精準滴灌分類施教加強紀律規矩教育的四川高校實踐

文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 侯榮

“紀律規矩教育既強調了教育對象的精準性，又突出了全面性，工作推進方式也多種多樣，對增強我們高校黨員干部和教職員工的紀律規矩意識發揮了積極作用。”3月30日，在深入推進高校紀律規矩教育會議上，四川師范大學法學院副教授甘露，作為一線教師代表，分享了自己對此次高校紀律規矩教育工作的感想和體會。與甘露有相同感受的，還有與會的四川多家高校的相關同志。

2021年4月，省紀委監委首次在全省28所省屬本科高校中部署開展紀律規矩教育。

從分層分類突出精準施教，到豐富活動載體提升教育的覆蓋面與互動性，再到把教育成效融入校黨委工作全局，體現在做實立德樹人主責主業上來。一年來，四川高校紀律規矩教育正以精準理念和頻密態勢漸次推進，其工作效能正逐漸顯現。

緊扣高校特點和崗位風險 突出精準施教

“有的審查調查對象坦言自己知道的名牌包包比自己知道的黨的紀律還多；有的黨員干部連最基本的‘六大紀律’都不清楚……”

如何將普遍性的工作要求與高校這一具體對象的個性特點有機結合起來，從而提高教育的針對性和有效性，成為省紀委監委的重要考量。

精準施教首先從找準對象做起。

“從工作一開始，我們就明確要針對高校領導班子、中層干部、教學科研人員等三類對象，分層分類開展精準教育。”省紀委監委第一紀檢監察室相關負責人表示。

不同的對象往往有著不同的職責，其行權用權行為也暗含著各自的廉政風險。在分類界定教育對象的基礎上，各省屬高校紛紛通過列出清單明晰崗位責任和權力風險的方式，做實精準教育的第一步。

耗時半年，易稿17次。2021年10月，成都理工大學黨風廉政建設責任清單和教學科研行為負面清單成功出爐。

據省紀委監委駐成都理工大學紀檢監察組組長孫文介紹，該校黨風廉政建設責任清單有校級、中層這兩級，針對的對象是領導班子及成員，其目的在于通過分類量化可操作的內容梳理，明確告訴領導干部哪些必須做。負面清單則從師德師風、教學、科研等6個方面劃清底線，告訴教學科研人員哪些不能做。

制定清單無疑為特定對象了解紀律規矩提供了參考指南，但要讓紀律規矩入腦入心還需要精準高效推送教育內容。

2018年12月7日，在阿拉伯聯合酋長國-迪拜舉行的世界心臟病學大會上，中華醫學會心血管病學分會主任委員、中國科學院院士、復旦大學附屬中山醫院心內科主任葛均波教授當選為世界心臟聯盟(World Heart Feredation, WHF)常務理事。

“高校知識分子往往具有高知、獨立、自由等特點，不能簡單化地進行單方面的宣傳，更多的要考慮其認知特點，通過情感交流和學理思辨，讓他們從思想意識深處認識到紀律規矩的重要性。”省紀委監委駐成都信息工程大學紀檢監察組組長雷超說。

為此，該紀檢監察組會同學校黨委配套編寫了紀律規矩教育參考講義，從認識論的角度出發，以高校教育工作者特別是黨員干部應該堅持什么、重視什么、關注什么、遠離什么為主線，用深入淺出、講理講情的方式，對高校加強紀律規矩教育的核心要義進行闡釋，取得積極效果。

聚焦全面覆蓋和氛圍營造 豐富教育載體

派駐紀檢監察組組長為學校領導班子和二級單位主要負責人授課、學校領導班子成員為分管聯系單位中層干部授課、二級單位主要負責人為本單位教職工授課。這是樂山師范學院全覆蓋開展紀律規矩教育宣講的一個縮影。

在省紀委監委相關負責人看來，強化紀律規矩教育既要緊盯重點群體，突出教育的精準性，又要抓住不同群體，擴大教育的覆蓋面。而這往往需要從責任協同、氛圍營造、豐富載體等多個方面著力。

把派駐紀檢監察機構（校紀委）的監督、協助雙重職責，同學校黨委的主體責任貫通銜接起來，通過找準結合點，從黨委的層面推動工作，成為此次紀律規矩教育的突出特點。

如西華師范大學成立以校黨委書記為組長的紀律規矩教育領導小組，并結合黨史教育、省委巡視反饋問題整改、以案促改等工作，把紀律規矩教育融入校黨委中心工作大局，并著力釋放其教育引導功能。

責任的聯動讓工作的推進上下貫通，豐富多元的形式則讓紀律規矩教育的參與度和趣味度得以持續提升。

在此方面，內江師范學院就精心設計知識模塊，對全校副科級及以上領導干部全覆蓋開展考試，著力以考促學。四川農業大學推出話劇《覺醒四川》、音樂舞蹈史詩《百年輝煌》等文藝作品，吸引廣大師生和線上線下觀眾超30萬人參與。

紀律規矩教育并不僅僅是學校黨員干部和教職員工的事情，將教育的視線向學生延伸，不斷拓展紀律規矩教育的深度和廣度，也成為一些高校的思考。

以四川音樂學院為例，該校在前期強化黨員領導干部學習教育，為教師、管理人員制定管理制度的基礎上，探索對學生和學生管理人員編制負面清單，并著力強化校園廉潔文化建設，從而在全校范圍內積極培育人人遵規守紀的良好氛圍。

統籌紀律教育與中心大局 釋放工作成效

在近日舉行的四川省科學技術獎勵大會上，成都理工大學有9項研究成果榮獲2021年度四川省科學技術獎。這是該校在學科建設和科研創新方面取得的積極成果。

在省紀委監委駐成都理工大學紀檢監察組副組長何文均看來，成績的取得既離不開全校廣大科研工作者的辛苦耕耘，更與紀律規矩教育后該校知規明矩、擔當作為的風氣分不開。“紀律規矩既是原則底線的剛性約束，同時也是干事創業的有效保障。”

而在四川音樂學院，隨著紀律規矩教育的深入推進，該校學科建設同樣取得積極進展，16門課程獲得省級一流認定。

“強化紀律規矩教育，提高高校黨員干部和教職員工紀法意識和規矩意識只是基礎性要求。以監督責任撬動黨委主責，從而把紀律規矩教育成果體現到高校踐行立德樹人的根本任務上來，才是此次教育工作的目標指向和努力方向。”省紀委監委第一紀檢監察室相關負責人表示。

這種高標準的目標導向，無疑對各高校紀律規矩教育的統籌推進和整體謀劃提出很高的要求。

強化紀律規矩意識，絕非一日之功。“下一步，我們將堅持守正創新的工作思路，在壓實責任、案件查辦、融入日常、機制方法等方面持續加力加壓，推動紀律規矩教育化風成俗、形成習慣，取得更多更大成果。”省紀委常委榮凌說。