基于教育質量監測結果應用的中小學思政課教師專業發展建議

【摘要】本文基于國家義務教育質量監測廣西德育監測結果應用，分析導致中小學德育現狀的原因，據此提出配足專任教師、完善教研機制、優化培訓體系、改革教師評價機制等促進中小學思政課教師專業發展的建議。

【關鍵詞】教育質量監測 思政課教師 專業發展

【中圖分類號】G47 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）13-0008-03

2019年9月，教育部等五部門印發了《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》，提出中小學思政課指導思想、目標任務，整體規劃了中小學思政課教師專業發展的藍圖，強調要通過不斷提高中小學思政課教師思想政治素質、師德修養和專業素養等，全面提高中小學思政課教師隊伍的專業水平，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供保障。本文結合2020年國家義務教育質量監測廣西德育的監測數據，分析本次教育質量監測結果中反映出來的思政課教師教學狀況問題，探索中小學思政課教師專業發展的有效路徑。

一、問題診斷與成因分析

2020年國家義務教育質量監測之德育監測以國家德育相關政策、道德與法治課程及相關課程標準為依據，將社會主義核心價值觀貫穿其中，主要測查課程開設、教師專業發展以及學生的學業水平三個方面。學生測查集中在學生的理想信念和價值觀狀況、學生行為規范的日常表現狀況、學生對中華優秀傳統文化和國情常識的了解狀況、學生法律素養狀況、學生品德發展狀況等。廣西有12個樣本縣（市、區）參加了本輪測試。本文聚焦12個樣本縣（市、區）在參加德育監測時的有關數據，并對數據進行歸因分析，旨在發現我區德育教學中存在的突出問題。

（一）道德與法治課程開設不夠規范

四年級道德與法治課程每周課時數達到教育部規定課時安排的學校比例僅為81.4%、低于全國均值5.5個百分點，其中未開設道德與法治課程的學校達14.7%。

原因分析：道德與法治專任教師數量少，影響課程開齊開足。監測數據顯示，廣西四年級、八年級道德與法治專任教師的人數比例分別為3.7%、61.2%。專任教師數量不足，無法滿足教學需求，導致其他學科教師挪用和擠占道德與法治課時的情況時常發生。以上問題在小學階段尤為突出。

（二）教師專業素養有待提高

監測數據顯示，道德與法治教師認為其專業知識能夠滿足教學需要的，四年級、八年級教師比例分別為24.8%、18.5%。部分道德與法治教師認為自身專業知識儲備不足，無法滿足教學需要，這些知識主要集中在法律、心理健康、地理、傳統文化等領域。筆者曾經對教師進行專業知識儲備的專項調查，結果如圖1所示。

監測數據顯示，道德與法治教師認為其專業能力能夠滿足教學需要的，四年級、八年級教師比例分別為23.7%、13.3%;認為自身專業能力不能滿足教學需要的主要集中在教科書的解讀和挖掘、教學資源的收集和使用、教學方法的應用和創新等方面。對教師專業能力調查的結果，如圖2所示。

原因分析：第一，道德與法治教材涉及的領域廣、內容多，容量大，配套教學資源不足，教師的知識儲備和專業能力有限，這些是影響教學效果的重要因素。第二，教研力量薄弱。道德與法治專職教研員數量不足、能力不強的問題普遍存在。區、市、縣三級教研機構沒有配齊配足道德與法治專職教研員，這影響了道德與法治教師隊伍的專業成長。第三，教師培訓的針對性不強，通識理念培訓多，主題教學培訓少，不利于教師教學能力的提高。

（三）學生行為規范，對中華優秀傳統文化、國情常識的了解均有待加強

四年級、八年級學生行為規范的日常表現狀況（勤勞節約、誠實守信、團結友善、遵守公德）達到“表現好”的人數比例分別為48.6%、37.3%，分別低于全國13.1個百分點、6.7個百分點。四年級、八年級學生對中華優秀傳統文化（漢字文化、詩文典故、重要史實、歷史古跡、民俗文化、傳統藝術等）的了解平均得分分別為182分、185分，分別低于全國均值23分、15分;四年級學生對國情常識的了解狀況（國家政治常識、地理常識、近現代史常識等）平均得分為181分，低于全國均值23分。

原因分析：第一，部分學校存在“唯分數”“唯升學”現象，沒有樹立正確的教育評價觀念，很少開展關于中華優秀傳統文化和國情常識的教育活動，對道德與法治課程重視程度不夠，道德與法治課時被其他課程擠占現象較為普遍。第二，道德與法治專任教師數量不足，兼任道德與法治課教學的教師素質不高，教師在教學中融入中華優秀傳統文化相關內容較少，對國情常識的了解相對不足，教學方式過于單一。教師的專業知識、教學能力成為制約道德與法治教學質量提升的關鍵因素。

二、中小學思政課教師專業發展的建議

質量是教育的生命線，提高教育質量是教育質量監測的根本目的，而提高教育質量的關鍵在教師。本次質量監測結果顯示，教師的專業知識、教學能力、評價機制、培養培訓等方面均存在一定的問題。因此，探索中小學思政課教師專業發展路徑，加強教師隊伍建設，對提高教師的教學水平具有重要意義。

（一）配足專任教師，規范開設道德與法治課程

課堂是道德與法治教育的主陣地，課堂教學是落實立德樹人根本任務的關鍵環節。本次監測數據顯示，教師在教育教學過程中遇到的困難排在首位的是“承擔其他教育教學任務，時間精力不足”。小學道德與法治教師多數由語文教師或數學教師兼任，大部分教師除了完成教學任務之外，還要承擔很多非教學工作，造成備課時間不足、研究教學的時間和精力有限。建議學校盡量減少道德與法治教師兼課任務，少做與教學無關的工作，方便教師集中精力研究課程標準、教材、教法和學情，不斷完善專業知識結構，樹立自我成長意識，強化自我突破。教育行政部門和學校要確保道德與法治課程開齊開足開好。

（二）建立教研機制，提高教師教學水平39CA1AF6-1F4F-4B24-8079-C596A98A33CB

有效的教研活動對提高教師專業素養、增強教師教學能力具有重要意義。學校應立足實際，形成有針對性、連續性、整體性的教研機制，定期組織道德與法治教師，圍繞學科素養培育、教材解讀、教學設計等，采用討論交流、主題沙龍、課題研究等教師喜愛的形式，開展有效的教研活動。教研活動應充分發揮教研員、學科帶頭人、特級教師的示范和引領作用，建立“傳幫帶”機制，強化青年教師的隊伍培養。教研員要充分發揮指導作用，開展示范授課、巡回評課等活動，整體提升中小學思政課教師的教學水平。

（三）優化培訓體系，促進教師專業發展

針對中小學思政課教師知識儲備不足、專業能力不高的問題，學校應結合教師實際需求，優化培訓內容和形式，提高培訓的針對性和有效性。

第一，優化培訓內容。本次監測結果顯示，教師使用道德與法治統編教材開展教學存在各種困難的人數比例四年級、八年級分別為88.7%、93.3%，主要表現在“教科書相關培訓機會較少”“配套教學資源不足”，教師希望獲得“教學方法”“道德與法治課相關專業知識”“學生身心發展規律的相關知識”等培訓。因此，培訓內容應當切合教師教學需求，多開展教材解讀、教學方法、教育觀念等培訓，讓教師準確把握不同學段課程目標，提高教師解讀教材的能力。教師要加強學習中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義核心價值觀、民族團結教育等知識，開闊視野，不斷更新知識儲備。

第二，采取多樣化的培訓形式。教師認為對教學幫助較大的培訓形式主要是“教學觀摩”“校際交流學習、參觀考察”“實踐培訓”。因此，要采取多樣化的培訓形式，促進教師的專業發展。首先，以需求為導向，科學設置培訓內容，為教師提供“菜單”式培訓，包括專題講座、參與式研討、教學觀摩、實踐培訓、校際交流學習、參觀考察等，賦予教師選擇權，增強培訓效果。其次，建立輪訓制度。依托各級黨校開展教師脫產培訓，加強馬克思主義理論、師德師風、形勢與政策的理論學習。以網絡培訓為補充，將線上培訓與線下培訓相結合，建立健全教師專業發展服務體系，實現培訓資源共享。

第三，針對不同教師群體設計不同的培訓方案。建立健全鄉村學校思政課教師專業發展支持服務體系，開展鄉村學校全體教師培訓，側重教學基本功訓練和實踐教學培訓，引領教師重視挖掘課程內涵，應用信息技術輔助教學，提高鄉村學校教師培訓實效。

第四，加強中小學思政課教師實踐教育。建立健全實踐教育和校外實踐鍛煉制度，中小學思政課教師應當積極參加實踐教育活動，參觀當地的博物館、革命戰爭紀念館、烈士陵園、革命歷史遺跡等紅色景點，走訪當地老黨員、革命前輩，講好紅色經典故事。

第五，建立健全教師培訓質量評估制度，形成評估反饋機制，培訓前做好需求調研，培訓后做好評估反饋，將培訓的內容、形式、周期等納入評估體系，提高培訓質量。

（四）改革評價機制，建立教師成長通道

目前，我區中小學教師績效考核沒有形成統一的評價機制。以課時量計算標準為例，語文、數學、英語等學科在計算工作量時，基數遠高于道德與法治、體育、藝術、心理健康等所謂“小科目”的課時工作量，這嚴重挫傷了“小科目”教師工作的積極性。因此，改革教師評價機制，破除“五唯”（即唯論文、唯職稱、唯帽子、唯學歷、唯獎項）弊端，以課堂教學質量和育人實效為導向，制定與中小學思政課教師崗位特點相匹配的評價標準尤為重要。將中小學思政課教師開展時事教育、組織德育實踐教育等記入工作量，在職稱評聘、績效分配、評獎評優、培養培訓上要充分體現思政課教師崗位的必要性和重要性，逐步形成評價合理、激勵有效、保障有力的管理機制，使中小學思政課教師成長發展通道更加順暢，讓思政課教師有事業感、獲得感、使命感，增強崗位吸引力。

（五）健全教學改革激勵機制

學校應健全相應的激勵機制，促進教師的專業發展。如，開展教學比賽、教學案例評選等活動，實現“以賽促優”“以賽促研”，鼓勵教師夯實內功，聚焦育人，加強教育教學改革研究，不斷提高教學水平。學校要樹立優秀思政課教師典型，充分調動教師實現專業發展的積極性、主動性和創造性。

分析國家義務教育質量監測中廣西德育的監測數據，找出問題及成因，有利于學校轉變教育管理方式、改進教育教學行為，促進中小學思政課教師的專業發展，提高義務教育德育質量和學生的道德水平。

參考文獻

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注：本文為廣西教育科學“十四五”規劃2022年度專項課題“廣西義務教育質量監測結果運用長效機制的研究”（2022ZJY232）的階段研究成果。

作者簡介：王曦（1977— ），廣西柳州人，助理研究員，研究方向為教育質量監測、教育管理。

（責編 歐孔群）39CA1AF6-1F4F-4B24-8079-C596A98A33CB