開辦企業(yè)一窗通辦

雷莉娟 房金

四月的成都新津，草木萌發(fā)，春意漸濃。伴著鳥語花香，新津用綠意、誠意、心意，全面推進營商環(huán)境“春意盎然”。

“沒想到這么快就領(lǐng)到施工許可證，你們的工作效率太高了。”位于天府農(nóng)博園的新津區(qū)人居津興公司負責人在新津政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項目一站式服務(wù)區(qū)領(lǐng)取天府農(nóng)博園人居酒店項目施工許可證時由衷感嘆。

企業(yè)點贊的背后，是成都市新津區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革、大力優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力，讓市場主體花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。

代跑代辦，服務(wù)群眾“最后一公里”

“妹妹，幫我辦下高齡補貼年審嘛！”85歲高齡的張四維老人拄著拐杖和81歲的老伴馮素芳相互攙扶來到五津街道便民服務(wù)室。老人戶籍地在普興街道的岳店街，現(xiàn)居住在龍王渡二期，家人上班早出晚歸，一直沒有時間陪同老人回普興辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。最近得知高齡補貼年審在小區(qū)內(nèi)的社區(qū)便民服務(wù)室就可以辦理后，老人非常高興，于是自己下樓，前后用了十分鐘就辦好了。

2021年新津被確定為成都市三個便民服務(wù)“標準化、規(guī)范化、便利化”試點區(qū)縣之一。新津堅持以便民利企為導向，以鎮(zhèn)村便民服務(wù)標準化規(guī)范化、便利化、建設(shè)試點為抓手，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面提升區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)能力。

“三化”服務(wù)的關(guān)鍵就是服務(wù)下沉，讓老百姓切身感受到服務(wù)的快捷、便捷。新津利用“三化”試點契機，依托“放管服”改革，下沉服務(wù)事項。社保年審、醫(yī)療保險、黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)、退役軍人服務(wù)等事項在社區(qū)便民服務(wù)室就可辦理。

“幫辦代辦的同時，我們也對特殊群體提供上門服務(wù)。”五津街道古家社區(qū)負責人介紹說，比如此前社區(qū)就上門為96歲癱瘓在床的老人采集照片并申請辦理長期照護險。

除了在村（社區(qū)）開展代辦服務(wù)，新津還按照“便民利民、就近辦理”原則，開展錯時、延時服務(wù)，設(shè)立“幫辦代辦”窗口，構(gòu)建多維度的特色服務(wù)體系，更好服務(wù)群眾。窗口工作人員辦理事項每月電話回訪“好差評”，逐步實現(xiàn)群眾“零差評”。

目前，古家社區(qū)便民事項總共有53項，其中“幫辦代辦”事項有14項，大大方便了社區(qū)居民。

最快1分鐘，24小時不打烊

“真是太方便了，刷一下自己的身份證就能在機器上領(lǐng)取經(jīng)營許可證，也不用排隊，非常節(jié)省時間。”新津某企業(yè)負責人李先生拿著剛打印出來的食品經(jīng)營許可證，對新津區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的便民舉措贊嘆不已。

“相比以往窗口辦理，在自助服務(wù)終端取證領(lǐng)取更便捷。辦事人員只要將企業(yè)法定代表人或委托代理人的身份證放在自助打印機上輕輕一刷，通過人臉識別驗證后，就可自助打印并領(lǐng)取相關(guān)證照（文書）。”新津區(qū)行政審批局相關(guān)負責人介紹，通過自助服務(wù)終端取證，進一步縮短了申請人窗口排隊等候時間。為更好方便群眾使用，該局還安排專人負責指導操作，讓不熟悉電腦操作的老年人也能輕松搞定。

這一服務(wù)終端除了自助領(lǐng)取執(zhí)照的功能外，還提供自助打印、文件存取、辦事指南查詢等便民服務(wù)，真正實現(xiàn)“24小時不打烊”，有力地提升了政務(wù)服務(wù)水平。

目前，新津全區(qū)共投放14臺自助服務(wù)終端、3臺自助打印服務(wù)終端。自助打印服務(wù)終端分別設(shè)置在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、五津街道和花源街道便民服務(wù)中心。該套設(shè)備為市民提供營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、招牌設(shè)置通知書四種證照自助打印服務(wù)，市民可以就近到當?shù)乇忝穹?wù)中心自助辦理相關(guān)事項。

值得一提的是，市民在自助服務(wù)終端上還能進行川渝通辦，共計51個便民服務(wù)事項。通辦領(lǐng)域涵蓋婚姻登記、工商、交通等民生重要事項，極大方便川渝地區(qū)市民遠程辦事，更大程度便民利企。

不見面零跑路，市民在家就可申辦企業(yè)

“簡直難以想象。”李先生領(lǐng)取到電子營業(yè)執(zhí)照后開心地說，“從來沒有想過在家里填填表就能申請一家企業(yè)，以前認為辦企業(yè)很難，手續(xù)就得跑好幾次，沒想到一次沒跑，和工作人員一面沒見，就拿到營業(yè)執(zhí)照了！”

企業(yè)登記全程電子化是“零見面、零跑腿、零紙張”的登記審批新模式，申請人只需登錄四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點擊“直通部門”、省市場監(jiān)管局、網(wǎng)上辦事大廳鏈接，按照相關(guān)提示要求動動鼠標就能完成，整個全程無需填寫任何書面材料，而且在核準通過后，申請人可以自主選擇現(xiàn)場打印或郵寄方式拿到營業(yè)執(zhí)照。

省時省力 新津區(qū)“一窗通”平臺涵蓋了企業(yè)開辦所涉及的各領(lǐng)域、各事項。圖為窗口人員指導企業(yè)使用“一窗通”平臺。

便民利企 目前，新津全區(qū)共投放14臺自助服務(wù)終端、3臺自助打印服務(wù)終端，有力地提升了政務(wù)服務(wù)水平。圖為自助服務(wù)終端打印出的食品經(jīng)營許可證。

新津全力推行企業(yè)登記“全程電子化”改革工作以來，全程電子化登記突破了地域、空間和時間的限制，整個登記流程“無紙化”，申請人與受理審核人員“零見面”，企業(yè)由傳統(tǒng)辦照需要3至5天縮短至最快30分鐘就可以完成注冊登記。今年，新津力爭將企業(yè)開辦“全程電子化”登記率提高到90%以上。

“我們將企業(yè)開辦涉及的企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、公積金繳存登記、銀行開戶、社保登記等業(yè)務(wù)整合為‘一件事，企業(yè)通過‘一窗通平臺實現(xiàn)一表填報、一網(wǎng)通辦、一個環(huán)節(jié)辦理，可根據(jù)自身經(jīng)營需要選擇合適的套餐事項進行辦理。”新津區(qū)行政審批局相關(guān)負責人介紹道。

“一窗通”平臺涵蓋了企業(yè)開辦所涉及的各領(lǐng)域、各事項，辦結(jié)后可為企業(yè)發(fā)放或免費郵寄包含營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶憑證、光敏印章一套、稅務(wù)UKEY、電子營業(yè)執(zhí)照使用指南、免費法律服務(wù)指引、電子政策包等在內(nèi)的企業(yè)開辦服務(wù)大禮包。

另外，新津還通過遠程幫辦、預約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)等多樣服務(wù)方式，為申請人提供“足不出戶網(wǎng)上辦”的異地辦事體驗。

為優(yōu)化企業(yè)線上服務(wù)，新津主動推動電子營業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)市場主體身份在線“一次驗證、全網(wǎng)通用”。同時，新津進一步整合“成德眉資一體化服務(wù)專窗”“川渝通辦服務(wù)專窗”功能，通過開設(shè)“跨省通辦”服務(wù)專窗，為辦事企業(yè)提供“跨區(qū)域通辦”專項服務(wù)。7DCEB35C-4A52-4DB8-8E68-37F0210FBCFA