清江浦：“碼上辦”暢通民意渠道

近年來家住淮安市清江浦區淮海街道車站社區人行宿舍的居民遇到了不小的麻煩：小區下水道經常堵塞，碰到陰天還會造成大面積積水。去年9月居民姜衛清發現小區入口貼著3張人大代表聯系群眾二維碼，于是抱著試一試的想法，通過手機微信掃碼功能掃了區人大代表邱建民的二維碼，沒想到很快得到了答復，區環衛處安排人員車輛對堵塞的下水道進行了清理，共清理二十多米的堵塞管道，打通了30cm深雨水井，徹底解決了群眾的急難愁盼的問題。

群眾眼中的“二維碼”“平臺”，就是去年淮安市清江浦區人大開辟的選民與代表交流的新渠道——“群眾身邊事，代表‘碼上辦’”代表聯系群眾平臺，該模式有效打通了民意反映渠道，實現了選民與人大代表“指尖上”的信息傳遞。

線上線下“雙輪驅動”。近年來，清江浦區人大常委會在代表履職平臺建設方面做了積極探索，全區16個鎮街全部設立了代表聯絡站，建立了“常委會組成人員聯系代表”、“代表接待選民”的“雙聯”制度。但在固定接待選民時間之外仍有盲點，群眾的不少訴求仍然很難在第一時間得到受理和解決。區人大常委會于去年8月推出“群眾身邊事，代表‘碼上辦’”微建議網上辦理平臺，代表接到群眾訴求后立即在線上給予“秒回復”，對代表的“微建議”，人大街道工委當日交辦，要求一周內辦結。這樣線上與線下開展的代表聯系活動相輔相成，群眾的困難事、煩心事可以隨時反映，隨時得到受理，切實開敞群眾與代表的聯系通道。

多維監督激發代表活力。為進一步激活代表的履職動力，區人大常委會把“碼上辦”與代表履職積分管理結合起來，實施量化考核，“碼上辦”的成績單成了代表履職表現的重要依據。對一些重點建議和問題，區人大常委會運用微視察、微調研、專題約見、專項評議等多種疊加監督手段予以推動。閘口街道城河社區郵政局宿舍居民封愛芳通過掃碼反映宣傳櫥窗、健身器材少等問題，人大街道工委會同街道辦事處約見區城管、住建、教體等部門開展實地調查，提出郵政局宿舍內部環境整體改造方案，后期又多次開展微視察，提出意見建議，經過整改，目前小區內部環境煥然一新。

以民為本推動多元治理?！按a上辦”把平臺搭建在城市治理的“神經末梢”，群眾訴求通過“指尖上”的傳遞，代表在網格單元迅即接收，然后把群眾最關心最直接最現實的問題反映給黨和政府，查清病灶、對癥下藥，全力推動問題解決，諸多矛盾隨之化解。“以人民為中心”的多元治理讓人民群眾切實成為社會管理的參與者、受益者和評判者，人大制度優勢逐步轉化為基層治理效能。

“海洲朗郡小區‘碼上辦’開通以來，以往群眾反映強烈的車輛停放雜亂無章少了，飛線充電不見了，‘碼上辦’真正成為接地氣、察民情、聚民智的好幫手！”掛鉤海洲朗郡小區的清江浦區人大代表楊春說。