行政事業單位預算績效管理工作探討

楊妮

摘?要：行政事業單位中預算績效管理是重要的工作，行政事業單位績效管理中很多工作并未成熟，導致預算績效管理出現了很多缺陷。行政事業單位中提高了對預算績效管理的重視度，完善預算績效管理的制度，同時規范預算績效管理的工作過程。本文中主要探討行政事業單位預算績效管理的相關工作。

關鍵詞：行政事業單位;預算;績效管理

行政事業單位預算績效管理屬于預算管理的組成部分，預算績效管理在行政事業單位中有著重要的作用。預算績效管理在行政事業單位中的直接目的就是為了提高管理水平和效益水平，強化行政事業單位的內部管理。預算績效管理可以控制行政事業單位的運營，避免出現資金混亂的問題，有助于合理安排行政事業單位的資金分配。

1、行政事業單位預算績效管理的影響因素

行政事業單位預算績效管理中受到一些因素的影響，導致預算績效管理并沒有達到成熟、穩定的狀態[1]。行政事業單位預算績效管理實施的時間不長，很多體系、目標、考核標準都不能從實際上滿足行政事業單位。預算績效管理人員的基礎薄弱，很多操作并不熟悉，導致預算績效管理沒有目的性。預算績效管理中很多工作都是連貫的，比如預算績效管理要和資金流動同期執行，而行政事業單位中預算績效管理并不涵蓋所有的資金，也會影響預算績效管理的最終效果。

2、行政事業單位預算績效管理中出現的問題

本文結合行政事業單位中預算管理的現狀，分析預算績效管理中出現的問題，具體分析如下。

2.1缺乏管理的意識

行政事業單位中預算績效管理缺乏一定的意識，經常會出現財政支出與獲得效益矛盾的問題，比如資金超出預算，成本支出無結果等，這些都屬于財政資金分配問題，無法在預算績效管理的條件下高效的運用財務資金，致使預算績效管理缺乏積極性。

2.2缺少管理的目標

行政事業單位預算績效管理中缺少具體的目標，預算績效管理必須具備科學的管理目標，目標下需對應經濟活動規劃方法，實際行政事業單位的預算績效管理中，并沒有細致的指出預算績效管理目標，只是采用傳統方法計算出項目的預算資金，其中不包括具體的資金支出描述，這也就說明了行政事業單位中缺少預算績效管理的目標。

2.3考核標準不準確

行政事業單位的預算績效管理中要把目標和標準匹配起來，很多單位有了預算績效管理的目標以后，不能準確的定義考核標準。考核標準可以清晰的劃分預算績效考評的范圍，為管理人員提供執行的依據。如果預算績效管理中考核標準不準確，就很難發揮管理體系、管理目標等的作用。

2.4管理體系不完善

行政事業單位中預算管理是由財務部門負責的，所有的預算管理工作都會按照體系執行。雖然行政事業單位預算管理工作能有序進行，但是預算績效管理缺乏完善的管理體系，原有的預算編制、績效考核等方法都無法滿足現如今行政事業單位的需求[2]。預算績效管理體系僅存于表面形式，實際對行政事業單位中的預算績效管理起不到約束和規范的作用，這樣也就喪失了管理體系的作用。

3、行政事業單位預算績效管理問題的解決措施

針對行政事業單位預算績效管理中出現的問題給出合適的解決措施，以此來提高預算績效管理的水平。

3.1樹立管理的意識

行政事業單位中應樹立預算績效管理的意識，預算績效管理的直接目的就是獲得成果并取得經濟效益，預算績效管理意識要在行政事業單位內形成廣泛認知。預算績效管理意識約束下，預算績效管理才能把預算制定、執行、管理有機的融合到一起[3]。行政事業單位內具備預算績效管理意識，保證財務部門能夠積極、主動的在財政資金預算方面實行績效管理。

3.2制定管理的目標

行政事業單位中應制定預算績效管理目標，嚴格按照法律法規來設置目標，構建規范的目標管理流程。財務部門要細化財務項目中的預算績效管理目標，采用財政評價的方法管控預算績效管理的過程，要求預算績效管理實現目標價值。行政事業單位內部，各級行政部門都要按照目標執行績效管理的方法，以管理目標為預算績效的執行目標，不能將預算績效管理僅當做財務部門的工作。

3.3規范考核的標準

行政事業單位制定預算績效管理標準時有一定的難度，這期間必須要規范考核的標準，這樣預算績效管理標準才能衡量出資源產品的價值和經濟效益。行政事業單位規范預算績效考核標準的過程中需明確各預算執行主體的責任，發揮各責任主體在預算績效管理中的作用[4]。行政事業單位中以各執行主體為根本規范考核的標準，促使考核標準能規范預算績效管理的實施，匹配財務與項目，以便讓項目能獲得可觀的經濟效益，進而推進行政事業單位進步。

3.4完善管理的體系

行政事業單位在預算績效管理中完善體系的應用，主要從以下兩個方面實施。第一全面組織單位內的財政預算管理，統一管理體系、機制、對象以及績效目標，嚴格執行績效管理的監控、評價以及結果分析，促使管理體系能約束預算績效管理;第二行政事業單位健全管理機制，發揮管理機制事前預防、事中控制的作用，嚴格按照績效目標組織預算績效管理的相關工作，要求編制和目標同步申報，行政事業單位根據管理體系的要求審核預算績效管理的行為，利用內部監督的方法控制預算績效管理，這樣才能做到單位內資源分配與績效掛鉤，提高財政資金的利用率。

結束語：

行政事業單位預算績效管理中受到一些因素的影響，降低了預算績效管理的水平，致使績效管理中出現了問題，本文中給出了預算績效管理在行政事業單位中的解決措施，以此來提高行政事業單位中預算績效管理的水平，避免影響行政事業單位的經營。

參考文獻：

[1]宋紹青.探討行政事業單位預算績效管理的難點以及策略[J].財會學習，2021（36）：46-48.

[2]鐘琳.行政事業單位預算績效管理工作探析[J].投資與創業，2021，32（19）：107-109.

[3]馮旭.關于行政事業單位預算績效管理的探討[J].財富生活，2021（10）：163-164.

[4]劉江華.行政事業單位預算績效管理工作開展研究[J].經濟管理文摘，2021（09）：43-44.