接續(xù)努力 奮楫篤行 不斷開創(chuàng)人大工作新局面

☉李亞平

壬寅仲春，草長鶯飛時節(jié)，蘇州市第十七屆人大常委會履職征程正式開啟。在向第二個百年奮斗目標新征程奮進的關鍵時期，在中共蘇州市委的堅強領導下，在歷屆人大打下的堅實基礎上，在全體代表和各方面的大力支持中，我們將以信心滿懷的擔當和使命，進一步提升依法履職能力和水平，傾心傾力推動新一屆人大工作再上新臺階。

堅定正確政治方向，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領

去年10月，習近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作。市第十三次黨代會為蘇州未來發(fā)展繪就了藍圖，努力把這幅美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，新一屆人大常委會責無旁貸、使命在肩。今后五年是蘇州加快建設展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市的關鍵五年，也是人大工作大有可為的五年。

要堅持忠誠履職。我們要進一步提高政治站位，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫徹到人大工作的各方面和全過程，圍繞中央決策、省委部署、市委要求，系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌安排人大各項工作，做到黨委工作指向哪里，人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。堅持把服務和促進發(fā)展作為人大工作的主旋律，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，把人大工作放到全局中謀劃推進，激發(fā)一切創(chuàng)造活力，服務全市高質量發(fā)展。

要堅持為民履職。人大根基在人民，力量在人民。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，做到以民為本、與民同心、為民盡責。充分發(fā)揮全市各級人大代表作用，始終與人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。大力發(fā)展全過程人民民主，運用好人大監(jiān)督手段，督促扎實辦好民生實事，推動更多民生問題優(yōu)先解決、惠民政策全面落實。

要堅持依法履職。人大處在民主法治建設的第一線，承擔著憲法和法律賦予的重要職權，在全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中擔負著不可替代的重大使命。要依法行使好立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等各項法定職權，積極營造公平正義、和諧有序的法治環(huán)境。實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把“市委要求做、政府需要做、人民希望做、人大能夠做”的事項作為工作重點，依法支持和促進“一府一委兩院”嚴格執(zhí)法、公正司法。

要堅持清正履職。我們要帶頭落實全面從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設主體責任，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。積極適應新時代人大工作需要，對標“四個機關”要求，整體謀劃和全面加強人大常委會及機關自身建設，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，保持奮發(fā)履職的好傳統(tǒng)、好作風、好狀態(tài)，推動履職能力實現(xiàn)新提升，努力維護團結奮進、務實高效、清正廉潔的國家權力機關良好形象。

積極主動擔當作為，始終把全過程人民民主貫穿落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)

人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度，就是發(fā)展全過程人民民主，就是支持和保證人民當家作主。新一屆市人大及其常委會將認真深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻把握發(fā)展全過程人民民主的精神內涵和重大意義，充分發(fā)揮人民代表大會的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，在人大工作的全過程各環(huán)節(jié)廣泛聽取和吸納各方面的意見，通過集中民意、匯聚民智、凝聚民力的豐富實踐，踐行全過程人民民主。

要在黨的正確領導下推進。黨的領導是發(fā)展全過程人民民主的根本政治保證。全過程人民民主是黨領導人民創(chuàng)建的新型政治文明形態(tài)，必須在黨的領導下形成、發(fā)展和實現(xiàn)。我們要及時向市委請示報告人大工作中的重大問題、重要事項、重要情況，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，充分發(fā)揮人民代表大會這一主要民主渠道作用，打造全過程人民民主的蘇州樣板。

要在地方立法工作中貫徹。我們要充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全完善立法調研、論證、評估、法律草案公開征求意見等制度，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，廣泛凝聚社會共識，以良法促進發(fā)展、保障善治。要高質量完成《蘇州市第十七屆人大常委會立法規(guī)劃》編制，切實加強關于改革、發(fā)展、民生等重點領域立法，充分發(fā)揮地方立法對改革發(fā)展的引領推動作用。

要在監(jiān)督和決定中體現(xiàn)。緊緊圍繞蘇州改革發(fā)展大局，緊扣本行政區(qū)域內帶有全局性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大問題，強化對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，強化對“一府一委兩院”的監(jiān)督支持，強化對重大事項的決定支撐，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，依法作出決議決定，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

充分發(fā)揮代表主體作用，不斷提高人大及其常委會行使職權的質量和水平

要加強學習，做服務大局的表率。要認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領會總書記關于做好人大工作的新理念新思想新要求，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的要求貫穿到代表履職和代表工作的全過程各方面。要認真學習法律法規(guī)知識，學習國家大政方針，不斷提升自身素質，提高服務大局、依法履職的能力，尤其是對市委重大決策部署，要充分發(fā)揮代表溝通、協(xié)調、引導、宣傳的作用，當好黨委和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁。

要為民代言，做維護民利的表率。閉會期間，人大代表要經(jīng)常走訪聯(lián)系選民，聽取和反映他們的意見、要求，自覺接受選民的監(jiān)督。發(fā)揮好來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，傾聽人民群眾呼聲，匯聚人民群眾智慧，最大限度調動積極因素、化解消極因素，忠實代表人民的意志和利益。

要勇于擔當，做敬業(yè)奉獻的表率。新一屆代表要不斷加強思想政治作風建設，提高履職能力，樹立履職形象，展現(xiàn)新時代人大代表的良好風貌，共同為蘇州加快建設展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市作出新的貢獻。

市人大常委會要不斷加強和改進代表執(zhí)行職務的服務、保障和監(jiān)督工作，推動代表工作再上新臺階。一是強化服務保障，優(yōu)化代表履職環(huán)境。通過督辦重點代表議案和建議，調動承辦單位的積極性，不斷提高代表議案、建議辦成率。大力支持人大代表依法履行職責，高質量組織代表履職能力培訓，為代表開展工作提供必要的物質條件，保證代表活動的有效開展。二是優(yōu)化履職平臺，拓寬代表履職空間。按照“八有”標準推進代表履職平臺建設。加強對閉會期間代表活動的組織和指導，擴大代表對常委會工作的參與。人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表，指導代表小組開展活動，同時利用人大網(wǎng)絡信息平臺，推介代表履職典型經(jīng)驗和傳遞代表履職信息。三是加強履職監(jiān)督，提升代表履職實效。全面落實代表向選民述職制度，主動接受選民的監(jiān)督。全面建立代表履職登記檔案，記錄代表出席人代會、參加活動、提出議案建議、為選民辦實事等情況。

乘勢而上開啟新征程，砥礪前行擔當新作為。我們將用心用情用力做好人大工作，不斷開創(chuàng)新時代蘇州人大工作新局面，為譜寫蘇州高質量發(fā)展新篇章貢獻人大智慧和力量。