經濟欠發達地區跨境電子商務專業建設探索

海艷　李彬

【摘要】本文基于高職院校開展跨境電子商務專業建設的時代訴求，分析經濟欠發達地區跨境電子商務專業建設面臨的挑戰，提出構建“東學北合西引南拓”的專業建設模式，論述創新經濟欠發達地區跨境電子商務專業建設模式的對策：“東學北合”，走產教融合的創新發展之路;“西引南拓”，走國際化辦學的拓展之路;多維度驅動、全過程培養，走內涵建設之路。

【關鍵詞】經濟欠發達地區 跨境電子商務 專業建設

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）06-0016-05

經濟欠發達地區高職院校的跨境電子商務專業建設在本地區缺乏大規模相關產業的有力支撐，而國家外貿新業態的快速發展又要求人才培養在數量與質量上應滿足產業整體發展的要求。基于此，本文提出構建“東學北合西引南拓”的跨境電子商務專業建設模式，巧借各方之力，促進經濟欠發達地區跨境電子商務專業建設跨越式發展，培養符合產業發展要求的專業人才。

一、高職院校開展跨境電子商務專業建設的時代訴求

近年來，世界經濟增長放緩，復蘇基礎不穩固，加之波及全球的新冠病毒肺炎疫情和日趨嚴重的貿易保護主義，導致世界經濟的發展前景不甚樂觀，但國際間的電子數據流動迅猛增長，使社會人際間交流以及全球跨境交流轉向數字化模式，跨境電子商務因此成為我國外貿發展的新增長點，并對高職院?？缇畴娮由虅諏I的建設提出了更多訴求。

（一）全球經濟貿易形勢不容樂觀

早在新冠病毒肺炎疫情暴發之前，“逆全球化”再次興起使全球貿易保護主義悄然抬頭，國際貿易增長低迷。來自世界貿易組織（WTO）的統計顯示，全球貿易戰加劇及經濟增長緩慢導致2019年全球貨物貿易量下降0.1%、貨物貿易額下降3%;為抗擊新冠病毒肺炎疫情而采取的封城、封國措施更是嚴重打擊了國際貿易，全球貿易因此跌至冰點，2020年全球貨物貿易量下降5.3%，除亞洲地區之外的多數地區進出口大幅下降。

受到猝不及防且波及全球的新冠病毒肺炎疫情沖擊，全球經濟自2020年起經歷了第二次世界大戰以來最大幅度的衰退，據國際貨幣基金組織按購買力平價（PPP）計算，2020年全球GDP增長率較上一年倒退了4.4%。除中國由于在抗擊疫情和促進經濟增長方面采取了果斷有效的措施，從而經濟實現了正增長之外，世界上其他國家都經歷了不同程度的經濟萎縮。

在2020年全球經濟、貿易和投資經歷大幅萎縮之后，全球新冠病毒肺炎疫情隨著各國疫苗接種的推進在2021年春末得到初步遏制，經濟重啟與復蘇成為各國在疫情減緩之后的首要執政目標。國際貨幣基金組織（IMF）預計2022年全球經濟將增長4.2%。然而，新冠病毒新變種的急速傳播給各國經濟的解封和啟動蒙上陰影，西方主要國家對抗擊疫情的松懈或將導致全球經濟的持續復蘇面臨不確定、不穩定的風險，疫情下的全球經濟政治形勢使得我國經濟發展面臨的外部環境錯綜復雜。

（二）跨境電子商務成為我國外貿發展的新引擎

盡管新冠病毒肺炎疫情在海外急速傳播導致世界市場消費低迷、需求大幅減少，我國外貿2020年全年的發展過程卻是由負轉正，最終實現1.9%的增長，成為全球經貿的“穩定器”。2020年，我國貨物出口占世界出口貿易比重達到11.5%，進口占世界進口貿易比重達到14.7%，并刷新進口比重占世界市場份額的歷史水平。我國跨境電子商務進出口在疫情期間迅猛增長31.1%，達到1.69萬億元。其中，出口增長40.1%，達到1.12萬億元;進口增長16.5%，達到0.57萬億元?？缇畴娮由虅諡槲覈鴮ν赓Q易止跌回穩做出了突出貢獻。

商務部、發改委、財政部等部門于2020年1月共同發布《關于擴大跨境電商零售進口試點的通知》，除北京等37個試點城市之外，石家莊等50個城市（地區）及海南全島等可開展跨境電商保稅進口業務，更多的城市和地區獲得開展跨境進口的許可，以國內龐大的市場容量和消費能力為基礎，我國跨境電子商務的未來發展更加可期。

（三）培養廣西本土的跨境電子商務人才是時代需要

作為面向東盟開放合作的前沿和窗口，為了更好地服務“一帶一路”發展，廣西自2015年以來大力實施“電商廣西、電商東盟”工程，著力打造面向東盟的跨境電子商務基地。2018年8月，南寧成為國家允許設立跨境電商綜合試驗區的22個城市之一;2019年8月，經國務院批準，國家首次在沿邊地區布局的自貿試驗區——中國（廣西）自由貿易試驗區正式設立，這對廣西全面深化改革開放、加快構建全方位開放發展新格局具有重大意義，廣西跨境電子商務的發展迎來重大利好。近年來，廣西跨境電子商務發展迅速，人才缺口尤為明顯，行業發展形勢更是催生了對專業人才的迫切需求。為適應廣西外貿轉型升級和提高國際競爭能力的形勢，滿足廣西對高層次跨境電子商務專業人才的井噴式需求，高素質跨境電子商務人才的培養和輸送成為影響行業持續發展的重要因素。但廣西經濟發展總體水平不高、工業生產實力不強、工業產業規模較小，難以為本地區跨境電子商務發展提供有力的產業支撐，尚未形成跨境電子商務行業發展的產業集聚效應，導致本地區高職院校的跨境電子商務專業建設缺乏強有力的行業依托，產教融合的合作伙伴力量薄弱，跨境電子商務專業建設的難度較大。

二、經濟欠發達地區跨境電子商務專業建設面臨的挑戰

（一）開展專業建設產教融合的產業依托不足

《國家職業教育改革實施方案》指出：“產教融合”是職業教育人才培養的重要核心之一。開展行之有效的校企合作因此成為高等職業教育的重要課題。盡管高職院校紛紛采取措施大力支持和鼓勵校企合作，但對經濟欠發達地區的高職院校而言，行業企業資源相對不足使得校企合作的實際基礎薄弱，開展專業建設的難度較大，下面以廣西為例展開論述。首先，區域內大中型企業數量有限，可開展校企合作的企業數量不多。廣西第四次全國經濟普查結果顯示，2018年末廣西共有企業法人單位38.47萬個，其中大中型企業法人單位5 072個;全年營業收入1億元以上的企業法人單位5 188個，僅占廣西全部企業法人單位數的1.3%;小微企業37.27萬個，占企業法人單位總數的比重高達96.9%。同年，廣西普通高等教育畢業生人數為21.38萬人，招生人數為30.4萬人。經營場所和經營規模都十分有限的小微企業難以滿足大量大學生到企業跟崗實習或頂崗實習實訓的需要，而小微企業自身發展的局限也極大地影響企業與高校合作的廣度與深度。企業法人單位數位居全區前三位的是批發和零售業、租賃和商務服務業、制造業，但制造業企業法人單位僅3.72萬個。經濟發展靠企業支撐，企業單位數偏少制約經濟發展，制造業的薄弱對第三產業尤其是商業的發展影響很大，商業發展的不足使廣西跨境電子商務專業建設的校企合作缺乏支撐。其次，現有的校企合作多是淺層的合作。多數企業僅僅作為產教融合過程中的參與方，在產教融合的過程中居于從屬地位，作用限于配合高校的教學工作，如人才培養方案制訂意見征詢、安排學生到企業實習、校企共建實訓基地等。企業的從屬地位使得企業的利益難以得到保障，因而產教融合的實質性與交融性不足，可持續的融入機制尚未形成，并且政府出臺的關于產教融合的政策更多的是停留在文件上，企業和學校未形成共生機制，難以激發企業參與產教融合的積極性。9BB832DF-C31A-4EB1-8F07-BA02DF221427

（二）提升跨境電子商務專業建設國際化水平的優質資源不足

廣西位于中國—東盟自由貿易區的中心位置，地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，良好的地理位置使廣西高校在對接“一帶一路”沿線國家的科技、教育及文化等方面有著天然的優勢。隨著東盟國家經濟的發展，東盟各國對技術技能型人才的需求也日益增長，這為廣西高職院?？缇畴娮由虅諏I“走出去”提供了機遇。但是根據教育部、財政部2019年公布的中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單，廣西僅有1所高校入選高水平高職學校建設單位、3個專業入選高水平建設專業，無論是全國高水平建設高校數量或是高水平專業群建設數量均大幅度落后于北京、上海、廣東、浙江、江蘇等省市，在國際合作辦學的體制和機制、國際化師資隊伍建設、開展國際交流與合作項目的水平與質量等方面也明顯弱于發達省市。廣西職業教育優質資源不足，導致高職院校在推進職業教育國際化發展中處于不利地位?？缇畴娮由虅諏I如何依托區位優勢，與東盟院校開展廣泛而深入的教育交流與合作，對廣西高職院?？缇畴娮由虅諏I國際化建設是一個挑戰。

（三）行業發展對專業人才培養提出新的需求和要求

近年來，我國跨境電子商務與制造業加速融合，在推動社會經濟快速發展、催生新型業態的同時，也為高職院校畢業生開辟了新的就業渠道。自2010年以來，跨境電子商務作為新興行業高速發展，交易規模突破了10萬億元人民幣，中國海淘用戶規模突破1.5億人。跨境電子商務發展至今，野蠻生長時代基本結束，即將進入細分市場、規范發展的升級時代，企業的出口渠道更加多元，有依托大型電商平臺開展業務，也有自建網站開拓國際市場，還出現了直播帶貨、大數據營銷等新型商業模式。在傳統人才培養模式中，通常知識與技能的傳遞需要有一個積累的過程，往往體系完善的知識、成熟的技術會被記錄下來，寫進教材，再由教師傳遞給學生。顯然這樣的模式在跨境電子商務行業的人才培養當中會因知識和技能的滯后使培養出的學生難以滿足行業發展需求。

行業的高速發展對跨境電子商務專業人才培養提出了新的要求，面對變化迅速的業態，對應的人才培養模式必須擁有動態調整機制。目前，受限于原有的人才培養機制，學生與企業在新的模式中缺乏互動與溝通，學生不明白企業需要什么樣的技能，企業也不了解學生是否掌握最新的專業技能。原有的人才培養機制中，職業院校未能很好地起到橋梁的作用，未能較好地實現通過各類產教融合項目或者課程達成學生與企業之間的互動，未能將行業發展中最新的技能要求貫徹到學生培養當中。隨著國家“一帶一路”倡議和廣西“東融西合南向北聯”經濟發展戰略的實施，廣西經濟已經進入一個全新雙向開放的時期。高職院校是跨境電子商務人才的重要輸出源頭，然而目前廣西高職院校的跨境電子商務專業教育難以滿足跨境電子商務行業快速發展的要求。只有多維度驅動，注重人才的全過程培養，才能滿足企業崗位對人才的需求。

三、創新經濟欠發達地區跨境電子商務專業建設模式的對策

基于廣西區域經濟欠發達、跨境電子商務產業相對匱乏的特點，通過構建“東學北合西引南拓”的專業建設模式（圖1），把跨境電子商務專業建設的普遍要求與自身專業特色定位的特殊要求有機結合，凸顯經濟欠發達地區高職院?？缇畴娮由虅諏I建設的特殊性和適應性，實現專業建設定位與學校內涵建設的高度統一。

（一）“東學北合”，走產教融合的創新發展之路

以發展的積累和領先的規模產業為依托，廣東、浙江、江蘇等華東、華南經濟發達地區成為我國跨境電子商務行業的領跑者，從跨境B2C進出口額、跨境出口經營者規模數量等方面來看，以上地區已經形成明顯的跨境電子商務產業優勢。廣西高職院校在跨境電子商務專業建設過程中，必須向東部沿?？缇畴娮由虅债a業發達省份的相關企業、教育軟件公司、高校、行業協會等組織機構學習，將先進的一線企業經營案例、跨境電子商務軟件、跨境電子商務教學資源和行業新態理念應用于人才培養過程中，從而達到持續提高專業人才培養質量的教學目的，此為“東學”。與此同時，尋求與華北地區大型行業服務企業開展人才培養合作也是培養跨境電子商務專業人才的有效途徑，即“北合”。通過“引企入教”，建立“校企管理共同體領導機制”，建立決策、執行和監督三者相互制衡和相互制約的治理結構，明確校企共同體的理事會結構和產業學院組織架構;建立相對獨立的跨境電商產業學院運行機制和管理機制（圖2），制訂辦學章程及實施方案，明確參與企業的利益;建立“師資互補、資源互助、文化交融”的產業學院辦學模式，企業訂單培養“適銷對路”的外經貿和跨境電子商務人才。首批國家現代服務業示范單位——北京啟迪是依托清華大學設立的綜合性大型企業，是北京清華科技園開發建設與運營管理單位。廣西國際商務職業技術學院積極探索混合所有制辦學模式，于2019年開始與北京啟迪控股集團旗下的廣西啟迪創新跨境電子商務有限公司開展校企合作，聯合建立全國首個跨境電商產業學院。通過跨境電商產業學院建設，發揮產業學院在機制上的優勢和靈活性，使跨境電子商務專業建設和發展具備更大的優勢。

（二）“西引南拓”，走國際化辦學的拓展之路

“西引”是指高職院校援引與參考西方國家職業教育發達地區先進的教育資源和認證標準，通過合作與認證引進優質職業教育資源，開發國際通用的專業標準和課程體系，推出一批具有國際影響力的高質量專業標準、課程標準、教學資源，從而獲得參與制訂專業職業教育國際標準的主動權。我國的跨境電子商務發展在世界居于領先的地位，廣西國際商務職業技術學院依托行業發展優勢率先開展跨境電子商務專業與UK NARIC（英國國家學歷學位評估認證中心）合作專業認證評估的進程，參照獲得歐洲多個國家認可的教育教學評估認證標準，對跨境電子商務專業進行國際專業標準的打造，引入國際通用課程，并將其與學院的專業課程有機結合，構建符合國際教育標準的中國特色跨境電子商務專業標準，為“走出去”提供有力支撐?！澳贤亍?，是指學校通過東盟職業教育論壇項目、東盟職業教育師資培訓項目、東盟職業教育合作項目等途徑，交流我國在跨境電子商務人才培養中的職業教育理念、人才培養模式等，拓寬國際化辦學路徑，提高國際化辦學水平，從而更好地服務“一帶一路”建設。學院依托自治區中國—東盟區域合作項目，先后與泰國、印尼、老撾、柬埔寨等東盟國家的十幾所院校、機構建立合作關系，在學分互認、師資互派、學生交換、文化交流等多方面開展深入的合作與交流。通過中國—東盟職教聯展暨論壇、東盟文化周、中國—東盟青年文化交流營等國際交流平臺，以論壇、講座、培訓等多種形式，探討我國在跨境電子商務人才培養中的職業教育理念、人才培養模式等，擴大專業的國際影響力。2019年以來，學院與泰國坦亞布里皇家理工大學在跨境電子商務專業培訓交流方面進行了成功的探索，還面向印尼、越南、泰國、緬甸、馬來西亞等國的留學生成功舉辦跨境電子商務專業培訓班，專業學歷生的招收與教學工作也穩步開展。9BB832DF-C31A-4EB1-8F07-BA02DF221427

（三）多維度驅動、全過程培養，走內涵建設之路

跨境電子商務專業建設要緊密跟從行業新業態的變化，滿足企業崗位對人才的需求，必須構建多維度驅動、全過程培養的人才培養動態長效機制。首先，跨境電子商務行業發展較快、業態變化大，應當縮短人才培養方案更新周期，并使用科學合理的調整模式。其次，職業院校須與行業企業共同制訂教學標準與課程標準，開發教材，開發適用于學生職業技能成長、企業人力資源積累的產教融合實訓項目。最后，形成學生職業能力進階成長體系、教師定期到企業實踐以及企業講師領跑產教融合實訓項目的模式，以此提高人才培養模式的動態調整可行性。職業院校應當主動與企業對接，讓企業享受優質的從業人力資源，從而調動企業的積極性;企業積極參與校企合作與專業人才培養模式改革，通過專業建設指導委員會等有效方式共同介入專業建設。

在專業建設中建立“產業→專業→就業”聯動機制，對產業發展的“入口”與就業質量的“出口”進行雙重考量。一方面，職業院校通過定期開展行業用人需求調研，及時了解行業用人規格需求，對專業人才培養規格實行動態優化調整。另一方面，建立以行業企業為主導的第三方就業評價機制，或在專業建設團隊中設置專職的就業管理人員，保持對畢業生職業發展信息的跟蹤了解，結合專業建設進程著重對畢業生“就業質量”進行合理評價，深入分析專業畢業生在就業中的優勢和劣勢，協助專業建設團隊增進對產業鏈人才需求變化的了解，獲得推進專業建設和評價改進的重要依據。此外，還可以通過成立各級校友會加強與校友的感情聯絡和信息溝通，以校友會為節點搭建學校與行業企業之間的資源互通平臺，以更深入地了解行業發展趨勢和企業需求，并將這些信息及時反饋到專業建設中，促進專業建設與產業發展的進一步融合，提升跨境電子商務專業建設水平。

根據專業建設發展要求，高職院校通過自主培養、擇優引進、合理外聘等多種方式，打造師德高尚、教學理念先進、業務水平高的專業教師隊伍，以服務區域社會經濟發展需要為宗旨，以“一帶一路”沿線國家、中國-東盟自由貿易區的商務服務需求和廣西跨境電商新業態發展需求為著力點，深入研究行業標準，為國內外跨境電子商務企業培訓員工，聯合校企力量，為企業開展各類管理咨詢服務、網站制作、產品推廣、項目開發、教材建設等，從而使自身具備較強的教學、科研和服務能力，能夠幫助跨境電子商務企業改進流程、解決難題、提升效率，成為專兼結合的“雙師素質”優秀專業教學團隊，成為跨境電子商務專業建設的核心力量。

綜上所述，“東學北合西引南拓”跨境電子商務專業建設模式在破解經濟欠發達地區高職院校的產業劣勢和資源弱勢、聚合辦學資源、激發辦學活力、提高人才培養質量、打造專業建設特色品牌、服務區域經濟社會發展等方面均取得了較好的成效，高職院?？衫^續完善和推廣該模式，以提高自身的核心競爭力，更好地服務地方經濟發展。

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注：本文系2021年度廣西職業教育教學改革研究項目“基于高水平專業建設的專業核心課程改革與實踐——以《國際貿易實務》課程為例”（GXGZJG2021035）的階段性研究成果。

作者簡介：海艷（1970— ），廣西國際商務職業技術學院副教授，研究方向為國際貿易及區域經濟;李彬（1980— ），通訊作者，廣西國際商務職業技術學院副教授、經濟學碩士、國際商務師，研究方向為跨境電商及區域經濟。

（責編 雷 靖）9BB832DF-C31A-4EB1-8F07-BA02DF221427