淺析從生態文明角度建設林業經濟的措施

□梁志文

（臨潭縣林業技術綜合服務站，甘肅 甘南 747599）

在我國市場經濟快速發展的背景下，傳統林業經營方式已無法滿足市場需求?，F階段，我國森林資源較為緊缺，經濟危機逐漸演變為生態危機和金融危機，因此種植人員及管理人員必須深刻反思，不斷優化、創新傳統林業經營思想及模式，以生態文明為基礎，轉化企業發展模式，實現現代林業可持續發展目標。

我國十分重視林業經濟發展體系，政府部門制定了相應的調整策略，對我國林業經濟發展具有良好的促進作用，能有效結合自然生態系統與社會經濟系統，提高我國生態、能源、經濟安全性，充分發揮森林資源經濟效益及社會效益。

1 目前我國林業經濟建設過程中存在的問題

1.1 森林生態狀況較差

目前，我國森林資源總量嚴重不足，森林質量較低，生態環境較差。相關數據表明，世界森林總面積為3 454 億m，覆蓋面積為26.6%，儲蓄量3 831.27 億m，由此可見，世界森林資源總量大、覆蓋面積較廣。但我國現有森林總量僅有1 337 億m，覆蓋面積僅占世界總量的3.9%，人均森林蓄積量為8.6 m，對我國發展林業經濟具有一定的制約性，加之我國前幾年缺乏對森林采伐的監管及控制，導致大直徑的木材數量逐漸減少。

多數大直徑木材屬于我國重點保護公益林，雖然近年來國家提高了對生態環境保護的重視程度，工作人員通過在中幼林栽種相應的樹木開展生態平衡補救工作，但與天然林相比，人工林具有較大的弊端，其樹種過于單一，穩定性較差，因此我國森林總量沒有得到大幅度提升。

當前，我國森林生產率仍較低下，經濟效益差，林業經濟主要以森林資源為基礎，森林資源出現問題必然會影響林業經濟的發展趨勢，例如總量不足、質量不達標等，對我國林業經濟穩定快速增長具有嚴重影響，會導致我國林業經濟發展緩慢。

1.2 管理體制改革不理想

改革開放以來，經濟體制改革工作如火如荼地開展，但是由于林業經濟的特殊性，我國林業體制改革工作進程較緩慢，相應的制度有待完善。國有林場改革工作較遲緩，各項改革工作仍處于起步階段，例如林業分類經營、綜合行政執法等，導致我國林業經濟體制缺乏科學性、合理性，在改革過程中容易受多種因素影響。

目前，我國有關部門對林業經濟格外重視，但對企業投入、扶持力度較小，稅收過重，企業運行過程中面臨的壓力較大，加之大部分企業缺乏技術研發人員，技術改造工作及落實情況不理想，缺乏競爭意識，嚴重阻礙了我國林業經濟發展。就目前而言，我國林業生態建設體制改革工作需經過較長時間才能完善，難度較大。

1.3 林業資源破壞較為嚴重

現階段，我國林業資源破壞較為嚴重，導致這一現象的主要原因是外國侵略者在掠奪過程中過度開采我國森林資源。自1949 年以來，由于經濟發展需要對林木資源進行大量開采，導致我國原始森林資源出現枯竭，加之多年砍伐，部分大直徑木材比例逐漸減少，極大地破壞了林業資源。

我國大部分林業資源中幼林比例較大，在中幼林發展過程中工作人員會使用人工林管控其數量，而人工林樹種過于單一、穩定性較差，容易在生長過程中死亡，使得我國森林資源嚴重不足，對森林資源破壞較為嚴重，導致我國林業行業經濟效益及生產效率較為低下。

除此之外，我國林業經營模式大多屬于粗放型，沒有得到科學合理的保護，種植人員在種植和培育過程中，不會檢驗其品質及幼苗質量，對林業經營的重視程度不高，管理能力較弱。近年來，我國森林火災發生概率逐漸上升，使得林業資源被大面積破壞，加之種植技術較為落后，林木發生病蟲害概率較高，對發揮森林生態功能極為不利，導致企業經濟發展較為緩慢，經濟效益較差。

1.4 林業產業結構缺乏合理性

目前，我國林業產業結構單一，人工林比例較大，混交林比例較小，導致我國森林生態系統不穩定。與天然混交林相比，人工林具有較為明顯的弊端，其樹種過于單一，在生產過程中很容易出現林木死亡現象，導致森林資源生態系統被破壞，阻礙了我國生態文明發展，致使我國農業經濟發展較為緩慢。中幼林產生經濟效益的時間較長，企業在經營過程中需要經過漫長時間才能獲取經濟效益，對于企業穩定長遠發展極為不利，會導致我國農業經濟出現瓶頸期，嚴重影響我國林業經濟發展效率，不利于我國全面落實可持續發展理念。

2 以生態文明角度進行林業經濟建設的有效措施

2.1 嚴格控制采伐限額，選育優良樹種

我國林業資源采伐力度較大，林業生產效率及生態功能出現大幅下降，林業資源供不應求。因此，工作人員在發展林業經濟的過程中必須提高對林業資源的重視程度，加大造林力度，全面落實天然林保護工程，擴大植樹造林整體面積，有效保護林業資源，為林業經濟穩定、可持續發展奠定基礎。

要嚴格控制開采力度，尤其是天然林采伐力度，避免木材被大面積開采。必要時使用封山育林方式控制產量，從根源上保護天然林，提高天然林保護工程效率，嚴格監管資源利用，提升森林生態系統的協調性和科學性。

在造林過程中需做好研究工作，提高優良品種使用率，根據不同區域地質條件合理選擇樹種，確保樹種抗逆性能滿足當地生態需求，提高樹種實用性，為造林工作奠定基礎。

工作人員需著重保護重點區域，建立相應的管理體系。例如，在沙漠地區及沿海地區造林時，工作人員可以使用防風固沙林帶或海岸基干林帶進行建設，全面落實生態環境保護工作，提高林業經濟整體發展效率。

需做好生態修復工作，尤其要在石漠化較為嚴重的區域和礦區做好治理和保護工作，全面推進綠化工程，做好各項綠化工作，例如平原綠化、通道綠化、城市綠化等。充分挖掘森林資源的潛能，在提高林木資源的同時，擴張林業經濟發展深度及廣度，實現集約發展目標，提高林業資源整體利用率，為企業經濟穩定、長遠發展奠定基礎，進一步全面落實我國可持續發展理念。

2.2 改善管理體制

在林業發展過程中，要想實現生態產業化建設，使林業經濟更具生態性和科學性，就需做好體制改革工作。工作人員需明確林業分類經營要求，按照林業不同經營需求將其分為公益林和商品林，從而明確其經營主體。

公益林經營主體主要由國家及政府工作人員組建而成，主要進行生態服務和社會服務。政府及工作人員在公益林管理過程中，需做好引導工作，吸引各方社會力量，共同建設良好局面。商品林主要以企業為基礎，為市場提供相應木材和林產品，工作人員在商業林管理過程中，需優化、創新相應的規章制度，放寬政策，形成良好的經營局面，確保投資主體及經營者能根據市場變化調整經營方式，提高自身經濟效益，改善管理技術、經營技術，使用現代化技術開展森林管控工作，提高森林生長率。

工作人員需在體制改革之前做好研究工作，根據森林資源特性進行科學、合理的分類，并以分類為基礎優化、創新管理方式，實現針對性管理，使管理工作更具時代性和先進性，在提高林業經濟的同時保護生態環境，提高森林資源生態性水平。

工作人員在管理過程中需縮減稅收，嚴格按照國家規定收費標準進行管控，避免出現不合理收費的情況，減輕企業和農民經營負擔，嚴格控制生產成本，為提高林業經濟發展水平奠定基礎。

工作人員在進行體制改革過程中需做好引導工作，激發群眾積極性與主觀性，使政策與百姓利益相契合，以百姓為基礎調整政策，保證農民及經營者經濟效益，使其實現短期收益和長期收益目標，確保群眾在林業發展過程中獲得到一定的經濟收入，從而吸引更多群眾參與到林業生態建設工作中，保護我國森林資源，進一步提高我國農業經濟發展效率。

2.3 提高森林資源利用率

在傳統森林資源利用過程中，工作人員僅利用木材資源，導致森林資源利用不充分，出現大量資源浪費現象，阻礙了我國林業經濟發展。因此需提高森林資源利用率，提升林業經濟發展水平，優化、創新林業資源利用方式，以現代眼光、全局角度科學、合理利用資源，有效統籌各項資源，為林業經濟發展奠定基礎，提高森林資源生態性、環保性。

工作人員需提高對副產品資源的重視程度，提高副產品發展效率，從而使其得到大幅利用，充分激發森林資源潛能，提高經營者生產效益，實現可再生、可循環利用目標。另外，工作人員還可以根據當地區域具體情況，開發相應的森林旅游項目，吸引更多人群參與到林業經濟增長過程中，多渠道提高森林資源利用率，從而促進我國林業經濟穩定、快速發展，實現生態型、環保型資源利用目標。

2.4 全面落實生態文明理念

生態文明理念是目前我國林業經濟發展的重要理論指導，在企業經濟發展過程中，必須全面落實生態文明理念，做好森林資源保護工作，科學合理管控森林資源，提高森林培育工作整體效率，從而建設較為良好的生態系統，使生態環境得到大幅改善。

與此同時，必須優化、創新經營方式，以生態文明理念為基礎開展改革工作，實現產業化經營。林業企業管理人員在日常生產過程中，要做好研究工作，全方位掌握市場需求，以市場需求為主導，科學合理開發資源，避免過度開發，導致森林資源被浪費。管理人員在開發過程中需做好生態環境保護工作，充分發揮林業資源潛能，提高林業企業生產效率。

2.5 改善傳統增長方式

根據研究發現，在我國傳統森林資源增長過程中主要以粗放型經營方式對其進行管控，導致森林資源參差不齊，影響了樹木生長效率，加大了樹木出現病蟲害的概率，從而引發森林資源浪費情況，對林業經濟發展產生一定的威脅。

在林業經濟發展過程中，工作人員不僅要做好生態文明建設工作，還要創新生態信息產業體系，改善傳統增長方式，實現精細化管理目標，保證森林資源發展的科學性與合理性，提高林業經濟發展效率。工作人員需做好研究工作，深入分析傳統經濟增長方式，全面了解存在的問題并制訂解決措施，從而使增長方式符合時代發展潮流，滿足大眾需求，轉化傳統消耗型增長方式，實現精細化管理目標。除此以外，工作人員需統籌各項生產要素，做好優化配置工作，提高森林資源生產效率，全方位保護生態環境。

2.6 加強技術創新工作

林業種植技術作為林業資源生產的重要保障，對我國林業經濟發展具有深遠影響。在林業經濟發展過程中，工作人員必須提高對技術的重視程度，加大技術創新力度，從而確保培育和管理工作的科學性與合理性，提高經營人員綜合素質，實現規模經濟目標。相關工作人員必須建立相應的政策，引導經營人員開展技術創新工作，給予對于技術創新成果較為明顯的企業一定的獎勵，充分發揮榜樣作用，增強企業及經營者的創新意識，提高其綜合素質，提高林業種植先進化、智能化水平。

除此以外，工作人員還需合理建設科技體系，做好管理工作，提高管理的科學性和合理性，嚴格管控林業資源，讓資源處于較為良好的狀態，提高企業經濟整體發展水平。

2.7 提高森林固碳能力

如今，全球氣候惡化形勢嚴峻，提高森林固碳能力不僅能緩解全球氣候惡化問題，還能擴大森林資源覆蓋面積，為林業經濟增長奠定基礎。森林是氣候的調節器，工作人員需合理建設森林生態系統，保證系統的穩定性，提高森林固碳功能，從而應對氣候變化。工作人員還需優化培育管理制度，使生態系統能更加穩定，利用相應發展模式進行生態化建設，例如林油一體化、林電一體化，充分挖掘森林資源潛能，全面落實節能減排工作。

工作人員需做好防治工作，例如火災防治、有害生物防治，加大林業行政執法力度，避免出現森林資源損失的情況，嚴懲違法行為，降低森林退化出現的概率。在開展森林減排工作時，工作人員應建立監測體系，全方位檢驗其固碳能力，提高森林整體性能，為我國生態文明發展提供保障。

3 結束語

以生態文明為角度進行林業經濟發展工作，是我國林業行業未來發展的必要趨勢，工作人員應做好保護和經營工作，科學合理開發林業資源，完善森林資源生態系統，使系統更加穩定，保護生物多樣性，優化產業結構，提高經營者經濟效益，有效結合自然生態系統與林業經濟系統，為現代林業發展奠定基礎，實現人與自然和諧發展，全面落實我國可持續發展理念，推動林業經濟發展。