四川省眉山市青神縣 創新“333”管理模式 高效回收處置農藥包裝廢棄物

一、基本情況

四川省青神縣位于成都平原西南部，北接東坡區，南鄰樂山，西望峨眉，總面積386.8平方公里。近年來，青神縣搶抓全國農藥包裝廢棄物回收處置試點縣機遇，創新“333”農資管理模式，構建數字化管理平臺，實現農藥包裝廢棄物高效回收利用，讓綠色成為農業高質量發展底色。

二、主要做法

（一）“三方主體”協同攻堅，破除“上熱中溫下冷”頑疾。堅持全盤謀劃、分源施策，構建部門協調、群眾參與、推動督導的集中收集處置方式。強化政府引導。印發《青神縣農藥包裝廢棄物回收處置工作實施方案》，細化量化任務。激發群眾參與活力。堅持教育引導常態化，舉辦農藥包裝廢棄物回收專題培訓班2期，印發口袋書6000冊，組織全縣農資經銷商學習法律法規、農技知識，營造良好氛圍。落實市場主體責任。嚴格按照《農藥管理條例》等相關規定，壓點升級淘汰農藥經銷店鋪41家，建立農藥入庫、銷售、回收三本臺賬，實現銷售、回收、監管的高效管理。

（二）“三項機制”閉環管理，下好“管好誰、誰來干”先手棋。制定十二分制農資管理辦法，推廣農藥包裝廢棄物積分制、有償制、押金制市場化回收模式，實現回收處置全覆蓋。創新押金制約束使用端。全覆蓋安裝農藥包裝押金收退終端電子信息平臺，按照“一品一碼”的要求為每一瓶農藥建好電子身份，實現押金收退流程規范化和監管全程化。推行積分制管好銷售端。出臺12分制農資管理辦法，制發《青神縣農資經營監管扣分細則》，細化農資經營門店管理、銷售管理等5個方面23項扣分標準，由執法大隊開展日常執法督導檢查。實行有償制激勵回收端。制定農業廢棄物資源化利用回收管理辦法，通過政府采購確定專業公司開展回收處置，對農業經營主體按照0.7元/斤有償回收。

（三）“三大功能”全程管控，精準打造“千里眼、順風耳”。強化全程可溯監管功能。對區域內的農藥銷售單位鋪設整合農藥銷售、押金回收、押金管理功能的管理端，經銷商通過銷售掃碼、在線登記等方式，實時收集農藥銷售數據、押金管理數據等，實現可回溯監管。強化智慧監控功能。通過農藥包裝回收、農資廢棄物綜合監管、物流管理等形象化展示，直觀呈現轄區內所有銷售和回收網點分布以及當日各個銷售門店押金銷售和回收情況，為農業綜合執法提供信息參考。強化實時反饋功能。利用管理端服務平臺推送數據信息，實現工單接收、包裝清運、扎帶識別等功能，同時及時向管理端反饋清運數據。

三、工作成效

建成縣農業廢棄物資源化利用回收站，新設回收點119個。建成銷售、管理、清運三級數字化服務平臺，全覆蓋追蹤管理全縣農藥包裝廢棄物。通過三大平臺的聯合使用，實現農廢回收的智慧管理。全縣農藥包裝廢棄物無害化回收處置率達87%。