中小企業安全生產合規需舉全員之力

文/惠滿良

編輯 朱麗晶

本期話題

中小企業如何做到安全生產合規？

根據《安全生產法》規定，除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以外的其他生產經營單位，從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。對于從業人員一百人以下的中小企業，安全管理人員較少，有的企業只有兼職安全員，安全管理力量薄弱，不能及時檢查老舊設備安全狀況、開展人員安全培訓和健康檢查等；一些安全管理制度照搬照抄，且幾年不變；主體責任不落實，過度依賴政府安全檢查，有時甚至應付了事；對于新發布的安全生產法律法規、規章標準，也不能及時更新，安全生產合規性差。您認為，中小企業該如何做到安全生產合規，并保障落實？

部分中小企業安全管理水平較低，安全力量薄弱，為做到安全生產合規，筆者認為可采取如下5 方面措施。

一是落實全員安全生產責任制。建立健全全員安全生產責任制度，明確各級管理人員職責范圍，并簽訂安全生產責任書，通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，形成一種有效的激勵和約束機制。各部門按照“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，彌補專職安全管理人員不足的劣勢。

二是加強風險分級防控。對企業進行全面風險辨識，明確危害因素、風險等級、對應防控措施、負責部門等，建立企業風險分級防控清單。對企業存在的較大風險制定精準管控措施，重點投入人力、物力、財力進行風險防控。組織開展全員辨風險、說風險活動，提高全員風險意識，提高企業風險防控能力，避免事故發生。

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三是加強隱患排查治理。構建“企業領導聯點查+主管部門抽查+崗位員工巡查”的隱患排查體系，根據“事不過夜”原則，對隱患及時發現、及時治理、及時銷項，建立隱患排查治理臺賬，讓隱患排查治理形成閉環管理。對事故隱患進行舉一反三，對“低老壞”問題進行重點整治，對人員習慣性違章進行“重拳出擊”，提升員工安全素質。

四是加強安全培訓教育。對新員工、承包商進行相應的安全教育，在日常管理中，通過班組會、周工作例會等機會進行安全經驗分享、安全法律法規教育。組織開展主題多樣、形式多彩的安全主題日活動，比如“一封安全家書”“安全知識競答賽”等，寓教于樂，厚植“人人都是安全員，天天都是安全日”的企業安全文化，提升全體員工對安全工作的重視，避免安全管理人員“孤立無援”。

五是加強借助外部資源。很多中小企業存在安全管理力量薄弱、安全管理人員較少、安全投入較低的情況，面對這些企業內部不利因素，要做好安全生產合規，就要充分整合企業外部資源。可以聘請安全機構對企業進行體系審核，幫助企業發現運行過程中存在的安全管理薄弱環節，采取科學性、精準性措施，提高安全管理水平。