強(qiáng)化系統(tǒng)思維 堅持辦案引領(lǐng)協(xié)調(diào)聯(lián)動一體推進(jìn)“三不”

文 劉嘉聰

十九屆中央紀(jì)委六次全會和省、市紀(jì)委全會召開后，成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持辦案引領(lǐng)，以系統(tǒng)思維把一體推進(jìn)“三不”貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程、各環(huán)節(jié)，做到職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，著力推動錦江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

協(xié)調(diào)聯(lián)動做細(xì)日常監(jiān)督，前移關(guān)口抓早抓小

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，通過統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動，打通各類監(jiān)督之間的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，進(jìn)一步完善四項(xiàng)監(jiān)督的工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性和耦合性。去年探索運(yùn)用“揭榜掛帥”開展重點(diǎn)監(jiān)督，有效破解基層監(jiān)督力量分散、易受人情困擾等難題，移送問題線索14件、成案率50%，但發(fā)現(xiàn)的問題線索多為違反工作紀(jì)律等淺表性問題，存在監(jiān)督不聚焦、監(jiān)督力量不均衡等問題。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析癥結(jié)的基礎(chǔ)上，今年將“揭榜掛帥”監(jiān)督模式進(jìn)行迭代升級，對“發(fā)榜”頻次、“揭榜”方式以及“掛帥”要求進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。針對超大城市中心城區(qū)微治理的特點(diǎn)，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房建設(shè)等十大領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)查處群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風(fēng)問題。

探索巡察組組長負(fù)責(zé)制實(shí)體化運(yùn)行，賦予巡察組組長組建權(quán)、派工權(quán)、評價權(quán)，同時對巡察報告質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題情況、移送問題線索、干部隊伍管理等進(jìn)行量化考核，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，發(fā)揮利劍作用。

立足監(jiān)督的再監(jiān)督，開展正風(fēng)肅紀(jì)成員單位向區(qū)紀(jì)委常委會匯報工作，切實(shí)發(fā)揮職能部門監(jiān)督功能，推動主體責(zé)任單位主動發(fā)現(xiàn)問題、移送問題線索，形成齊抓共管、抓早抓小的工作格局。

協(xié)調(diào)聯(lián)動開展審查調(diào)查，查辦案件強(qiáng)化震懾

錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室的“尖兵連”作用，著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織處置線索效率低、辦案力量不足、專業(yè)能力不夠等問題。

以“強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，敢辦案、會辦案、辦鐵案”為目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察力量，優(yōu)化人員搭配，開展全員辦案、全程辦案，探索建立6個紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、N個“探組”運(yùn)行的“6+N”辦案模式，實(shí)行大案要案“軍團(tuán)戰(zhàn)”、普通案件“室組地”、三人為組“探長帶”。由區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員掛帥大案要案，聚合精銳力量，查辦有影響力的案件。

加快辦案進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)簡案快辦。借助信息化手段，對案件辦理時限進(jìn)行“紅黃”色預(yù)警，常態(tài)提醒、每月通報、季度約談，化解陳案積案，力爭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置問題線索69件，立案40件、同比增長58%，留置6人、同比增長100%，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。

協(xié)調(diào)聯(lián)動深化以案“三促”，標(biāo)本兼治系統(tǒng)施治

中央及省市紀(jì)委全會均強(qiáng)調(diào)，要深化以案促改、以案促建、以案促治，做好案件查辦“后半篇文章”。今年以來，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將處理、教育、整改、建制統(tǒng)一起來，從立案伊始就提前謀劃、統(tǒng)籌做好以案“三促”，每個紀(jì)檢監(jiān)察室主任做到“三個一”，即對典型案件到案發(fā)單位開展一次深入剖析，形成一份高質(zhì)量典型案件通報并通報全區(qū)，結(jié)合案件到基層單位開展一次廉潔教育。

提高警示教育的覆蓋面和精準(zhǔn)性，宣傳部全程跟進(jìn)大案要案查辦，拍攝警示教育片；案管室、審理室分干部層級、分人員類別、分行業(yè)領(lǐng)域開展互動式警示教育，以身邊事教育警示身邊人，筑牢拒腐防變的思想堤壩。