管理就需要合理提升施工人員的薪資待遇，進而實現工期的縮短。

4.5 施工階段

4.5.1 起草合同

建設單位和施工單位以及材料供應商等簽訂合同的過程中，需要根據法律設置合同條款，建設單位需要深入分析法律法規，合法進行建筑施工，有效控制施工成本，避免出現投資成本浪費問題，擬定合同的過程中要綜合各種影響因素。確定施工合同之前，建設單位需要聘請法律團隊考量評估合同內容，及時糾正不合理的合同條款，保障合同的法律效力，避免產生經濟損失。建設單位還要派專人跟蹤觀察合同履行情況，有效利用合同指導建筑工程施工，認真核實項目實施情況，有助于后續工程造價的統一管理[4]。

4.5.2 材料設備

在建筑工程施工中需要利用各種材料和設備，在選擇材料和設備的過程中，需要科學的記錄實際情況，避免發生偷工減料和濫用材料的情況，科學、合理使用工程資金，可為建筑工程造價管理工作的有序開展提供保障。此外需要加大監督力度，提高建設單位的綜合效益，并且還需要健全的材料與設備認質核價流程，如圖1所示。

4.5.3 工程變更

在實際施工中存在各種不穩定性因素，無法正常開展工程施工，從而引發工程變更情況，從而增加工程建設成本，因此管理人員需要提高問題解決能力，在發生變更、簽證問題之后需要及時制定解決方案，避免投入過多的資金，保障建設單位的綜合效益。

圖1 材料(設備)認質核價流程

4.5.4 監管工程質量

保障建筑工程質量，可以減少建設方后期維護費用。因此，建設單位需要提高質量監管力度，提高監管人員的責任心，提高工程質量監管工作的透明性，順利開展建筑工程施工。

4.6 結算階段

進入到工程結算階段，施工單位負責人需要分析工程各階段的成本，確保工程結算的精準性，隨后依據結算信息，管理人員需要核算建筑成本，認真的計算設計成本和項目材料成本等，分析材料價格差異的原因。為了避免發生重復工作內容，管理人員需要根據合同內容考評施工單位的施工情況，保障施工項目符合施工標準。

4.7 竣工階段

完成施工任務之后，管理人員需要根據合同內容驗收建筑工程，確定建筑使用年限和功能。如果建筑不符合標準，管理人員需要及時聯系施工單位，使其及時返修和整改問題，并且需要支付賠償金，以此確保建筑竣工后使用的安全性。

5 結 語

通過開展建筑工程造價動態管控工作，有利于保障建設單位的綜合效益，有效規避建設單位的經營發展中的風險。為了提高建筑工程造價動態化管理和控制水平，建設單位需要在建筑工程各階段開展資金管控工作，依據對建筑市場發展趨勢的研究與分析，有針對性的采取管控措施，有助于工程成本的科學管控，有助于高質量的完成建筑工程施工任務。