加強企業黨建與生產經營深度融合的思考

姬秋憶

摘 要：企業黨建工作與生產經營的深度融合既是落實全面從嚴治黨的要求，又是建立中國特色現代企業制度的必然選擇，同時也是深化企業改革，推動企業高質量發展的重要保障。但在實踐中，不少企業存在黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題，影響了企業健康穩健的高質量發展。本文對企業黨建工作與生產經營深度融合存在的問題及根源進行了分析，并就如何推進企業黨建工作與生產經營深度融合路徑方法提出了對策建議。

關鍵詞：企業;黨建工作;生產經營;深度融合;路徑

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，這為加強和改進新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。

一、企業黨建與生產經營深度融合存在的問題

近年來，各級對企業黨建工作越來越重視，也取得了一定成果，但對照新形勢下全面從嚴治黨的新要求，部分企業仍然存在黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題。

（一）在思想意識上，輕重不分。盡管新形勢下黨建工作的重要性與日俱增，但仍然存在“重業務、輕黨務”的現象，生產經營是硬指標，常抓緊抓，黨建工作是軟任務，不抓少抓，以致不能充分發揮對企業中心工作保駕護航的作用。尤其是一些基層黨支部思想認識不高，習慣于照搬上級文件，坐等上級指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法。在解決“兩張皮”“燈下黑”問題上，結合點和切入點抓得不準，不能充分發揮黨組織的先鋒堡壘作用。

（二）在工作態度上，冷熱不均。個別企業基層黨支部不注重學習和思考，對黨的路線、方針、政策研究不夠，工作能力不足，抓黨建工作當“甩手掌柜”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實。個別單位對黨員干部的管理監督失之于寬，失之與軟，對黨員管理過多依懶行政手段，忽視黨內教育管理，客觀上使“兩張皮”問題不斷加深，弱化了黨建工作對生產經營的促進作用。

（三）在具體抓手上，虛實不明。“重業務輕黨建”，實質上就是人為地把黨建工作與生產經營截然分開，不能充分發揮黨建的引領作用，認為生產經營是實的、重要的、不可或缺的，黨建是務虛的、空談的、可有可無的。有的單位抓工作務求實效的韌勁不足，“重部署、輕落實，重形式、輕實效，重宏觀、輕微觀”，有些部署停留在會議、文件層面上，督促落實不夠，推動工作的力度不足，特別是在工作遇到沖突和困難時，黨組織負責人積極主動協調、想辦法克服的少，致使黨建工作與生產經營融合促進上停滯不前。

（四）在制度體制上，軟硬不合。雖然黨建工作已經形成了明確的“三會一課”、民主（組織）生活會等制度體制，但在實際執行中，仍然存在“掛在墻上、寫在紙上、停在嘴上”的情況，具體開展流于形式，很難充分發揮核心保障作用，個別單位甚至以抓業務工作代替黨支部活動，以日常會議代替支部組織生活，對黨員的思想教育和管理不到位，難以引導黨員發揮先鋒模范作用，更無法很好地發揮黨建工作的優勢。

二、企業黨建與生產經營“兩張皮”問題的根源及原因分析

經過深入研究分析黨建與生產經營“兩張皮”仍然在一定程度上存在的問題，固然有外部環境方面的客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：

（一）思想認識不到位。個別基層黨組織負責人在思想認識上與黨中央和上級黨委的要求還存在一定差距，抓黨建工作主體責任意識不夠主動，黨內政治生活制度執行不夠規范，原則性不強。有的認為“抓不好”，覺得黨建工作任務軟、內容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口;有的認為“抓不了”，覺得日常經營生產工作任務繁重，黨建工作過多、過頻會干擾中心業務的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）工作重心有偏差。有的單位在抓黨建工作時沒有堅持“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發展”的思想原則，為抓而抓，偏離了服務中心工作的核心，與生產經營相脫節、相割裂甚至互斥。在檢查黨建工作時，往往只看表象，不注意黨建工作對業務工作的推動作用。

（三）方法載體較單一。有的單位沒有積極適應新形勢下的變化，及時轉變傳統陳舊的工作方法，創新符合時宜的工作載體，使得黨建工作缺少活力和生氣。在注重嚴肅、嚴謹的思想政治教育的同時，忽略了黨建活動的知識性、時代性、創造性，黨內組織生活缺少形式創新，黨建工作也就缺乏特色和亮點。

（四）考核機制不健全。在日常工作中，業務工作是硬任務，各單位各部門任務完不成要丟面子、挨板子。黨建工作是軟指標，存在干與不干一個樣、干好與干壞一個樣、主動干與被動干一個樣、被動應付與改革創新一個樣等問題。特別是當前黨建考核機制體制尚不健全，在黨建上投入的時間和精力明顯不足，難免存在“一手硬、一手軟”的現象，沒有形成合力。

三、加強企業黨建與生產經營深度融合的路徑探析

全面貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神和新時代黨的建設總要求，堅持黨的領導，加強黨的建設，把推動生產經營和改革發展作為黨建工作的出發點和落腳點，是解決企業黨建工作與生產經營的關鍵所在。

（一）從思想意識融合上下功夫。要高度重視全體黨員干部思想建設，提高認識，切實擺正黨建工作定位，用黨的理論創新成果武裝思想、指導實踐。要持續推進學習型黨組織建設，認真制定黨建工作計劃，繼續把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務抓實抓好，有力促進全體黨員干部思想政治素質提升;堅持開展“形勢、目標、任務、責任”主題宣講，組織動員廣大干部員工認清形勢、埋頭苦干，為企業改革發展奠定良好思想基礎，引導全體干部員工深刻認識到，黨建工作是黨的建設的重要組成部分，黨組織在國企生產經營活中發揮著政治核心、監督指導的重要作用，肩負著把方向、管大局、保落實的重要職責。

（二）從組織架構融合上下功夫。企業黨政組織架構統一是推動黨建工作與生產經營深度融合的根基。堅持在體制機制改革過程中同步建立健全相應的黨政組織，從源頭上構建黨建工作與生產經營深度融合的基礎。要結合企業改革發展形勢和建立現代化企業制度的要求，從建立健全基層黨組織體系、優化黨組織設置入手，做到黨的建設和集團改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，推動黨的工作與生產經營同部署同落實同檢查同考核。認真貫徹落實“黨建工作總體要求寫入企業章程”要求，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，力求把黨的建設和完善公司治理統一起來。要制定黨支部書記、行政領導、支部委員“一崗雙責”職責，立足黨支部“抓班子、帶隊伍、強三基、保穩定、促發展”等主要任務，建立健全黨建工作責任清單和責任落地機制，推動黨支部和行政兩套班子職責融為一體、工作深度融合。

（三）從目標措施融合上下功夫。目標融合是根本、措施融合是關鍵。要積極探索研究黨政工作目標一致、黨建工作和生產經營工作措施一體的工作機制，推動黨政同心同向同力，實現企業持續健康發展。要堅持生產經營與黨的建設“兩手抓、兩手硬”，對照企業各類工作會議精神，制定科學合理的生產經營目標，同步提出企業年度黨建工作目標和計劃，以“清單化、流程化、節點化”方法措施細化年度工作計劃、建立工作清單、推動工作落實，明確黨建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推動深度融合聚焦到“提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值”發展目標上來。基層黨支部要圍繞生產經營中心工作積極搭建黨建工作實踐平臺，開展“黨員示范崗”“黨員監督隊”“黨員先鋒隊”活動和“爭做最負責任員工”“打造最負責任團隊”競賽等，推動質量安全環保穩定生產;開展“黨員攻關項目”“創新創效創一流”等競賽，推動企業經濟效益提升;創新“走基層、訪萬家”“交班交思想”等方法，推動企業“心齊、風正、氣順、勁足”局面。