法治，用心繪就美麗江蘇的底色

☉本刊評論員

美麗江蘇是什么樣？從五年來全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告中可以得出一個理性認識：全省環(huán)境空氣質(zhì)量達標率由68.0%提升至82.4%，空氣更清新了；地表水國考斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例由71.2%提升至87.1%，水質(zhì)更清澈了；土壤環(huán)境質(zhì)量國控點位達標率從90.2%提升至95.2%，土壤更安全了……在全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨四個萬億元臺階的基礎(chǔ)上，持續(xù)扮靚生態(tài)顏值，充分體現(xiàn)了堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的江蘇擔(dān)當(dāng)。

建立突出環(huán)境問題清單制、年度環(huán)境報告向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大延伸、制定修訂涉及生態(tài)環(huán)境保護省級法規(guī)57部、立改廢釋生態(tài)環(huán)保類市級法規(guī)71部、全省聯(lián)動開展生態(tài)環(huán)保類執(zhí)法檢查7次、辦理涉及生態(tài)環(huán)保方面省人大代表議案建議124件……全省各級人大堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面準確把握新發(fā)展理念，依照法定職責(zé)，在美麗江蘇建設(shè)中體現(xiàn)了法治力量和人大風(fēng)采。

制定生態(tài)環(huán)境保護條例、土壤污染防治條例、修改環(huán)境噪聲污染防治條例、調(diào)研海洋環(huán)境保護立法……在省人大“十四五”工作規(guī)劃中，圍繞生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，安排了20項立法、修法和調(diào)研項目，對完善我省生態(tài)領(lǐng)域法規(guī)體系作出了系統(tǒng)謀劃。有法可依，是依法治理的第一步，保持高質(zhì)量法規(guī)的穩(wěn)定輸出至關(guān)重要，要更多采取“小快靈”模式，聚焦解決環(huán)境治理中的突出問題，聚焦解決本地區(qū)內(nèi)的現(xiàn)實問題，及時用立法和決定的形式作出回應(yīng)。

法貴必行，法治的效果最終要體現(xiàn)在對法律法規(guī)的敬畏和執(zhí)行上。對生態(tài)環(huán)保類法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查一直是我省各級人大監(jiān)督工作的重點。近年來，全省各級人大上下聯(lián)動，連續(xù)開展了大氣、水、土壤和固體廢物污染防治法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，這既是落實中央打贏污染防治攻堅戰(zhàn)要求、策應(yīng)全國人大常委會工作部署的具體行動，也是一次次有益的實踐探索，在這一過程中形成了許多創(chuàng)新做法，重點解決了一批難點問題。

當(dāng)然，隨著環(huán)境治理的持續(xù)深化，很多顯性問題會以新的形式出現(xiàn)，甚至隱匿化，人大依法監(jiān)督遠沒有到歇一歇腳的時候，必須瞄準美麗江蘇建設(shè)的現(xiàn)實需求，不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容、優(yōu)化監(jiān)督程序、創(chuàng)新監(jiān)督方式、緊盯監(jiān)督效果。比如，圍繞近期中央環(huán)保督察組反饋的問題聽取和審議整改情況的報告；進一步探索跨區(qū)域環(huán)境問題的聯(lián)合檢查；延伸聽取年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告的監(jiān)督鏈條，復(fù)合運用各類監(jiān)督形式等。

法治的根基在人民。依法打好污染防治的持久戰(zhàn)，要堅持為了人民、依靠人民。不僅要加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的普法工作力度，增強全社會依法保護環(huán)境的觀念，也要完善環(huán)保領(lǐng)域公益法律服務(wù)體系，從而構(gòu)建完善生態(tài)文明法治體系。發(fā)揮好全省廣大人大代表密切聯(lián)系群眾的作用，是踐行全過程人民民主、回應(yīng)人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需求的應(yīng)有之義。不僅要讓代表更多參與到相關(guān)立法、監(jiān)督工作中來，也要進一步增強代表的法治觀念，在積極普法宣法、踐行環(huán)保理念、反映人民呼聲上先行一步、走深一層。

人與自然和諧共生，美麗江蘇底色更靚。邁上新征程，扛起新使命，全省各級人大堅持運用法治思維和法治方式，一定能用心描繪出一幅青山綠水、碧海藍天的現(xiàn)實景象！