關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)寧夏機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯乃伎寂c建議

文圖｜胡銀萍 丁萬(wàn)成 李聃

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鳎ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)駕駛?cè)丝荚嚕┦邱{駛證管理業(yè)務(wù)的重要組成部分，既包括受理申請(qǐng)（初次或增駕）、實(shí)施考試、發(fā)放證件等程序步驟，也包括對(duì)考試內(nèi)容、考試場(chǎng)地、考試車(chē)輛、訓(xùn)練區(qū)域核定等監(jiān)督管理。近期，寧夏回族自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)在組織全區(qū)車(chē)管所民警輔警貫徹落實(shí)新的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第162號(hào)）的同時(shí)，成立專(zhuān)題調(diào)研組，圍繞機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚨臍v史沿革和基本現(xiàn)狀、主要問(wèn)題和影響因素等，深入開(kāi)展調(diào)研，提出意見(jiàn)建議。

一、歷史沿革和基本現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后至20世紀(jì)80年代中期，交通運(yùn)輸部門(mén)交通監(jiān)理處（站、所）負(fù)責(zé)駕駛?cè)丝荚嚒?986年道路交通管理體制改革后，原交通監(jiān)理處（站、所）并入公安交管部門(mén)，寧夏公安交管部門(mén)自1988年開(kāi)始負(fù)責(zé)駕駛?cè)丝荚嚒?/p>

從前端培訓(xùn)變遷看，20世紀(jì)80年代之前只有機(jī)關(guān)企業(yè)“師傅帶徒弟”培訓(xùn)駕駛學(xué)員，通過(guò)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)的駕駛?cè)丝荚嚭?，獲得特殊職業(yè)技能資格認(rèn)證，相比現(xiàn)在培訓(xùn)周期長(zhǎng)、考試標(biāo)準(zhǔn)高；80年代末從機(jī)關(guān)企業(yè)先行、再到個(gè)人跟進(jìn)開(kāi)辦駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駕校），公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)初期駕校管理，世紀(jì)之交前后轉(zhuǎn)由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)駕校管理，近年來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)駕校社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，交通運(yùn)輸部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，至今寧夏全區(qū)五市共有駕校90家。目前，除部分增駕車(chē)型外，駕駛?cè)丝荚囖D(zhuǎn)為群眾基本生活技能認(rèn)證。

從法律法規(guī)依據(jù)看，20世紀(jì)60年代初我國(guó)出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了駕駛證管理依據(jù)從無(wú)到有；……