美正研究取消部分對華關稅

倪浩

美國商務部長雷蒙多5日接受美國有線電視新聞網（CNN）采訪時透露,拜登政府正在研究是否取消部分對中國商品加征的關稅，以對抗美國的通脹。這再次顯示出美國在對抗高通脹與對華經貿政策間舉棋難定、患得患失的矛盾心理。6日接受《環球時報》　記者采訪的國內專家表未，在調整對華關稅政策上，拜登政府似乎已“不得不發”。不過，也不能對美國大面積取消關稅抱有期望。

據報道，雷蒙多說：“我們正在研究。事實上，總統已經讓我們來研究這個問題，所以我們正在為他落實這件事。他(拜登)將做出決定。”與此前相比，雷蒙多在取消對華商品加征關稅的問題上給出更清晰的表述。她表示，拜登政府已經決定保留對鋼鐵和鋁的部分關稅，以保護美國工人和鋼鐵行業，而且這涉及國家安全問題。但“考慮取消對一些產品，如家庭日用品、自行車等的關稅，可能是有意義的”。

美國正面臨40年來最嚴重的通脹問題，而對中國進口商品加征關稅則加劇了這一問題的嚴重性。但美國政府內部對于是否應該取消對華加征關稅分歧嚴重，也使得拜登在這一問題上一直難以決斷。

雷蒙多以及美國財長耶倫等官員支持取消對華關稅，耶倫認為整套關稅幾乎不具有戰略意義，為了減輕企業和消費者的經濟負擔，至少可以部分取消。而美國貿易代表戴琪、總統國家安全事務助理沙利文等人則反對取消關稅，以在持續的中美貿易談判中擁有籌碼。

拜登本人還沒有對此事表現出明確的政策傾向性，不過，據路透社報道，拜登5月在東京與日本首相岸田文雄召開新聞發布會時表示，正考慮削減早前針對中國商品加征的關稅。他認為，這些關稅是前任政府所加征的，現任政府并沒有采取任何加征關稅措施。6月3日，拜登在特拉華州就美國5月份就業報告發表講話，再一次強調對抗通脹是其首要經濟任務。此前一天，美國副貿易代表莎拉?比安基說，拜登政府正在考慮“所有選項”，審查美國對中國進口商品關稅可能作出的調整，包括關稅減免以及開展新的貿易調查。

美媒最新消息顯示，拜登政府于當地時間6日宣布對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南生產的太陽能組件實行24個月的關稅豁免。'而今年3月，美國商務部剛剛做出對這些國家進行調查的決定，以查清“中國太陽能企業是否經由這些國家向美國出口，來規避美國的關稅”。但這項調查導致美國許多太陽能項目被迫中斷。路透社引述消息人士的話稱，拜登宣布的這項新政策，將有利于挽救許多太陽能項目以及面臨被裁減的數以千計的工作機會。

中方已多次呼吁美國取消對華加征的關稅。中國商務部認為，美方單邊加征關稅措施不利于中國，不利于美國,不利于世界。尤其是在當前高通脹形勢下，美方取消對華加征關稅符合美國企業和消費者的根本利益。

華西證券首席宏觀分析師孫付6日稱，在美國中期選舉背景下，拜登政府面臨通脹和對華貿易政策的權衡。拜登政府的短期首要經濟任務是抗擊通脹，可能需要調整對華關稅做出政策鈕合。東吳證券分析師陶川稍早前認為，拜登的政策受耶倫影響的可能性會更大。他表示，耶倫作為拜登內閣的第三號人物，地位僅次于副總統哈里斯和國務卿布林肯，相對來說，戴琪排位較為靠后。加上近期企業界的施巾加碼，美國的政治環境使得削減對華關稅的可能性增加，但考慮到美國官員間尚存分歧，削減規模有限。

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國6日告訴《環球時報》記者，迫于美國國內通脹壓力，拜登政府不調整對華關稅措施“沒法交代”，拜登有權全部取消，但出于打壓中國的目的，現在幾一乎看不到做出這種決定的可能。.他認為，疙美國調整對華關稅政策，最有可能涉及的是與美國消費者日常生活息息相關的產品，而一些高科技產品，可能仍會以維護.“國家安全”的幌子繼續加征關稅。霍建國認為，在通脹高企之際，美國依然維持對華商品的額外關稅，不僅不利于美國的普通消費者，也會傷害以中國商品作為生產原料的美國企業。