從體育賽事發展看我國體育產業現狀與趨勢

陳豹

（汶上縣職業中等專業學校 山東 濟寧 272500）

隨著改革開放深入，經濟發展，體育事業作為上層建筑需要進一步發展，才能滿足群眾的日益要求，也是我國成為世界強國必須發展的產業，我國開始大力鼓勵和支持體育產業的發展。通過多年的努力，2008年中國終于取得了奧運會的舉辦權，對推動我國體育及相關產業發展產生了巨大影響，對經濟發展起到了極大的促進作用。我國體育行業得到了前所未有的發展。黨第十九大也明確指出，今后我國要建設成為體育強國，明確了體育產業發展目標并提供了支持，推動全面健康運動的發展。

1、我國體育產業發展動力

1.1、政策因素

體育產業的發展和繁榮，離不開國家政策性的引導，2020年9月，國家體育局針對體育產業“十四五”規劃的編制工作，成立了專門小組，并進行了開會研討，隨后在官方網站上開設專欄征求社會各界人士的意見。中國體育產業化發展的大方向已定，在未來的發展中必將成為拉動國民經濟發展的又一個增長點。2021年在疫情防控任務仍然艱巨的情況下，國家組織、籌備北京冬奧會、冬殘奧會等賽事，引導體育產業發展。

1.2、社會因素

隨著群眾生活水平提升，逐步關注身心健康及精神方面的富足，體育賽事富有觀賞性、競技性以及公平性，深受群眾的喜愛，關注度日益提升。對體育賽事關注度的提升，其相關產業也會被隨之帶動，例如，旅游、住宿、餐飲、交通等行業。在大型體育賽事開始時，很多家庭都會到現場感受經濟體育帶來的視覺享受，也可以以此來教育子女，提升他們的眼界。

1.3、經濟因素

隨著我國體育行業的發展，逐步成為世界體育強國，加上國家政策的鼓勵和支持，很多投資商以及海外資本都覺得這是一個非常好的投資機遇，紛紛參與到體育產業的發展中來，通過建廠、建俱樂部、建培訓學校等方式，加入到中國體育產業中來。隨著全運會、冬運會以及馬拉松比賽等較大型賽事的舉辦，很多城市都希望可以通過賽事的舉辦來擴大影響力，推動本省市其他產業的聯動性發展，都開始加快基礎建設和城市面貌的改善，希望爭取到舉辦賽事的機會。

1.4、技術因素

科技不斷進步，網絡平臺發展，我國體育媒體行業以及自媒體都快速發展，體育賽事不僅可以通過電視臺進行直播，在網絡電視以及自媒體平臺上都可以感受到競技體育帶來的樂趣。

2、我國體育賽事發展現狀

隨著各項促進體育產業發展政策的實施，我國體育產業發展迅速進入黃金發展期，推動了體育競賽表演總規模的不斷擴大。根據國家統計局和國家體育總局的數據，2015年至2019年，中國體育產業總規模持續擴大，2019年達到2.95億元，同比增長10.9%。2019年，體育競賽表演總規模達308.5億元。

圖1 2015-2019年中國體育產業總規模及增長情況

圖2 2015-2019年中國體育競賽表演活動總規模統計情況

體育競賽表演活動，主要是指在舉辦各類體育競賽過程中進行的以經營為目的而進行的表演。隨著群眾收入的增加，以及國家假期的增多，群眾有了時間和能力消費閑暇時光，體育競賽表演不僅形式多樣，觀賞性也極佳，深受群眾的喜愛。2015-2019年中國體育競賽表演活動總規模呈現出不斷增長的態勢，體育賽事和體育競賽表演活動的發展，對我國體育產業的發展起到不可小覷的作用。

圖3 中國體育賽事構成情況

體育市場除了提供體育產品，還包括體育產業相關的服務，體育產業的發展與體育賽事息息相關。只有舉辦豐富多樣的體育賽事，才能培育其濃厚的體育文化氛圍，才能實現體育產業的繁榮發展。在我國體育賽事主要包括國際賽事、國家級賽事、國內區域性賽事、業余賽事以及其他賽事。我國占比最大的要屬國際賽事，其關注度也最高，其帶動體育產業的發展作用也最為巨大。

3、我國體育產業發展存在的問題

3.1、整體規模小，市場發育不成熟

經過幾十年的發展，我國體育產業體系初步形成規模，但是發展結構存在失衡，體育用品業占比較高，而體育賽事表演以及健身休閑產業發展規模不足，競爭優勢不明顯。由于體育消費增長緩慢，導致體育相關領域的企業籌資渠道單一，缺乏可持續發展能力。家庭體育消費在我國城鄉居民消費中占比很小，在城鄉居民日常生活消費之外的主要消費支出中，兒童教育仍然是最重要的支出。根據國家體育總局2019年12月發布的《2019年中國人現狀調查》結果顯示，對于商業體育娛樂場所門票，目前75%的城鄉居民能夠承受30元以下(含30元)的價格，25%超過30元。相對于居民可支配收入的大幅度提升，可以看出，目前我國的體育產業還處于培育市場群體的階段。發達城市居民的體育消費理念和行為相對更加成熟。以北京、上海和深圳為例，2019年深圳人均體育消費近2500元，體育消費占人均收入的9.12%左右，北京和上海也保持1000元以上。與此相對的是其他城市的體育消費金額偏低，中國西部城市的人均體育消費只有524元。整體來說，市場發育不成熟，體育消費水平很低。

3.2、產業結構不合理

（1）競技體育與大眾體育產業發展不協調。競技體育更受資本的歡迎，因為國際性賽事關注度高，很多企業、廣告商傾注了大量的人力和物力。大眾體育往往會因為資金的不足發展受到阻礙，這種不和諧的發展局勢，對我國體育產業的發展也產生了一定的阻礙作用；

（2）區域間產業發展不平衡。受到地域、經濟、政策、文化等諸多因素的影響，我國東部沿海地區經濟發展快，體育產業投資大，群眾體育賽事的參與度高，所以發展較快。而西部地區由于地域、經濟發展原因，體育賽事的舉辦明顯少于東部地區。在同樣的政策和條件下,由于項目的受歡迎程度、競爭水平、民眾偏好等不同因素的影響,項目的產業資源價值和發展效益也有很大差異；

（3）體育主體產業發展緩慢，主業發展是產業發展的重點。然而，我國主要體育產業的發展離支柱地位還很遠。比如，我國的競賽表演行業，由于不按照市場規律運作，導致企業投資回報率很低，嚴重挫傷了企業投資競賽表演行業的積極性。體育相關產業發展水平不平衡。比如，國內體育用品行業的銷售額已經達到70多億元，全球約75%的體育用品都是在中國制造的。然而，體育中介行業非常薄弱。中國有3萬多名職業運動員，但體育經紀人不到100人，影響了體育人才價值的實現；

（4）體育產業不同領域的協同性偏低。體育產業領域之間不同行業的協同性越強，則體育產業發展就越發達。以美國為例，NBA的發展與媒體行業、娛樂行業、體育用品制造業等緊密相連，不僅對籃球文化，而且對整個體育文化都產生了積極的傳播作用。就目前來說，我國的體育運動俱樂部聯賽機制，協同其他行業發展的帶動力和輻射力不足，也影響了產業協同發展模式的實現。

3.3、高素質體育產業人才缺乏

體育產業的發展需要大量的復合型人才。拿體育賽事來說，作為賽事活動的組織者、參與者和經營者，不僅需要精通運動項目專業領域的知識，還需要大量的熟悉市場化運作的人才。但目前，綜合型、高素質的體育產業人才比較匱乏。體育管理部門的管理者、體育賽事和俱樂部的運動員和教練員等，他們作為運動領域的專業人才，缺少管理學和經濟學的知識。產業領域的經營者，他們具有敏銳的商業意識，但受各類條件的約束，體育運營的經驗不足。營銷、策劃、經紀等工作需要結合體育的特點來進行，導致市場領域的經營者也很難在體育產業內發揮作用。由于長期以來體育人才培養存在的封閉性和專業細分性特點，進一步增大了復合型體育人才的匱乏。

3.4、市場管理的法制化、規范化程度還不高

完善的法律規章制度是產業發展的根本保障。目前我國加大了對體育產業發展的政策發布。但這些政策更傾向于鼓勵和支持，并沒有從立法的角度，發布國家層面的行政法規和相關文件，也就沒有建立起足夠的保障。以競技體育產業改革為例，隨著時代的發展單項體育協會的發展呈現出諸多的不適應性，需要和俱樂部聯合起來形成配套。國家體育總局為了解決這一問題，加快運動項目管理中心試點工作，以確保政府事務分離，管理與服務相結合。但由于改革試點工作還在進一步積累經驗的階段，科學規范的行業管理標準尚未形成，離全國性的全面推開還有很長的路要走。改革方案不清晰，管理規范性不足，導致市場資源配置不合理，社會體育組織發展乏力，利益和經濟糾紛缺乏法律依據等問題。一些項目還存在著權力越位或越位管理的情況。

4、促進我國體育產業未來發展的對策

4.1、加強頂層規劃，逐步推進管理體制和運行機制改革

我國政府應適應市場經濟的要求，從微觀管理向宏觀管理轉變。國家和各級地方政府應高度重視頂層規劃的作用，制定體育產業發展的統籌規劃，并組織逐步推進實施。制定政策方針，建立監督檢查工作機制。加快政企分開、政公分開、營利和非營利分開的改革原則，充分發揮市場在體育資源配置中的自我調節作用，建立起政府、市場與主體多元參與的產業機制。

體育產業發展政策的制定尤其是要關注中小企業特別是非國有中小體育企業的優惠政策。增加大型集團化體育企業數量，規范和控制體育產業中各行業企業的分布數量，優化體育產業結構。政府主管部門應加強對體育產業的監管，及時制定和發布指導意見，以防止企業在體育產業集群投資于某一行業,減少重復建設、產能過剩的企業風險。

4.2、制定體育產業發展的投融資政策，拓寬資金來源渠道

投融資政策是構建良好的市場環境，優化券商關系的重要工具。政府相關部門應充分利用投融資政策來發揮市場引導作用。首先，是鼓勵金融機構發展，支持社會閑散資金、民間資金和境外資金投資體育產業，拓寬體育產業的融資渠道；其次，是對體育產業相關企業加強財稅激勵，包括低息貸款、財政補貼。加快資本市場建設完善，支持一些具有潛力的體育企業進入資本市場，通過發行股票、債券股權置換等方式，實現規模發展。

完善體育彩票市場的規范管理，對彩票公益金的發行、銷售和使用過程加大監管力度。鼓勵社會力量捐錢成立體育基金會的政策。在財政許可的情況下，加大體育專項資金投入和產業整體投入，提高需要重點扶持的體育產業和高新體育產業的投入比例。支持經營性體育企業和公益性體育場館的協同發展。制定和完善體育資金使用的規范化管理辦法，加強對資金使用效率的評價，確保資金使用具有較高效率，這樣才能取得良好的社會效益。

4.3、培養體育產業管理人才

在中國體育行業，高學歷的管理者很少，相對管理者來說，具有運動項目專業知識的運動員和教練員數量更多。這對于體育產業化發展來說，并不具有人才優勢。體育產業綜合性的管理人才匱乏已經成為目前我國體育產業發展的主要制約因素。因此，必須多方合作，加大體育產業領域管理型人才的培養力度。（1）政府應加強宏觀政策的引導作用，鼓勵高校和企業加快體育產業管理人才的培養；（2）作為體育產業領域的重要主體，企業應加強對自身人才的投入，通過人才競聘、在職培訓、交流學習等多種方式，加快復合型管理人才的培養；（3）高校尤其是體育院校，應根據市場需求，調整人才培養目標，加大專業教育的改革創新，優化課程內容和課程設置，針對性地培養兼具經濟管理技能和體育專項技能的綜合性人才，還可以與其他財經類學院、綜合類學院展開合作，共同培養復合型的高層次體育人才；（4）政府引導地方體育企業、體育經營單位和體育院校，加強產學研合作，走體育產業人才定向培養、品質培養、高效培養的道路。體育院校和財經類高校可以充分利用各自優勢，共同培養體育MBA等從事體育產業管理的高層次專業人才；（5）暢通地方體育產業與國際的交流與合作渠道，在全球化一體化發展趨勢下，通過深入合作，提升人才培養質量。

4.4、加快體育市場法制化、規范化建設，嚴格依法管理

市場經濟體制下，體育產業的眾多主體還處于發展的初級階段，發展不成熟，存在一些行業亂象。比如，體育俱樂部、體育競賽表演、體育健身娛樂等行業領域，存在一些投入不足、市場發育不全、競爭亂象的問題。這就更加需要政府對其進行規范性引導。首先，是要完善法制建設，規范體育市場，為市場公開公平性競爭建立保障。中央政府和地方政府針對健身娛樂、競賽表演、經營許可、體育勞務、體育彩票、社會贊助等問題高發、建設滯后的領域，出臺相關法律法和地方性法規，使體育市場中的所有主體都能積極、規范的發展，具有統一的行業標準和法律準則。保證體育市場的有序發展和體育產業結構的均衡發展。

4.5、引導體育消費，發展體育產業市場

由于我國不同地區的經濟發展水平和文化觀念的差異，體育產業的發展目前存在明顯的城鄉差距和地域差距。針對不同區域的產業發展不均衡特點，在制定體育產業戰略規劃時，要綜合考慮不同區域的政策適用性，根據當地的發展現狀和資源優勢進行科學規劃，從而不同地區的體育產業市場能夠將政策落到實處，有條不紊地逐步推進。國家層面的宏觀政策，要按照區域經濟規劃，充分擴大體育產業發達地區的輻射引導作用，對體育產業欠發達地區，則要注重鼓勵和支持，以不斷縮小城鄉之間、區域之間體育產業的發展差距，促進體育產業轉型升級。

2020年4月，習總書記提出要構建國內國際雙循環的發展新格局，這為鼓勵體育消費，促進體育產業發展提供了堅實的理論依據。首先，要發展體育賽事，不斷擴大體育賽事的影響力，吸引更多的局面參與進行，從而形成全民健身、終身體育的思想觀念。在培養潛在消費群體的基礎上，促進體育產業發展，發揮出體育產業對擴大內需、拉動經濟的作用；其次，加強基層基于組織的發展，各級地方政府、社區，企業、個人等，多方協作，整合體育資源，組建體育協會、健身俱樂部、體育指導中心等等，進入社區，參與社區治理，吸引更多的居民形成體育運動習慣，擴大體育消費人口基數和消費規模，進而推動體育產業發展。