打造碣灘名品助推鄉村振興

湖南省農業農村廳市場與信息化處（410005） 楊忠

近年來，沅陵縣始終把發展碣灘茶產業作為富民強縣的“一號工程”來抓，采取強力措施，以品牌推動產業發展，取得了階段性成效。

一、規劃明確定目標

一是制定《沅陵縣茶葉產業高質量發展五年行動方案（草案）》，明確目標：到2025年沅陵縣優質茶園面積達到13333.3公頃，茶葉年總產量達3萬噸，茶葉產業總產值在50億元以上；爭創中國名牌2～3個、中國馳名商標1個、湖南省著名商標10個、原產地保護標志1個；建設3個茶旅融合體和2個保護區，即官莊辰龍關、縣城黔中郡、五強溪明月山3個茶旅融合體，以及碣灘村原產地保護區和無射山茶文化名山保護區。二是出臺《沅陵縣茶葉產業專項資金獎補規定實施細則》的通知，主要用于獎補茶葉基地建設、茶園有機認證、茶園培管采摘和加工設備購置、茶企銀行貸款貼息、茶葉商業保險、碣灘茶品牌建設、市場營銷等方面。三是成立了沅陵縣茶產業領導小組，負責從宏觀上整合全縣資源，加強協調配合，制定產業發展規劃和支持政策，宣傳打造碣灘茶品牌；成立沅陵縣碣灘茶地理標志管理辦公室，加強碣灘茶地理標志產品的保護、授權使用、市場監管，維護碣灘茶產品的市場秩序。

二、機制多樣強發展

1.建立四種利益聯結機制一是產業項目委托開發模式。沅陵縣雙溪茶業開發有限公司按照“公司開發、脫貧戶參股、面積到戶、股權到戶、定額發利”模式將全村234戶脫貧戶的產業扶持資金共130萬元投入公司，共開發茶園23.3公頃，對脫貧戶實行定額分利。2016年起人均分利300元，每年享受紅利28.98萬元，村集體每年收益3萬元，連續享受10年，10年后股權歸村集體所有，村民繼續享受利益。該村貧困戶已累計分紅95.94萬元。二是“公司+貧困戶”的開發模式。由企業帶動農戶發展茶葉種植，企業與群眾簽訂收購合同，茶園由貧困戶自己開發，企業進行技術指導和統一管理，幫助貧困戶早成園、早投產、早收入。沅陵縣官莊銀峰茶業有限公司在官莊鎮潘香坪村開發茶園34.7公頃，帶動全村脫貧人口414人持續增收。三是采取“公司+基地+貧困戶”的模式。推動土地使用權流轉，讓農戶采取土地入股、合伙經營的方式參與開發，增加農戶收入。湖南官莊干發茶業有限公司在官莊鎮界亭驛村租賃農戶土地，租金每年每667平方米300元，農戶通過茶園培管、采摘茶葉獲得收入。村里62歲張丕進以0.3公頃地入股，加上茶園勞務收入，一年可以有6500元的收入。四是“公司+專業合作社+農戶+市場”的模式。引導群眾組成專業經濟合作社，以土地入股，共同經營，利益共享，將社員、農戶緊密聯結起來。管理上，實行五統一，即“統一規劃種植、統一加工技術、統一質量標準、統一產品品牌、統一宣傳銷售”。沅陵縣皇妃農林開發有限公司通過此種模式已經累計為215戶819人分紅135萬多元。

2.建立茶葉發展保障機制一是成立沅陵縣民營和小微企業服務部，通過與湖南省農業信貸融資擔保有限公司沅陵分公司簽訂合作協議，明確風險承擔比例和處置辦法，縣財政建立初始貸款風險補償資金，為全縣茶葉企業提供貸款服務，解決茶葉企業發展的資金需求，降低企業融資成本，助推全縣茶葉產業發展。二是沅陵縣按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，開展了茶葉收入保險和自然災害險兩個險種的試點。茶葉保險有效降低了茶葉生產的自然風險和市場風險，提高了茶農、茶企的風險保障水平，促進了茶葉產業的持續發展。

三、成效顯著塑品牌

2021年沅陵縣有茶園面積12000公頃，茶葉加工企業130多家（其中省級龍頭企業3家），茶葉年產量1.5萬噸，茶葉年綜合產值超過23億元，2021年沅陵縣位列全國茶葉百強縣第44位。碣灘茶2014年獲得國家地理標志證明商標，2015年獲得米蘭百年世博中國名茶金獎，2017年獲得“中國優秀茶葉區域公用品牌”“湖南十大農業區域公共品牌”，2018年榮獲“湖南十大名茶”， 2019年榮獲“袁隆平特別獎”，連續兩屆作為中非經貿博覽會指定國禮綠茶。從2018年開始，碣灘茶連續4年參加浙江大學中國農村發展研究院農業品牌研究中心茶葉區域公用品牌價值評估，碣灘茶品牌價值逐年提高，從2018年的18.96億元增長到2021年的26.93億元。