職業教育開展農業技術創新對農業經濟增長的影響研究

□隋娟娟

（榮成市王連街道財政經管統計服務中心，山東 威海 264313）

農經學發展以來，學者對于農業經濟增長從未停止過探索。結果證明，研究角度無論從理論還是從實踐，教育對農業經濟增長具有巨大的作用。因此，教育與農業經濟增長關系成為近年研究熱點問題。我國的農業發展歷經原始農業、傳統農業、現代農業3 個階段。農業技術創新是低級農業發展階段向高級農業發展階段的持續動力，推動著農業不斷變革和農業經濟增長的轉變。

隨著農業環境污染和農業農村經濟增長模式的不斷改善，為了穩定增長農業經濟，世界各國將農業技術創新作為發展農業生產的重心，職業教育創新農業技術推動經濟增長具有重要作用。農業技術創新在農業經濟發展的不同階段具有重要意義，表明創新農業技術與提升農業經濟之間為互動關系，即互為條件、互相促進。

1 職業教育農業技術創新績效評價

1.1 存在的問題

全國涉農企業在技術創新方面投入績效、管理績效和產出績效3 個方面進行分析，發現涉農企業在技術創新方面不僅存在資金投入不足、人才短缺等問題，還存在管理制度、創新體制以及市場機制等不健全的問題。

1.2 創新績效綜合評價

涉農企業技術創新的績效評價反映企業的技術創新能力，國內外學者從不同層面開展了農業技術創新績效研究。根據目前狀況，表明了涉農企業技術創新的績效評價尚未統一標準，也未建立準確的評價體系，難以有效反映涉農企業的技術創新問題。目前農業技術創新研究主要集中于投入和產出關系的計量分析，但對技術創新管理研究較少。然而，技術創新管理關系著農業企業技術創新的有效性，導致目前技術創新績效評價無法形成有效的指導。

為使績效評價指標體系更加科學和系統，在構建指標體系時，不僅需結合企業自身特點，而且需全面考慮創新績效的影響因素，并遵循系統性、目的性、可行性、科學性、行業性等原則。涉農企業技術創新績效評價應從技術創新投入、管理、產出這3 個因素進行分析，根據上述原則，構建職業教育農業技術創新績效評價體系。

1.3 制訂創新績效策略

根據農業企業技術創新績效的現狀，職業教育農業技術創新績效評價應合理規劃職業教育農業技術創新投入，加強職業教育農業技術創新人才隊伍建設，完善職業教育農業創新技術管理體系以及職業教育農業創新技術信息系統。

2 職業教育農業技術創新與農業經濟增長關系

2.1 職業教育農業技術創新與經濟增長關系模型

傳統農業技術是職業教育農業技術創新的出發點和根本動力，職業教育農業技術創新在“突破”與“融合”基礎上對傳統農業技術創新，利用提高農業勞動生產率，提升農業生產邊際效率，帶動農業升級和與之關聯的新興產業發展，以提升農業經濟。反之，農業經濟增長帶動了新的農業產品消費形式、結構變化，滿足農業生產新技術等市場需求。新的市場需求可提高農業技術創新水平，并形成PDCA 循環。

因此，職教創新農業技術與增長農業經濟之間的關系是互相制約、互相促進，職教創新農業技術正向促進了農業經濟增長，農業經濟增長提高了職業教育農業技術創新水平，并提供了經濟和物質的基礎。職業教育農業技術創新與經濟增長的關系理論模型見圖1。

圖1 職業教育農業技術創新與經濟增長的關系理論模型

2.2 研究變量和數據與研究方法的選擇

2.2.1 變量、數據選擇

一般農業技術創新水平的指標常見的有專利申請量和專利授權量。然而，針對職業教育農業技術創新數據的獲得性，研究選取“農林牧漁業專利申請量”和“職業教育推廣創新農業技術程度”，用于評價職教農業技術創新的水平及推廣的程度；選取“全國農林牧漁業總產值”作為衡量農業經濟增長的指標。其中，“職業教育農業技術創新推廣程度”作為過渡指標，為驗證和說明職業教育農業技術創新與農業經濟增長之間的關系。

“農林牧漁業專利申請量”和“全國農林牧漁業總產值”的指標數據選自各統計年鑒，但綜合指標選取“推廣職業教育農業創新技術程度”。借鑒國內外學者經驗，文章主要研究農作物綜合利用技術、農業再生能源技術、農業機械現代化技術和高效農業技術等代表性農業技術創新指標，通過組合賦權方法獲得“職業教育農業技術創新推廣度”的綜合值，其中綜合指標的數據從《中國農業年鑒》中獲取。

2.2.2 研究方法

文章采用的是美國著名計量經濟學家Christopher Sims 提出的VAR 模型對職業教育農業技術創新與農業經濟增長的動態關系開展實證研究。原始數據用平穩性檢驗及協整檢驗方法分析，然后以VAR 模型為基礎，開展Granger 因果關系、脈沖響應函數和方差分析檢驗確定職業教育農業技術創新與農業經濟增長的關系，并研究了影響二者關系的動態過程。

2.3 實證分析

利用上述數據和研究方法，實證分析職業教育農業技術創新與農業經濟增長關系。結果顯示，職業教育創新的農業技術對于增長農業經濟的作用，表現為滯后狀態；職業教育創新農業技術及推廣程度具有緩慢且長效推動經濟增長的作用，而農業經濟增長為職業教育農業技術創新提供了不竭的動力，促進了農業技術創新的推廣。根據實證分析結論，并結合我國農業經濟發展現狀，獲得如下啟示。

一是推動職業教育農業技術創新的成果應用。職業教育農業技術創新可提升農業經濟增長效率，成果轉化為生產力是提高農業經濟增長的主動力。因此，應加大農業科技創新成果的推廣和應用力度，首先解決信息不對稱問題，其次與政府部門保持良好的互動，再次營造良好的技術推廣轉化氛圍，最后引入產業化組織，構建利益共同體。

二是完善政策機制。職業教育農業技術創新需突破舊的障礙體制，職業教育創新應適應新需求的知識體系，通過各種行政、經濟、市場等配套激勵措施，保證農業技術創新促進農業經濟的增長。

三是改革資金投入制度。農業經濟的增長持續不斷地給農業技術創新提供資金，但在我國現有財政體制下，國家對農業技術創新投入嚴重不足，在鄉村振興背景下，應合理有效地增加農業技術創新資金投入，尤其是直接受益的職業教育技術創新。

3 職業教育農業技術創新與農業經濟增長貢獻

3.1 模型選擇

3.1.1 理論假設

目前，中國農業經濟主體已經意識到職業教育農業技術創新的重要性，并致力于將傳統型農業技術發展為創新型農業技術，同時致力于農業創新技術在農業經濟中的推廣和應用。因此文章提出如下假設：職業教育農業技術創新對農業經濟增長的貢獻采用農業技術創新對農業經濟增長的貢獻來表示。具體研究宏觀角度的職業教育農業技術創新，主要是農業傳統技術與農業創新技術對提高生產力效果、管理水平、農民的知識和技能、制度健全、配置生產要素等整體農業產業體系有關。

基于宏觀視角的職業教育農業技術創新，借鑒國內已完成的研究，本研究利用廣義農技進步對增長農業經濟的貢獻表示職業教育創新農業技術對增長農業經濟貢獻的變化率，即農業產業全要素增長率。采用農業產業全要素增長率來測度職業教育農業技術創新對農業經濟增長的貢獻，包含前沿技術的進步指數與技術效率的變化指數，前沿技術的進步指數預測職教農業技術創新對增長農業經濟的貢獻，技術效率的變化指數預測軟技術對農業經濟增長的貢獻。

3.1.2 模型選擇

運用非徑向、非角度SBM 方向性距離函數，分析職業教育農業技術創新對農業經濟增長的貢獻度。

3.2 變量界定與數據來源

3.2.1 變量界定

傳統投入變量：傳統生產要素投入按土地播種面積、農林牧漁業從業人員數量、農業機械投入總動力、化肥使用折純量等指標計算。職業教育創新農業技術投入要素變量：農業技術投入的綜合值。期望的產出變量：農林牧漁業總產值。非期望產出變量：農業碳達峰碳中和指標為農業生產經營的非期望產出。

3.2.2 數據來源

依據數據可獲性，文章采用30 個省份的平衡面板數據。各部分投入產出數據從各類統計年鑒獲取。

3.3 實證分析

利用上述數據和研究方法，實證分析職業教育農業技術創新對增長農業經濟的貢獻，結果顯示有以下4 點。

一是中國對農技創新方面投入逐漸增加，包括資金、科研和推廣等，實現增長農業產出率和生產率。農業經濟的增長在創新、經濟和社會均得到兼顧，這表明農業綜合的生產能力提高，農業由傳統農業開始向創新農業轉變。但仍存在整個前沿農業技術創新與技術效率損失并存現象，應進一步加強各類資源配置、職業教育農業技術的推廣和應用等。

二是測算結果顯示，前沿的生產技術創新被少部分省份采用，且農業技術創新水平在不斷提升，表明缺乏制度、組織和文化創新，進一步說明利用技術創新可提高農業生產率。

三是職業教育農業技術創新對農業經濟增長貢獻需要從多維度的政策、技術培育和協調發展等方面改變現狀。

四是職教農業技術創新已變成提升農業經濟的新源動力。但在短時間內，職業教育農業技術創新對農業經濟增長的貢獻效果不明顯，也不會立即顯現在經濟中，對農業經濟增長的貢獻不顯著。

4 職業教育創新農業技術促進農業經濟增長的路徑探索

4.1 職業教育創新農業技術促進農業經濟增長的目標與原則

4.1.1 目標

職教農業技術創新是實現農業經濟增長目標措施探究的邏輯起點。當前，我國的農業經濟增長已開啟新常態化的快車道，要完成農業轉型升級，跳出以資源與環境型增長的傳統方式，農業經濟要想實現持續、快速和提質的增長，需要持續、快速地提升農業生產率。而在傳統農業經濟增長要素不變的情況下提升農業經濟，需靠職業教育農業技術創新活動，挖掘與農業相關的諸要素的潛能，實現職教農業技術創新驅動農經增長。

基于我國農業發展的歷史及現狀，實現我國職業教育農業技術創新促進農業經濟增長的目標。在碳中和指導下，以職業教育對農業技術的開發作為起點，構建以“政、校、企、金”為主導創新農業技術模式，推進技術成果推廣轉化與應用，提升農業全要素生產率，注重建設和諧社會，實現農業經濟長期穩定的增長。

4.1.2 原則

我國農業技術創新能力較差和農業生產率增長區域間發展不平衡，由東向西呈現梯度遞減的形式。農業技術創新整體推進農業經濟增長面臨巨大挑戰。職教農業技術的創新可為農經增長注入新型創新要素，但職業教育創新農業技術是一項復雜的系統工程，難以保證公共屬性與高風險的特征創新主體利益，限制了資本進入農業產業的深度和廣度，這就決定了市場調節與政府調控的作用。

4.2 構建職業教育農業技術創新促進農業經濟增長的路徑

一是以提升職業教育農業技術創新能力為目標，堅持“政、校、企、金”共同主導的農技創新模式。

二是改變職業教育創新農業技術滯后農業經濟增長的現狀，應推動職業教育創新農業技術的轉化轉移及應用。

三是持續快速提升農業技術創新對農業經濟增長的貢獻份額，提高農業全要素生產率。因此，創新模式是前提，技術擴散體系是橋梁，提高農業生產率是最終目的。

5 結束語

文章的核心是職業教育開展農業技術創新對提高農業經濟增長的理論與實證進行探究。研究結果證實了職業教育開展農業技術創新與農業經濟增長之間呈正向關系；我國職業教育農業技術創新進入了上升通道，但區域間發展不平衡；職業教育農業技術創新與農業經濟增長是動態均衡關系，但效果顯現具有滯后性，實現了貢獻平穩增長。