山岳救援現存的問題與對策

張繼貞

摘要：綜合我國目前各地山岳救援的具體情況來看，在發生山岳事故災害后，消防救援隊伍是實施山岳救援的一個主要力量。文章對消防救援隊伍山岳救援過程中存在的問題進行分析和研究，并從救援工作的實際需求出發，研究怎樣進行有組織、高效率的作戰手段，提高救援行動的效率，為山岳救援行動的科學性提供依據。

關鍵詞：消防;山岳救援;問題;策略

中圖分類號：X928.04? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）04-0127-03

隨著越來越多戶外運動的出現，在很大程度上也提高了山岳事故災害的發生率。在《中華人民共和國消防法》中明確指出，消防救援隊伍是進行山岳救援的主要力量，消防人員不僅需要高效地完成滅火任務，還要更加積極地搶救被困人員的生命，并把其作為主要的工作內容。由于消防山岳救援任務的不斷增加，如何科學合理、高效的進行山岳救援，成為消防救援隊伍研究的主要課題。

1? 山岳救援的特點

1.1? 救援時間緊迫

山岳救援任務具有較強的時間性。山岳災害的發生不具有預兆性，隨時可能發生，所造成的人員傷亡也不可預估。消防救援人員為了對受傷人員進行及時搶救，就會把握住每一分鐘，掌握主動權。所以，一旦接到災害報警電話，相關的接警員或調度員要對災害發生的時間、地點進行快速記錄，并做出正確的指令，消防救援隊伍聽到指令后要以最快的速度和最短的路線到達事故災害現場。到達現場后，指揮員要對現場進行仔細勘察，尋找相關人員了解災害發生的經過，以及被困人員的被困位置，查看是否有生存跡象，進而下達救援命令[1]。相關的救援人員要依據指揮員的指令快速展開救援，使得被困人員可以安全、準確地救出。

1.2? 救援空間有限

山岳事故一般都發生在山區，道路狹小，救援環境復雜，具有一定的空間性。不管何時何地發生事故，救援隊員都要快速地趕赴現場，無論在哪，人員困在什么位置，救援難度有多大，消防救援隊員一定要全力以赴，進而達到救援的目的。然而，救援人員的行動會受到空間的約束。如果一個人在登山的過程中不小心掉入了山體夾縫中，并且夾縫的寬度十分狹小，救援人員要佩戴相關的器械進入夾縫內救人，而救助人員與相關器械卻不能一同進入，在這種情況下，救援人員就只能佩戴呼吸罩進入，其他的輔助器材由繩索保護進入，在有限的空間內把被困人員安全、迅速救出。

1.3? 救援難度較大

在進行實際救援時，消防救援人員要利用滑輪、繩索、安全鉤等設備從懸崖峭壁或陡坡上下降來救助被困人員，有時還要進入到狹窄的縫隙內把被困人員救出，這就大大增加了救援的難度。

1.4? 救援時間較長

由于山岳救援大多發生在山區及周邊區域，救援隊員身處惡劣和危險的環境下時間較長，并且消耗體力嚴重，極易出現疲勞狀態。由于救援人員得不到充足的休息，相關的救援設施也無法得到及時填充，這就造成了相關救援人員的連續性疲勞，在一定程度上降低了救援的質量和效率。

1.5? 事故現場不具有預見性

一旦有山岳事故災害發生，經常還會伴有山洪、山體滑坡、爆炸、雪崩等情況，十分危險。救援隊員在進行救援的過程中，對一些突發情況難以預料，即使可以預見，也要以國家的利益為前提，保護人民的生命財產安全，將自己的生死置之度外，舍小我，顧大我。

2? 消防救援隊伍開展山岳救援的優勢

山岳救援指的是消防救援人員運用各種救援設施和相關的技術手段對露營、攀爬、探險等活動中因為意外而造成的人員傷亡、受傷失蹤等被困者的情況進行定位和搜索，幫助其脫離危險境地，并進行轉移的一系列救援活動[2]。也就是說，山岳救援是對發生在山區以及周圍一些事故災害而展開的應急救援活動。從目前的山岳災害事故情況來看，消防救援隊伍一直都是救援的主力軍，究其原因，是消防救援隊伍在進行山岳救援時有著獨特的優勢。首先，救援人員具有自身素質上的優勢。在消防救援隊伍當中，實行的是準軍事化管理，在重大災害事故面前有著較強的戰斗能力。其次，專業技能上的優勢。經過對各種類型的不斷救援當中積累了十分豐富的救援經驗，使其可以面對各種各樣的救援環境和問題，并能夠冷靜處理。最后，裝備設施上的優勢。隨著我國社會經濟的發展，大大提高了消防救援隊伍的基層建設，配備了許多優良的、先進的救援設施，這在很大程度上提高了消防隊伍的救援能力和水平。以上優勢不但充分體現了消防救援隊伍在山岳救援活動當中的突出表現，也為消防救援隊伍山岳救援工作的后期發展打下了堅實的基礎。

3? 山岳救援隊伍的建設

登封市消防救援大隊嵩山站充分發揮政府應急救援體系綜合協調作用，不斷整合相關部門和地方救援力量，形成聯合救援組織指揮體系，將登封市民間公益救援團隊納入統一指揮調度平臺，建成并夯實公安、醫療、地方政府以及轄區內各類民間救援力量協調聯絡的“消警醫民”機制，因為山岳救援專業體系不僅僅是開展行動模塊建設的整合，更是管理、搜索、救援、醫療、后勤一體化模塊建設的整合，建設一套完整的與世界救援技術范疇接軌而又具有中國特色是隊站建設計劃的方向，更是長期建設的重點。

3.1? 加強與民間救援隊的有機結合

持續開展消防與民間公益救援團隊的聯合訓練和聯合演練，做到對民間救援人員、裝備、體能與技術的熟悉了解，科學做好聯合救援的組織分工，分梯隊分批次派出救援力量，充分發揮每個救援人員的能力和作用[3]。建立以民間救援隊為“衛星帶”、嵩山消防救援站為核心的山岳救援核心圈。

3.2? 結合山岳救援特點充分發揮各民間救援隊優勢

登封山群地形地貌復雜多樣，消防員普遍對地區不熟悉，道路崎嶇使得事故發生的可能性和不確定性很大。嵩山聯合救援會的成員集合了神鷹救援隊、戶外救援隊、藍天救援隊、CRC大部分的登山愛好者，土生土長的本地人，對山路的熟悉度在山岳救援體系中顯得極為“珍貴”，常在收到報警人文字、圖片訊息后，快速反應，鎖定具體位置，為整個救援的進度提供了強有力的幫助。除了救援前期在搜索模塊中的幫助，民間救援隊在擔架的轉移方面也是不可或缺，特別是遇到長距離轉運傷員，陡峭斜坡對救援人員的體能考驗十分嚴峻，在指揮員的合理分配下，分梯隊輪流轉運使得體能分配科學合理[4]。有救援中的幫助還有后勤幫助，民間救援隊提供的后勤“堅盾”也是很重要的救援力量，民間救援隊中除了“識途的老馬”更是有一群積極在救援過程中提供熱水和食物的“熱心人”，有了他們的保障，在聯合救援的過程中便沒了后顧之憂。

3.3? 模塊化建設聯合救援隊伍

聯合救援隊從成立以來，具備搜索能力、鎖定位置能力的人才已經涌現出來，使得山岳救援體系有了牢固的基礎，同時也對指揮、先頭沖鋒、通訊、醫療、記錄等重要位置有了明確的編配，“消警醫民”的機制在長期的合作下已經生成了良好的“化學反應”。山岳救援是嵩山站建設的基礎類型，是今后時期發展建設的方向。明確了專業化體系不僅僅是救援行動的整合，也是隊伍管理、鎖定事故位置、救援、急救和后勤等各方面的整合，開闊視野提升自身實力是隊伍長期建設的重點。

4? 消防山岳救援過程中存在的問題

4.1? 現場的指揮體系不完善

到目前為止，我國還沒有建立和普及專業的山岳救援分隊，也缺乏必要的指揮設置機構和任務分工的法律標準，所以，在具體進行山岳救援活動時，沒有統一的領導性和協調性，從而導致救援效率低，甚至使消防人員自身的安全受到威脅。由于山岳災害一般都發生的山區，救援人員的車輛難以進入，通常都會是步行進入山區進行救援，并且救援的范圍較廣，時間較長。因此，有必要在事故現場建立一個完善的救援組織指揮體系，并設置不同的救援部門，使其密切合作[5]。不然就會使得事故現場一片混亂，拖延的時間越長，就會耽誤最佳的救援時機，甚至會出現人員傷亡。例如在2006年3月，有20余名驢友組團到三皇寨探險，不料途中遇上降雪，被困在了雪山中無法撤離。其中，一位成員不小心掉入了20m深的谷底，身體大面積受傷，請求救援。接到救援電話之后，20多名消防隊員趕赴現場進行營救，有10余名消防隊員帶上了急救包、繩索等營救設施，與若干名醫護人員進入山里進行救援。由于缺乏通訊組與導向組等組織機構，不能對被困人員的準確位置進行定位，經過較長時間才發現被困人員，等到達谷底時，經過確認該隊員已經遇難。

4.2? 組織指揮程序不規范

目前，我國消防救援隊伍開展山岳救援活動還是依照2007年原公安消防部頒發的《公安消防部隊搶險救援勤務規程（試行）》相關內容執行。在這個規程中，把山岳事故的處理步驟分為五步，即實地偵察、警戒疏散、救援準備、處置措施以及現場清理。內容不夠充實，較為單一，不能與山岳救援的實際工作需求相適應。比如，在進行山岳接警調度中，怎樣對災害事故進行報警缺乏相關的法律制度作為理論依據，沒有明確設置相關的聯動機制。在救援期間，救援指揮部的成立、搜索階段應用的方式方法，以及對被困人員的救援措施都缺乏相關的理論作為指導。

4.3? 救援人員分工不明確

在進行山岳救援過程中，進入山區的人數不宜太多，不然就會拖慢行進的速度，為后勤保障增加負擔。在確定的人數內進行明確分工是十分有必要的，特別要對搜索、記錄、導航、醫療等任務進行明確分工，并應對其進行專業的訓練。比如，在2010年7月，大理市消防救援隊伍接到報警，外地一男子獨自一人到蒼山游玩，不小心摔斷了自己的小腿，并在返回的途中迷失了方向，由于不熟悉蒼山的地形，不能說出自己的準確位置。大理消防救援隊伍總共進行了7次車輛調動，消防人員達到一百多人，克服了蒼山霧大、雨多的惡劣條件，但是由于通訊、搜救、導航部門的專業能力缺乏以及救援經驗不足，沒有進行細致的分工，導致搜救的時間過長，直到一周之后才找到事發地點，發現遺體，這次救援總共歷時8天8夜。

5? 解決消防山岳救援問題的策略

5.1  對現場的救援組織結構進行完善

消防山岳救援的組織機構要確保至少有山岳救援組和指揮部兩個部門，由指揮部進行統一領導，根據具體的救援任務來調配山岳救援組，再由救援組實施具體的救援計劃或任務。

5.2? 明確不同時期的指揮程序

第一，接警調度時期。這個時期主要是受理事故報警電話，確定救援程序，并進行適當調度;根據實際情況，調派當地的救援隊伍先行出發，再請求附近的消防救援隊伍進行支援;啟用社會聯動機制，由當地的消防部門對相鄰地區的救援機構進行聯合，并逐層向上級報告。第二，救援準備時期。在這個時期，首先要確定消防指揮部的位置，并且與相關部門或上級單位保持密切聯系。后勤保障組要對指揮部的基本設施、人員組織、伙食等物資給予充分的保障。確保全部作戰人員擁有良好的精神狀態。其次，對事故現場進行正確的判斷，把周圍的事故形式、狀態、環境以及相關設施器材進行綜合分析，然后快速制定有效的營救措施。最后，進行科學合理的調度。每個救援組應迅速集結自己的隊員，準確下達營救指令，使得隊員明確自己的職責和任務，并要在行動中明確安全事項。在進行救援時，要對救援計劃進行簡單明了的闡述，對相關的救援設施進行全面檢查，并記錄此次參與救援的人員信息等。第三，搜索救援時期。在救援小組發現被困人員或事故現場時，應快速向指揮部進行報告，并通知其他搜救人員前來支援;要對現場的局勢有一個完全的掌控，并作出初步的預見，使其可以在最短的時間內提出有效的解決方案，防止救援現場出現混亂現象。在對傷員進行救援時，要運用最安全的方式，避免被救人員受到二次傷害。要對醫療器械和用品進行科學合理的應用，盡最大努力對被困人員進行施救。與此同時，還要對被困人員的心理進行安撫，有的被困人員由于不能面對突發狀況而導致精神緊張、崩潰，要對被困人員進行鼓勵，緩解緊張情緒[6]。對現場的資源、被困人員的情況以及天氣等客觀條件進行綜合考慮，快速制定出有效的撤離方案。第四，結束時期。在救援任務結束之后，要對所有的救援人員和器材進行清點，保證相關設施被運回總部，各救援人員也返回自己的單位，恢復備戰狀態。每一次任務結束后，都要盡量保證救援人員充足的休息時間，確保他們以飽滿的精神狀態應對其他救援任務。

6? 結語

綜上所述，近些年來，消防救援隊伍的職能在不斷拓寬，大部分的社會救援機構也在不斷涌現，并且已經成為消防部門需要研究的新課題，而山岳救援就是一個典型的代表。然而，它的難度較大，危險系數也較高。所以，要不斷完善指揮機構，提高救援人員的綜合素養，使其在面臨事故時可以進行冷靜思考，做出正確判斷，挽救人們的生命和財產于危難當中。

參考文獻：

[1]張京.消防山岳救援現存問題分析與對策探討[J].職業衛生與應急救援，2013，31（6）：321-323.

[2]李瑩瀅.山岳遇險事故及消防應急救援措施[J].職業衛生與應急救援，2014，32（2）：101-104.

[3]周偉.關于山岳事故救援特點和救援方式的研究[J].科技創新導報，2013，6（25）：13-14.

[4]高揚.淺談如何進一步提升消防部門山岳救援能力[J].消防技術與產品信息，2017，12（4）：125-126.

[5]楊明明，解江，楊志恒.淺談當前山岳搶險救援面臨的問題及隊伍建設[J].中國科技財富，2010（10）：1.

[6]李科，譚軍.淺談消防部隊如何開展山岳救助[J].消防與生活，2009，（11）：4.