孝義市地下綜合管廊規劃布局研究

韓 宇

(太原市城鄉規劃設計研究院，山西 太原 030002)

隨著城市化水平的提高，城市地下管網建設管理已引起住房城鄉建設部及其他相關部門的高度重視。地下綜合管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內容，在繼續做好試點工程的基礎上，總結國內外先進經驗和有效做法，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動地下綜合管廊建設。按照“先規劃、后建設”的原則，在地下管線普查的基礎上，統籌各類管線實際發展需要，合理利用地下空間，編制地下綜合管廊建設規劃。推進城市地下綜合管廊建設，是創新城市基礎設施建設的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，可以帶動有效投資、增加公共產品供給，提升新型城鎮化發展質量，打造經濟發展新動力。當前很多城市都對綜合管廊做了大量的工作，但是目前在規劃層面還沒有形成一套完整的思路和理論，因此，結合孝義市實際情況，如何在中小城市的綜合管廊合理布局，對城市發展具有實踐意義。

1 國內綜合管廊布局情況

綜合管廊工程在國內起步相對較晚。1958年北京在天安門廣場敷設了一條長1076m的綜合管廊，1977年配合“毛主席紀念堂”施工，又敷設了一條長500m的綜合管廊。此外，大同市自1979年開始，在九座新建的道路交叉口都敷設了綜合管廊。2000年后相對成熟的綜合管廊工程包括：廣州大學城綜合管廊、武漢王家墩商務區綜合管廊、上海世博園區綜合管廊等工程[1]。

1.1 廣州大學城綜合管廊工程

廣州大學城綜合管廊工程位于廣州市大學城內，管廊長度共19km,于2003年建成，容納的管線有：110KV電力線纜、10KV電力線纜、通信線綴、給水管、熱水管、再生水管。管廊的斷面形式主要為雙倉形式，部分路段為單倉形式(如圖1)。

圖1 廣州大學城綜合管廊

1.2 武漢王家墩商務區綜合管廊工程

武漢王家墩商務區綜合管廊工程位于武漢市內，管廊長度為6.8km，建成年份為2007年，管廊內容納的管線有：UOKV電力線纜、10KV電力線纜、通信、給水管。斷面形式為雙倉形式，部分路段采用單倉形式。該工程的特點是位于核心商務區，服務效果好(如圖2)。

圖2 武漢王家墩商務區綜合管廊

1.3 上海世博園區綜合管廊工程

上海世博園區綜合管廊工程位于上海世博園區內。管廊長度為6km，于2009 年建成。管廊容納的管線包括：110KV電力線纜、10KV電力線纜、通信、給水管。管廊的斷面形式主要是雙倉形式，部分路段為單倉形式。本工程的特點是建設標準高，部分采用預制矩形斷面(如圖3)。

圖3 上海世博園區綜合管廊

基于國內外的布局情況來看、主要有環狀、條狀、和混合布置的形狀。

2 孝義市中心區規劃

以“全面、協調、可持續發展”的可續發展觀為指導，落實國家新型城鎮化的要求，加強政治、經濟、文化、社會和生態文明“五位一體”建設，促進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化、市域生態化同步發展。孝義市以建設資源型城市轉型發展的引領示范為城市發展的總體目標[2]。

孝義市中心城區規劃范圍：東至新六路，西至西外環路，南至規劃的孝柳鐵路，北至北外環路，總面積為57平方公里，其中城市建設用地面積為40.5平方公里孝義市中心城區道路劃分為三個等級：快速路、主干路、次干路,形成“一環六放射”的快速路系統。在完善現狀規劃區主干路網的基礎上，新增方格網干路，最終形成聯系便捷的網絡狀干路網結構。規劃形成“十一橫十四縱”的主干路結構，加強各個片區之間的聯系[3]。規劃打通斷頭、錯位次干路，完善路網結構，在各片區內部形成系統完整、可達性高的次干路系統，滿足日常交通出行需求、慢行交通需求及大多數地塊的交通可達性需求。

根據發達國家城市地下空間開發利用與人均GDP的統計分析，當該城市或地區的人均GDP超過3千美元時，證明已具備大規模開發利用地下空間的經濟基礎，當人均GDP介于1萬～2萬美元之間時，將達到開發利用的高潮。2014年，孝義市全市實現地區生產總值382.9億元，按2014年平均匯率計算，孝義市人均GDP為13054美元。全年全市公共財政預算收入完成21.74億元，參照國際慣例，其已具備大規模開發地下空間的經濟基礎，并即將進入快速發展階段。

孝義市區域新構造運動特征：新構造運動強烈，以斷裂和斷塊活動為特征，運動方式多以垂直升降運動為主，并有一定的水平運動。

綜上，孝義市已具備建設地下綜合管廊的條件[4]。

3 綜合管廊系統布局

3.1 綜合管廊布局原則

(1)安全的原則：綜合管廊具有防震減災的作用。日本阪神1995年大地震期間，在神戶市內出現大量房屋倒塌、道路被毀現象，但當地的地下綜合管廊卻基本完好無損，從而大大減輕了震后救災和重建工作的難度。日本是個多震的國家，此后綜合管廊在日本快速發展起來。孝義處于構造運動激烈的地區，應當將安全列為重要的因素來設置。

(2)公共的原則：綜合管廊是公共產品，初次投資大，資金回收慢，盡管政府建立激勵機制密集發布利好政策，但是從目前看，基本上政府在投資，因此管廊更多的體現為公共產品。公共產品應當放在為更多的城市公共服務產品服務，如政府、學校、醫院。

(3)重要的原則：依據《城市綜合管廊工程技術規范》(GB50838-2015)(《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》。從城市規劃的角度對綜合管廊的布局集中在交通繁忙，地下管線較多、城市核心區、中央商務區，以及不宜開挖的地區。

3.2 綜合管廊布局分析

3.2.1 基于安全性的管廊布局

綜合管廊的布局應考慮城市市政管道主干的位置，包括：供水、供電、供氣、供熱、通信等主要干管。為了保證市政基礎設施的安全性，綜合管廊的建設應結合孝義市總體規劃以及供水、供電、供氣、供熱、通信等相關市政專項規劃中大型市政基礎設施的布局，綜合管廊應分別在水廠周邊輸水管道位于道路上建設形成供水廊道；在熱源廠周邊供熱主干位于道路上建設形成供熱廊道；在變電站周邊電纜溝位于道路上建設形成電力廊道；在燃氣高中壓調壓站、門站周邊長輸燃氣管道位于道路上建設形成供氣廊道。同時還應考慮城市的生命線工程，包括：醫院、消防站、應急中心、避難場所等。當城市發生災害時，城市的醫院、應急救援中心、消防站、等場所要正常，保證最基本的城市基礎設施的服務，保證基本運轉用以來維護城市安全。

3.2.2 基于公共性的管廊布局

綜合管廊具有公共產品的屬性，因此應該更多的為城市公共產品服務，應充分考慮中心城區學校、行政辦公用地的服務，使得城市的公共用地能得到最優質的基礎設施服務，為市民提供更安全的、更便捷的服務，發揮綜合管廊最大化效益。

3.2.3 基于重要性的管廊布局

綜合管廊的建設還應考慮城市的重要節點，包括城市的商業中心周邊，分別位于孝義市城北、老城區以及城西三個片區；其次是重要交通干道周邊，其道路交通流量相對較大，市政管線的排布也相對較為密集，管線種類也居多。因此在商業中心周邊道路及交通干道上建設綜合管廊也尤為重要。

3.3 綜合管廊布局規劃

既要看到綜合管廊的百年基業，又要結合孝義市道路的可實施性確定孝義布局。

3.3.1 干線管廊規劃

規劃形成“十”字為主要骨架的干線綜合管廊系統。連接南北城區各市政源，形成“廊內雙源”，具體管廊布置位置如下。

崇文大街(孝汾大道—中和路)、迎賓路(北外環—梧桐街)、孝汾大道(北外環—崇文大街)。規劃干線綜合管廊總長度為15km。

3.3.2 支線管廊系統

由干線綜合管廊向各區分支，在各行政分區內部成系統，能串聯各服務分區的區域級環廊以及為確保服務全覆蓋的輻射型管廊，還需設置如下支線管廊。

結合老城的道路改造及新區建設與商業、醫院、學校等用地的銜接，規劃在崇賢街(維和路—慶云路)、慶云路(北外環—建設南街)、建設南街(慶云路—孝汾大道)、孝汾大道(崇文大街—建設南街)、新安路(新義街—勝溪街)、勝溪街(新安路—三賢路)、三賢路(新義街—勝溪街)、新義街(新安路—三賢路)、北門街(古城北—古城南)、文華路(崇文大街—府前北街)、中和路(振興街—新義街)、朝陽街(幸東路—迎賓路)、城南大道(迎賓路—新六路)、湖濱路(朝陽街—梧桐街)等道路建設支線綜合管廊，規劃支線綜合管廊總長度為14.26km。

3.3.3 纜線管廊系統

除干線、支線管廊外，還應建設纜線管廊，在義虎路(北外環—崇文大街)、中和路(新義街—新安街)、新安街(中和路—新六路)新建纜線綜合管廊，規劃纜線綜合管廊總長度為2.78km。

4 結 論

在中小城市的管線綜合布局時要考慮基礎設施的自身的安全性、生命線系統的安全性、服務對象的公共屬性以及布局地段的重要性，樹立百年大計的長遠目標與信念，合理布設城市綜合管廊，不忘建設管廊初心，為城市發展奠定堅實的基礎。