黑龍江省齊齊哈爾市克山縣 創新全鏈條包裝廢棄物治理模式 凈化寒地黑土環境

一、基本情況

克山縣地處世界三大黑土帶之一的松嫩平原腹地，是黑龍江省重要的商品糧生產基地，現有耕地面積302萬畝，主要種植玉米、大豆、馬鈴薯等，全縣年農藥施用量710噸左右，年產生農藥包裝廢棄物約300萬個，對生態環境帶來了很大影響。近年來，克山縣落實國家關于農業綠色發展的部署要求，多措并舉、科學管控，在農藥包裝廢棄物治理方面進行了有益嘗試，取得良好成效，初步形成了農藥包裝廢棄物“收、儲、運、處”全鏈條治理模式。

二、主要做法

（一）抓源頭治理。加強病蟲害監測，全縣建設病蟲害監測點31個，固定標準化監測點10個，培養植保員31人，年發布病蟲害預報10余期，實現測報標準化、分析規范化，發布及時化。加快植保藥械更新，投入116萬元，累計改造噴霧機2100臺，更換節藥噴頭及噴頭體2.9萬套，畝均減少農藥浪費10%以上，減少農藥包裝廢棄物14萬個。推進大包裝農藥使用，把大包裝農藥使用作為實現農藥生產者、使用者“雙節本”和農藥減量增效的重要手段，累計推廣大包裝農藥30萬畝，示范帶動50萬畝，減少農藥包裝廢棄物22.4噸。累計推廣農作物重大病蟲害在線監測預警與綠色防控技術、無人機植保作業技術等500余萬畝次。

（二）抓設施配套。為實現農藥包裝廢棄物集中收集、集中處理，2018年以來，在全縣122個行政村及農林牧場建設標準農藥包裝廢棄物回收倉214個，廢棄物壓塊中轉站2個、區域存貯倉庫1個，設立管理員162人，實現縣域農藥包裝廢棄物回收全覆蓋、專管理，每個回收點年可回收農藥包裝廢棄物1.5萬個，重量約350公斤，全縣共回收農藥包裝廢棄物73.5噸。依托經濟合作組織，建設集中配藥服務站5個，年實現精準配置藥液4200噸，收集并無害化處理農藥殘液25噸，清洗農藥包裝廢棄物7.5萬個。2020年全縣安裝農藥瓶簡易清洗設備2400余套，減少農藥殘留0.6噸。

（三）抓機制完善。制定《克山縣農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，將農藥包裝廢棄物回收處理工作納入全縣農業農村工作考核重要內容，建立了農業農村、生態環境、公安等相關部門全面監管，鄉鎮村（社區）屯屬地監管，社會各界群防群治的工作體系。2021年，根據耕地面積及計算系數，科學確定每個鄉鎮農藥包裝廢棄物回收量，年末對未完成任務的鄉鎮全縣通報批評并進行相應處罰，對完成任務的鄉鎮給予資金獎勵，激發調動各鄉鎮開展農藥包裝廢棄物回收處理工作的積極性。同時，探索建立了“變廢為寶”“積分兌換”等農藥包裝廢棄物回收獎勵辦法，實現回收工作常態化、持續化、有效化。

三、工作成效

通過加強農藥包裝廢棄物回收處理，減少了農藥用量，減少了環境污染。年可處理農藥殘液25噸，減少農藥殘留0.5噸，減少農藥用量92.4噸，回收處置農藥包裝廢棄物260萬個、重量約70噸，農藥包裝廢棄物回收率達到80%。