低碳經濟背景下的國有企業金融創新策略研究

摘?要：在市場經濟形勢下，只有企業發展的前提和保障——強大的資金——支持，作為國家經濟穩定發展支柱的國有企業才能在激烈的市場競爭中占據一席之地。但我國未來中國可持續發展的保障——國有企業的發展進步，由于資金問題受到很大影響，因此為適應國有企業發展進步的需要，必須盡快創新國有企業金融工具。

關鍵詞：低碳經濟背景;國有企業;金融創新策略

一、低碳經濟的內涵

“全球第五次工業浪潮”的低碳經濟，幾乎涵蓋低碳社會、低碳經濟、低碳生產、低碳生活方式等所有行業，旨在形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系。著名學者林輝首次將的盡可能將二氧化碳（CO2）排放量降至最低甚至為零的低碳經濟內涵和特點概括為：它是包括生產、交換、分配和消費等社會再生產全過程的獲得最大生態和經濟效益的經濟活動，在社會再生產、交換、分配和消費全過程中確保清潔、綠色生態經濟社會有機整體可持續發展。[1]使得大氣中二氧化碳（CO2）的濃度不斷增加的工業革命以來，發達國家工業文明的大量使用化石燃料這種高碳能源的使全球氣候變暖的發展模式，導致全球氣候變化越來越嚴重，使地球生態系統不堪重負，即大氣中每年殘留280億多噸二氧化碳，超出地球生態系統每年僅為30億噸的自我凈化能力是此次生態環境災難的主要原因。研究表明，控制大氣中使得氣象災害的范圍將更大、更頻繁、更嚴重的二氧化碳濃度的升高，可以避免氣候將更加動蕩，減緩全球變暖，否則長此以往，直接威脅到人類的生存和發展。因此，發展適宜現代人類生存和發展的低碳經濟是社會內在要求和迫切需要。

二、國有企業金融創新的意義

作為國民經濟穩定發展的支柱，在市場經濟體制下發揮引領作用的國有企業，實現穩定、科學的金融風險防控，獲得自身應對金融風險的經驗，是我國未來構建金融風險防控機制和預測體系且實現可持續發展的保障。[2]保障社會穩定和經濟發展的國有企業，是地方稅收和就業的重要來源，構建對穩定經濟發展發揮著重要作用的國有企業金融風險預測機制和防范體系，才能提供科學可靠的建議為社會上的其他中小企業，才能在金融危機面前能有效應對且根據金融市場的變化及時調整當前經營策略有效助力國有企業穩健發展。同時國有企業的傳統經營模式已不能緊跟科技發展步伐和適應現代發展的需要，建立國有企業金融風險防控機制是國有企業根據自身的發展特點和行業屬性進行的改革創新，通過降低把一些進國有企業穩定有效發展的負面影響，企業可以有效降低金融風險對國有企業的損害。

三、我國低碳經濟時代下實行金融創新所面臨的問題

1、金融機構對低碳經濟發展缺乏信心

由于金融體系對低碳經濟重視不夠，低碳經濟基本上都是試探性的發展，金融機構也無法準確、科學地預測低碳經濟能夠帶來的經濟收益，對低碳經濟的投入比較少，金融產品和服務難以進行大的調整。[3]因此，發展低碳經濟，金融市場經濟的發展空間受到限制，金融機構仍存在觀望和膚淺的態度。然而，低碳經濟需要金融機構的金融支持。對低碳經濟項目的重視程度不夠高，在很大程度上制約了低碳經濟時代金融創新的發展，無法保證發展的質量和效率。

2、低碳經濟時代金融風險規避能力差

低碳經濟仍是新興產業，低碳經濟相關法律法規不完善，低碳經濟發展體系不完善，制度和監管存在諸多缺陷和問題，金融機構無力提供金融支持，政府相關扶持政策不能滿足低碳經濟發展需要。從社會經濟發展現狀看，低碳經濟時代發展金融體系不健全，導致低碳經濟發展缺乏信心，金融風險規避能力差，增加了低碳經濟發展及相關金融經濟發展的風險。[4]

3、低碳經濟發展與金融創新缺乏有效銜接

低碳經濟下，盡管大多數人已經意識到低碳經濟具有廣闊的市場發展空間，但出于自身經營利益和風險的考慮，只有少數金融機構和組織加入了低碳經濟發展的行列。由于低碳經濟下的金融正處于發展的初級階段，不難看出，一些金融機構自然不愿意參與低碳發展，低碳經濟在市場上沒有明顯優勢。如果沒有金融支持，低碳經濟發展與金融創新缺乏有效銜接，經濟發展與金融的關系導致了經濟與金融創新遇到問題，碳經濟在市場經濟中的地位仍難以顯著提升。

四、“低碳經濟”發展的金融創新策略

（一）創新金融工具，完善社會保障體系

國家通過發放專項債權，國有企業改革發展中通過發行專項債或設立專項基金，解決好下崗職工的再就業和生活問題，緩解銀行貸款壓力，保障失業工人的權益，真正做到效益優先的經營原則。沒有有效的保障制度是國有企業遇到的一個重要問題，因此，國有企業必須有效解決失業人員的生活保障問題，才能促進國有企業的發展進步，解決國有企業的金融資金問題。[5]

（二）支持國有企業改制

對于國有企業來說，目前國有企業戰略重組正在不斷發展。要在當前的市場競爭環境中推動國有企業發展，有效參與市場競爭，實現國有企業的管理提高水平，必須打破金融業發揮的自身優勢，不斷拓寬企業融資渠道，使企業煥發了生機。隨著金融工具需求的增長，國有企業必須實現企業內外部環境的有效結合，特別是對于那些有一定經濟實力雄厚、經營狀況良好的國有大中型企業，要發揮優勢，實現資產科學管理流量優化配置，積極支持股份制改造改革和發展證券市場，真正做到在成為市場利益主體的同時，適應調整傳統資產負債業務，為企業創造更多金融支持的迫切需要。注意在生產經營采取有效措施，保證國企產品質量，促進國有企業管理水平的提高，這對推動企業發展行業經濟效益的提高具有重要意義。股份制企業的組建、壯大和規范展一樣要不斷提高資金使用效率，促進企業發展產權清晰，管理科學，提供良好的金融服務。對于不符合國家產業政策和產業布局原則的企業，為了發展需要，就必須全面加強上市公司規范化轉型管理，重組一些其他的項目，支持國有企業改制。

參考文獻：

[1]國有企業改革下財務管理存在的問題與對策分析[J].陳煥珠.中國集體經濟.2020（32）

[2]淺談財務管理在國有企業改革中的作用[J].楊智勇.財會月刊.2003（04）

[3]國有企業改革中財務管理問題研究[J].李俊.中國商論.2017（36）

[4]淺議國有企業財務管理存在的問題及對策[J].劉國賢.全國商情（經濟理論研究）.2014（20）

[5]新一輪國有企業改革背景下的財務管理變革[J].田天立.商場現代化.2018（17）

作者簡介：童婧，女，重慶，1985年1月，碩士，研究方向金融，四川生態環保集團。