“印太經濟框架”，四面漏風難“聚餐”

崔傳剛

我們無需過度擔憂，但要保持警惕，確立應對策略，做好自己的事。

俄烏局勢未穩，美國又跑到亞洲搞事。5月23日，美國總統拜登訪問日本期間，聯合其他12個亞太國家，正式啟動了所謂的“印太經濟框架”。

表面看，拜登這次動作不小。“印太經濟框架”創始成員國包括美國、日本、印度等13個國家，經濟規模占全球經濟總量的40%。但從本質上看，該框架體現的是美國希望重返亞洲的戰略，其根本目的在于限制中國的影響力，維護美國自身利益。

與以往一樣，美國雷聲很大，但最后能不能下雨呢？美國上一任政府推行孤立主義的經濟政策，除了對其他國家和地區揮舞關稅大棒外，還退出了大量國際組織，不僅讓美國的影響力下降，更讓追隨它的小弟們心寒。為了挽回局面，拜登政府又撿起了奧巴馬時代的亞太再平衡戰略，打算把之前解散或退出的“群”再找回來。

拉群很容易，但想讓小弟們繼續惟命是從，則比之前困難得多。比如這個“印太經濟框架”，和早先的《跨太平洋伙伴關系協定》《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》相比，甚至都不算正規的貿易協定，因此從一開始就受到了外界質疑。

對于美國在亞洲的“盟友”來說，拜登回來摁門鈴，總比特朗普當初揚長而去強。但拜登手里這個框架連玻璃都沒裝，想扎堆聚餐恐怕也是四面漏風。該框架雖然提出了“四大支柱”，即公平和有彈性的貿易、供應鏈彈性、基礎設施和清潔能源、稅收改革和反腐敗，但根本沒提其他國家最關心的問題——美國市場準入門檻。亞洲國家都知道拜登政府也奉行美國優先的政策，在市場準入方面幾乎一毛不拔，于是只能抱著邊走邊看的態度。

拜登政府對此心知肚明，所以搭架子的速度很快，想把門面撐起來再說。按美國的說法，計劃用12—18個月把框架落實，甚至都不用走國會審批的流程。但凡了解一點經濟的人都知道，真正有價值的貿易協定通常需要數年甚至10年以上的談判時間，因為各方都會為自身利益反復權衡、討價還價。而拜登根本等不起，美國國內的反對派們也不會讓他等太久。這就是美國為什么不敢重啟《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》，非要再搭個新架子的原因。

既然是個空架子，誰會真的看好它呢？如果兩年后拜登下臺，誰知道它會不會又變成一張廢紙？

“印太經濟框架”不過是美國拉幫結派針對中國的新花招。拜登早就信誓旦旦地說，自己在任一天就不能讓中國超越美國，搞“印太經濟框架”其實是一種變相的經濟脫鉤，企圖減少在供應鏈等方面對中國的依賴。可見美國還是不愿接受中國崛起、世界需要中國的現實。

這個道理，美國的很多小兄弟其實已經懂了，所以不想選邊站。正因如此，“印太經濟框架”是脆弱的，我們無需過度擔憂，但要保持警惕，確立應對策略，做好自己的事。就算美國以后再拉其他圈子，最后恐怕都會變成花圈。3689C9E8-9938-47A3-A2AB-9FD4887158D3