淮陰：以監督擦亮生態底色

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把打贏污染防治攻堅戰作為生態文明建設的重大戰略任務，作出一系列重大決策部署。淮安市淮陰區人大常委會堅持以習近平生態文明思想為指引，以改善環境質量為目標導向，充分運用評議、執法檢查、調研、詢問等監督方式，打出監督組合拳，扎實推進全區生態環境治理工作，順應人民意愿，回應人民關切，全力守護好全區人民的“藍天”“碧水”“凈土”。

“全程評議”助力天更藍。區人大常委會牽頭組織開展人大代表監督評議揚塵治理專題活動，通過“三變”改進監督機制，切實推動全區揚塵污染問題整治，有效促進全區大氣質量改善。“事后”變“事中”，先后組織28名人大代表會同區環保、住建、城管等相關職能部門同志，對全區建筑工地、混凝土攪拌站等10類92個易產生揚塵的污染源點位，分別進行集中評議、復審評議和三審評議。“被動”變“主動”，組織代表全過程參與環保工作并進行評議，在評議過程中，代表們以強烈的主人翁意識積極投入到行動中，對照評分細則認真察看每一個環節，仔細詢問每一個疑點。“結果”變“效果”，代表的每一次評議結果都在工作階段性的會議上予以通報，區政府相關部門及時根據通報中提出的問題，對相關點位進行分類別掛牌督戰，確保評議中發現的問題在規定的時間內整改到位。

通過代表評議和部門努力，92個管控點位的達標率由57.6%上升到了93.5%，PM2.5平均濃度下降了4.5微克/立方米，全區揚塵管控治理的效果明顯提升。

“執法檢查”助力水更清。區人大常委會緊緊圍繞踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，精心組織水污染防治法執法檢查，全力推進“碧水”工程。在重點督促省市人大常委會水污染防治法執法檢查中發現的突出問題整改基礎上，集中兩個月時間，分4組在全區開展水污染防治法執法檢查，重點督促省市執法檢查發現突出問題和全區突出環境問題清單中涉及水污染防治方面的問題加快整改。檢查共分動員部署、分組檢查、匯總通報、專題詢問、跟蹤督辦、檢查總結六個步驟，每個步驟之間環環緊扣。深入了解水污染防治法實施情況，推動水污染防治法更加有效地貫徹實施。

區政府多次召開辦公會研究解決交辦的11個重點問題，完成4條黑臭水體治理，飲用水水源地水質達標率100%，村級污水處理行政村覆蓋率達70.2%，水環境質量得到持續改善。

“專題詢問”助力土更凈。區人大常委會通過開展土壤和固廢污染防治法全過程閉環監督，確保“凈土”問題的解決。深入調查研究，通過聽取匯報、現場察看、隨機暗訪、召開征求意見座談會、開展問卷調查等多種形式，檢查兩部法律貫徹實施情況，重點查找土壤、固廢污染防治工作中存在的突出問題。組織專題詢問，圍繞土壤、固廢污染防治工作開展專題詢問，推動土壤、固廢污染防治突出問題盡快解決。強化跟蹤督辦，執法檢查結束后，常委會安排牽頭工委進一步加強對執法檢查和專題詢問問題的跟蹤督辦，確保各項問題得到切實有效解決。

近年來，全區“凈土”工作成效凸顯，城中花園東地塊作為全市土壤修復試點，已通過省級驗收移出管控目錄；淮安華科環保科技有限公司危廢處理項目、光大城鄉再生能源日生活垃圾處理等項目，接連投入運行。